第一章??總則(ze)
第一條 指引的目的、依據(jù)
為預防和制止濫用標準(zhun)必(bi)要專利排除、限制競爭的行為，保護市場公平競爭(zheng)，鼓勵創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(ji)運行(xing)效率，維護(hu)消費者利益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guo)反壟斷法》（以下簡(jian)稱《反壟斷法》）《中華人民共和國標準化法》《中華人民共(gong)和國專利法》和《禁(jin)止濫(lan)用知(zhi)識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為規(guī)(gui)定》《國務(wu)院(yuan)反壟斷委員會關(guan)于知(zhi)識產(chǎn)權(quán)領域的反壟斷指南》等法(fa)律法規(guī)規(guī)章和指南的規(guī)定，制定(ding)本指引。
第二條 相關概念
標準必要專利，是指實施標準必不可少的專(zhuan)利。
標準必要專利權(quán)人(ren)及相關(guan)權(quán)利人，是指享有標準(zhun)必要專利權(quán)的經(jīng)營者或者有權(quán)許可他人實施標準必要專利的經(jīng)(jing)營(ying)者，本指引以下統(tǒng)稱為標準必要專利權(quán)人。
標準實施方，是指實施標準的經(jīng)營者。
第三條 分析原則
認定濫用標準必要專利(li)排除、限制(zhi)競爭行為，依據(jù)《反壟斷法》并遵循以下基(ji)本原則：
（一）依據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，采用與濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制(zhi)競爭行為相同的(de)分析思路；
（二）兼顧保護知識產(chǎn)權(quán)和維護市(shi)場公平競爭；
（三）平衡標準必(bi)要(yao)專利權(quán)人和標準實施方的利益；
（四）充分考量標準制定和實(shi)施過程中與標準必要專利相關的信息披露、許可承諾與許可談判等情況。
第四條 相關市場
通常情況(kuang)下，界(jie)定涉(she)及標準必要(yao)專利的相關商品市場(chang)和(he)相(xiang)關地域市場需要遵循《反壟斷法》《國務院反壟斷委員會關于相關(guan)市場界(jie)定的指南》和《禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排(pai)除、限(xian)制競爭行為(wei)規(guī)定(ding)》所確定的一般(ban)原則，同時考慮標準必要專利的特點(dian)，結(jié)(jie)合個案進(jin)行具體分析。
（一）相關商品市場
界定涉及(ji)標準必要專利的相關商品市場采用替代性分析的方(fang)法。在具體個案中，涉及標準必要專利的相關商品市場主要是技術市場和實施標(biao)準所(suo)涉及的產(chǎn)(chan)品和服務市(shi)場。其中(zhong)，技術市(shi)場可以從不同標準之間、不同(tong)標準(zhun)必要專利之(zhi)間(jian)、標準必要專利與非標(biao)準必要(yao)專利之間以及標準必要專利與非專利技(ji)術之間等是否存在緊密替代關系進行需求替代分析。必要時，可以同時從標準和標準(zhun)必(bi)要專利的供給等方面進(jin)行供給替代分析。
（二）相關(guan)地(di)域市場
界(jie)定涉(she)及標準必(bi)要(yao)專(zhuan)利的相關地域市場同(tong)樣采用替代性分析的方法。當涉及標準必(bi)要專利的(de)許可覆蓋多個國家和(he)地區(qū)時，在個案中界定相(xiang)關地域市場，需綜合考慮不同國家和地區(qū)(qu)在標準實施、專利權(quán)保護等方面(mian)的地域性特征等因素(su)。
在調(diào)查涉及標準必要(yao)專利的壟斷協(xié)議、濫用(yong)市場支配地位案件以及開展經(jīng)營者集中反壟斷審(shen)查時，通常需要界定相關市場，但不同類型壟斷案件對于相關市(shi)場界定的(de)實際需(xu)求不同，應結(jié)合個案情況有所側(cè)重。
第五條?加強事前事(shi)中監(jiān)管
在標準(zhun)制定與實(shi)施、專利聯(lián)營(ying)的管理或者運營以及標準必要專利許可過程中，標準制定組織、專利聯(lián)營的管理或者運(yun)營主(zhu)體、標準必要專利(li)權(quán)人、標準實施方等經(jīng)營者(zhe)應當加強反壟斷合規(guī)建設，防范壟斷(duan)風險(xian)，發(fā)現(xiàn)可(ke)能存在排除、限制競爭風險的，可以主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告有關情況，接受監(jiān)督和指導(dao)。
對(dui)存在排除、限制競爭風險或(huo)者涉嫌實(shi)施壟斷行為的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以通過提醒敦促、約談整改等(deng)方式，加強(qiang)事前事中監(jiān)管，要求標準制定組織、專利聯(lián)營的(de)管理或者運營主體(ti)、標準必要專利權(quán)人、標(biao)準實(shi)施方等經(jīng)營者提出改進措施(shi)，做好有關問題的預防和整改。反壟斷(duan)執(zhí)法機構(gòu)采(cai)取事前事中監(jiān)管措施的，不影響對壟斷行為的調(diào)查處理。
對存在排(pai)除、限制競爭風險或者涉嫌實施壟(long)斷行為的，任何單位和個人有(you)權(quán)向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)舉報(bao)。
第二章 涉及標準必要專利的信息披露(lu)、許可(ke)承(cheng)諾和善意談判
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)鼓勵標準必要專利權(quán)人及時充分披露標準必要專利信息，作出公(gong)平、合理和無歧視的(de)許(xu)可承諾，以(yi)及與標準(zhun)實(shi)施方共同進行善意的許可談判。上述良好行為(wei)有利于(yu)提高標準的制定和(he)實施效率，維護(hu)公(gong)平競爭的市場秩序，促進技術創(chuàng)新與產(chǎn)(chan)業(yè)(ye)發(fā)(fa)展。若未(wei)遵循上述良好行為，并不必(bi)然(ran)導致違反反壟斷法(fa)，但可能提高排除、限制競爭的(de)風險。
第六條 標準必要專利的信息(xi)披露
按照標準制定組織規(guī)(gui)定，參與標準制修訂的(de)經(jīng)營者，在(zai)標準制修訂的任何階段需及時充分披露其擁有和知悉(xi)的(de)必要專利，同(tong)時提供相應證明材(cai)料。
沒有參與標準制修訂的經(jīng)營者可以按照標準制(zhi)定(ding)組織(zhi)規(guī)定，在標準制(zhi)修訂的任何階段披露其擁有和(he)知悉的必要專利，同時提供(gong)相應證(zheng)明材料。
在具(ju)體個案中，經(jīng)營者未按照(zhao)標準制定組織規(guī)定及時充分披露(lu)專利信息，或者已明確放棄專利權(quán)但向標準實施(shi)方主張專利權(quán)的情(qing)形，是認定其行為在相關市(shi)場(chang)中是否(fou)會對市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的重要考慮因素。
第七條 標準必要專(zhuan)利的許可承諾
公(gong)平、合理和無歧視原則，是標準(zhun)必要(yao)專利(li)權(quán)人與(yu)標準實施方進行標準必要專利許(xu)可談判需遵(zun)循的重要原(yuan)則，被境內(nèi)外標(biao)準制定組(zu)織(zhi)所公(gong)認并廣泛采用，成為知識產(chǎn)權(quán)政(zheng)策(ce)的重要內(nèi)容。
按照(zhao)標準制定組織規(guī)定，參與標(biao)準制修訂的專利權(quán)人或(huo)者專利申請人需(xu)明確作出專利實施許可聲明(ming)，同意在公(gong)平、合理和無(wu)歧(qi)視原則基礎(chu)上，免費或者收費許可其他經(jīng)(jing)營者在實施該標準時使用其專利。
對于已經(jīng)基于公平、合理和無歧視原則(ze)作出(chu)許可承諾的專利，標準必(bi)要專(zhuan)利權(quán)人轉(zhuǎn)讓該專利時，需(xu)事先告知受讓人該專利實施(shi)許可(ke)承諾(nuo)的內(nèi)容，并保證受讓人同意(yi)受該專利實施許(xu)可承諾的約束，即標準必要專利許可承諾(nuo)對受讓人具有同(tong)等效力(li)。
在具體個案中，標準必要專利權(quán)人或者其受讓人是(shi)否違反公平、合理和無歧視(shi)承諾，是(shi)認定構(gòu)成(cheng)以不公平的高(gao)價許可，沒有(you)正當理由拒絕許可、搭售、附加其他(ta)不合理的交易條件或者(zhe)實行差(cha)別(bie)待遇等具體壟斷行(xing)為的(de)重要考慮因素(su)。
第八條 標(biao)準必要專利的善意談判
標準必要專利善意談(tan)判是履行公平、合理和無歧視原則的具體表(biao)現(xiàn)。標準必要專利權(quán)人和標準實施方之間就標(biao)準必要專利許可的費率、數(shù)量、時限、使用范圍和地(di)域范圍等許可(ke)條件開展善(shan)意談判，以達(da)成公平、合理和無歧視的許可條件。善意談判包括但不限于下列程序(xu)和要求(qiu)：
（一）標準(zhun)必要專利權(quán)人(ren)應對標準實施方提出明確的許可談(tan)判(pan)要約，通常包括標準必要專利清單(dan)、合(he)理數(shù)量的標準必要專(zhuan)利與標準的對照表、許可(ke)費(fei)率的計算方法及依據(jù)、合理(li)的反饋(kui)期限等(deng)具體內(nèi)容；
（二）標準實施方在合理(li)期限內(nèi)對獲得許可表達善意意愿，即不存在無(wu)正當理(li)由拖延、拒絕許可(ke)談判等情形；
（三）標準必(bi)要專利權(quán)人提出符合其所作出的公平、合理(li)和無歧視承諾(nuo)的許可(ke)條件(jian)，主要包括許可費率計算方法及合理性理(li)由、標(biao)準必要專利保護期限及轉(zhuǎn)讓情況等與許可直接相關的必要信息和實際情況；
（四）標準實施方在合理期限(xian)內(nèi)接(jie)受(shou)許可條件(jian)，如不接受，需在合理期限內(nèi)就許可條件(jian)提出符合公平、合理和無歧視原(yuan)則的方案。
在具體個案中，應對談判的過程和內(nèi)容(rong)進行全面評估。標準必要專利權(quán)人和標準實施方均需(xu)對其已盡到善意(yi)談判義務進行證明。標準實施方表達(da)善意意愿不影響(xiang)其在談(tan)判過程中對專利的必要性、有效性等提出異(yi)議的權(quán)利。
第三章 涉(she)及標準(zhun)必(bi)要專(zhuan)利的壟斷(duan)協(xié)議
認定涉及標準必要專利的壟斷協(xié)(xie)議，適用《反壟斷法》和《禁(jin)止壟斷(duan)協(xié)議規(guī)定》《禁止濫用(yong)知識產(chǎn)(chan)權(quán)排除、限制競(jing)爭行為規(guī)定》等相關規(guī)定。
第九條(tiao) 標(biao)準制定與實施過程中的(de)壟斷(duan)協(xié)議
在標準制定和實施過程中，經(jīng)營者之間可能(neng)達(da)成壟斷協(xié)議，排(pai)除、限制(zhi)競爭，具體分析時可以考慮(lv)以下情形：
（一）是否沒有(you)正當理(li)由，排除(chu)其他特定經(jīng)營者參與標準制定；
（二）是否沒有正當理由，排除其他特定經(jīng)營者的相(xiang)關方(fang)案；
（三）是否沒有正當理(li)由(you)，約定不實(shi)施其他競爭(zheng)性標準；
（四）是否沒有正當(dang)理由，限(xian)制特定標準實施方基(ji)于標準進行測試、獲得認證等實施(shi)標準(zhun)的活動；
（五(wu)）需要(yao)考慮(lv)的其他相關情形。
標準(zhun)制定組織或者其他經(jīng)營者不得在標準制定和實施過程中(zhong)，組織標準(zhun)必要(yao)專(zhuan)利權(quán)人達成壟斷協(xié)議或者為標準必要專利權(quán)人達成壟斷協(xié)議提供實質(zhì)(zhi)性幫助。
第十條 涉(she)及標準必要專利聯(lián)營的壟斷(duan)協(xié)議
通常情況下，專利(li)聯(lián)營可以降低許可等(deng)交易成本，提高(gao)許可效率。但是，標準(zhun)必要專利(li)權(quán)人之間可能利用專利聯(lián)營達成壟斷協(xié)議，排除、限制競(jing)爭，具體分析時可以考(kao)慮以下情形(xing)：
（一）標準必要(yao)專利權(quán)人是否利用專利聯(lián)營(ying)交換價格(ge)、產(chǎn)量、市(shi)場劃分(fen)等有關競爭的敏(min)感(gan)信息；
（二）專利聯(lián)營的管理或者運營主體是否將競爭性專利納入專利聯(lián)營；
（三）專利(li)聯(lián)營的管理或者運營主體(ti)是否(fou)聯(lián)合限制標準必(bi)要(yao)專利權(quán)人單獨對外許可；
（四(si)）專利(li)聯(lián)營的管理或(huo)者運營主體是否組織標準(zhun)必要專利權(quán)人(ren)達成壟斷(duan)協(xié)議或者為標準必(bi)要(yao)專(zhuan)利權(quán)人達成壟斷(duan)協(xié)議提供實質(zhì)性幫助；
（五）需要考慮的其(qi)他相關情形。
第十一條 涉及標準必要專利的(de)其他壟斷(duan)協(xié)議
除上述協(xié)議外，標準必要專利(li)權(quán)人還可能濫用其專利權(quán)實施其他類型(xing)的壟斷協(xié)議(yi)，排除(chu)、限制競爭，具體分析時可以考慮以下情形：
（一）是否(fou)限制標準實(shi)施方生產(chǎn)、銷售涉及標準必要專利產(chǎn)(chan)品(pin)的價格、數(shù)量(liang)、地域范圍或者質(zhì)量；
（二）是否限制標準實施方開發(fā)競爭性技術；
（三(san)）可能構(gòu)成壟斷協(xié)議的其他情(qing)形。
第四章?涉及標(biao)準必要專利的(de)濫用市場支配地位行為
認定涉及標準必要(yao)專利的濫用市場支配地位行為，適用(yong)《反壟斷法》和《禁止濫用(yong)市場(chang)支配(pei)地位行為(wei)規(guī)定》《禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為規(guī)定》等相關規(guī)定。通常情況下，首先需要界(jie)定相關市場，分析標(biao)準必要專利權(quán)人等經(jīng)營者在相關市場是否具有市(shi)場支配地位，再根據(jù)個案情況具體分析是否構(gòu)成濫用(yong)市場支配地位(wei)行為(wei)。
第十二條?市場支配地位的認定方法和考慮因素
認定標準必(bi)要專利權(quán)人等經(jīng)營者在相關市場上(shang)是否具有支配地位，應當依(yi)據(jù)《反壟(long)斷法(fa)》和《國(guo)務院反壟斷委員會(hui)關于(yu)知識產(chǎn)權(quán)領域的反壟斷指南》等規(guī)定進行分析，認定或者推定經(jīng)營者具有市(shi)場支配地位需結(jié)合標準必(bi)要專利的特點，可以具體考慮以下因素：
（一）標準必要專利(li)權(quán)人在相關(guan)市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況。通常情況下，在標準本身并無替代標準時，標準必要專(zhuan)利權(quán)人在其持有的標準必要專利(li)許可市(shi)場中，占有全部的市場份額，但是有證據(jù)足以(yi)推(tui)翻的除外；
（二）標準必要(yao)專利權(quán)(quan)人控制相(xiang)關市場的能力(li)。主要包括標準必要專利權(quán)人決定(ding)許可費率、許可方(fang)式等許可條件的能力(li)，阻礙、影響其他經(jīng)營(ying)者進入相關市(shi)場(chang)的能力，以(yi)及標準實施方制約標準必要專利權(quán)人的客觀條件和實際能力等；
（三）下游市場對標準必(bi)要專利的依賴程度。主要包括對(dui)應標準(zhun)的演進情況、可替(ti)代性和轉(zhuǎn)換成本(ben)等；
（四）其他專利權(quán)人進入許可市(shi)場的難易程度。主要包(bao)括標準必要專利技術(shu)被替換的(de)可(ke)能性等；
（五）標準(zhun)必要專利權(quán)(quan)人的財力和(he)技術條件等與(yu)認定市場支配地(di)位(wei)有關的其他因素。
第十三條?以不公平的高價許可標準必要專利
通常(chang)情況下，合理(li)的許可費能夠保(bao)障標準必要專利權(quán)人就其研發(fā)投入和技(ji)術創(chuàng)(chuang)新獲得回(hui)報。但是，標準必要專利權(quán)人等經(jīng)營者可(ke)能濫用其市場支配地位，以不公平的高價許可標準(zhun)必要專利或者銷(xiao)售包含標準必要專利的產(chǎn)品，排除、限(xian)制競爭，具體分析時可以考慮以下因素：
（一(yi)）許可雙方遵循本指(zhi)引第二(er)章開展良好行為的情況；
（二）許可費是否明顯(xian)高于可以比照的歷史許可費或者其他經(jīng)營者的許可費；
（三）許可談判過程中，是否主張(zhang)對過期(qi)、無效的標準必要專利或(huo)者非標準必要專利收取許可費；
（四）標準必要(yao)專利權(quán)人等經(jīng)營者是否根據(jù)標準必要專利數(shù)量、質(zhì)量和(he)價值發(fā)生的變化合理調(diào)整許可費；
（五）標(biao)準必要專利權(quán)人等(deng)經(jīng)(jing)營(ying)者(zhe)是否通過非專利實施實體等進行重(zhong)復收費。
第十四(si)條?拒絕許可標準必要專(zhuan)利
通常(chang)情況(kuang)下，在標準必要專利權(quán)人按(an)照標準制定組織的規(guī)(gui)則作(zuo)出公(gong)平、合理和(he)無歧視承諾后，如果沒有正當理由，標準必要專利權(quán)人等經(jīng)營者不(bu)得拒絕任何愿意獲得(de)許可的標準實施方，否則可能對(dui)市(shi)場競爭產(chǎn)生(sheng)排除(chu)、限(xian)制影響，具體分析時(shi)可以考慮以下(xia)因素：
（一）許可雙(shuang)方遵循本指引第二章開展(zhan)良好行為的情況；
（二）標(biao)準實施方是否有不良(liang)信用記錄或者出現(xiàn)經(jīng)(jing)營狀況(kuang)惡化等嚴重影響交(jiao)易安全的情況；
（三）是否因不可抗力等客觀(guan)原因(yin)無法進行標準必要專利的許可；
（四）拒絕許可相關(guan)標準必要專利對(dui)市場競(jing)爭(zheng)和(he)創(chuàng)新的影(ying)響；
（五）拒(ju)絕許可相關標準必要(yao)專利是(shi)否會損害消費(fei)者(zhe)利益或者社(she)會公(gong)共利益。
第十五條?涉及標準必要專利的搭售
通常情況下(xia)，在標(biao)準必要專利許可時進行一攬子許可，可以降低整體交易成本，提高標準實施效率。但是，標準必要專(zhuan)利權(quán)人等經(jīng)(jing)營(ying)者可能濫用其市場(chang)支配地位，沒有正(zheng)當理由，在許(xu)可時強制標準實施方(fang)接受一攬子許可、接受非標(biao)準(zhun)必要專利許可或者購買其他產(chǎn)(chan)品，排除、限制競爭，具體分(fen)析時可以(yi)考(kao)慮以下(xia)因素：
（一）許可(ke)雙方遵循(xun)本指引第二章開展良好行為的情況；
（二）是否符合正當(dang)的行業(yè)(ye)慣例和交易習慣(guan)；
（三）是否(fou)具(ju)有技術上的合理性和必要性；
（四）拆分一攬(lan)子許可是否具有(you)可行性，是否會給標準實施(shi)方造成(cheng)不合理的(de)標(biao)準實施成本；
（五）標準(zhun)實施方是(shi)否可(ke)以自主選擇許可組合或者所(suo)購買的(de)產(chǎn)品(pin)。
第十六條?涉及標準必要專利的(de)附加其他不合理的交易條件
通常(chang)情況下，標準必要(yao)專利的許(xu)可條件由(you)標準必要專利權(quán)人(ren)和(he)標準實施方之間約定形成，體現(xiàn)許可雙方的意思自治。但是，標準必要專(zhuan)利權(quán)人等經(jīng)營者可能濫用其市場支配(pei)地(di)位，沒有正當理由，在標準必要(yao)專利許(xu)可(ke)中附加不合理的交(jiao)易條件，排除、限制競爭，具(ju)體分析時可以考慮以(yi)下因素：
（一）許可雙方遵循本指引第二章(zhang)開展良好行為的情況；
（二）是否將免費或者不合理對價的反向許可等作為許可標準必要專利的前置性條件；
（三）是否強制(zhi)要求標準實(shi)施方進行(xing)交叉許可并不(bu)提供合理對價；
（四）是否(fou)禁止或者限制標(biao)準實施方對(dui)其標準必(bi)要專利的必要性、有效性(xing)等提出異議；
（五）是否禁止或者限制標(biao)準實施方選擇糾紛解決的措施或者地域；
（六）是否迫使或(huo)者(zhe)禁止標準實施方與第三方進行交易，或者限(xian)制(zhi)標準實(shi)施方與第三(san)方進行(xing)交易的條件；
（七）是否限制標(biao)準實施(shi)方開發(fā)競爭性技術；
（八）是否缺乏合理理由要求標準實施方提供(gong)或者披露與標準實施無(wu)關的、與相關標準必要專利許可明顯(xian)缺乏相關性的經(jīng)營信息與技術信息(xi)等其(qi)他不合(he)理條件。
第十七條?涉及標準必(bi)要專利的差別待遇
通常情況下，標準必要專利許可條件會因為標準實施方的(de)實(shi)際情況、所(suo)處地域的交易(yi)習慣、經(jīng)濟發(fā)展水平等(deng)在許可費、時間等方面體現(xiàn)出差異性。但是，標準必要(yao)專利權(quán)人可能濫用其市(shi)場支(zhi)配地位，沒有正當理由，對條件相同的標準實施方實行差別(bie)待(dai)遇，排除、限制競爭，具體分析時可(ke)以考慮以下因素：
（一(yi)）許可雙(shuang)方遵循本(ben)指引第二章開展良好行為的(de)情況；
（二）許可談判的時機和市場背景是否(fou)發(fā)生(sheng)顯著變化；
（三）標準(zhun)實施方的條(tiao)件是否實(shi)質(zhì)相(xiang)同；
（四）許可數(shù)量、地(di)域、期限和使用范圍(wei)等許可條件是否實質(zhì)相同；
（五）存在差異性的標準必要專利許可內(nèi)容是否因許可(ke)雙方達成的其他許(xu)可條件而導致；
（六(liu)）該差別待遇是否對標準實施方參與市場(chang)競爭產(chǎn)生顯著不合(he)理影響。
第十(shi)八條?涉及標準必(bi)要專利的濫用救濟措施行為
通(tong)常情況下，標準必要(yao)專利權(quán)人有權(quán)依法請求法院或者相關部門作出或者(zhe)頒發(fā)停(ting)止(zhi)侵害相關專(zhuan)利權(quán)的判決、裁定或者決定。但是，標準必要專利權(quán)人等經(jīng)營者可(ke)能違反公(gong)平、合理和無歧視原則，未經(jīng)善意談(tan)判，濫(lan)用上述救濟措施迫使(shi)標準(zhun)實施方接受其不公平的高價或者(zhe)其他不合理的交易條(tiao)件，排除、限(xian)制(zhi)競爭。具體分析時應當考慮許可雙方是(shi)否根據(jù)本指引第八條進行善(shan)意的許(xu)可談判，并可以考慮《國務(wu)院反壟斷委員會關(guan)于知識產(chǎn)權(quán)領域的反壟(long)斷指南》規(guī)定的(de)其(qi)他因素。
第五章?涉及標準必要專利(li)的經(jīng)營者集中
審查涉及標準必要專利的經(jīng)營者集中，適用(yong)《反壟斷法》《國務院關于經(jīng)(jing)營者集中申報標準的規(guī)定》《禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排(pai)除、限制競爭(zheng)行為(wei)規(guī)定》等規(guī)定(ding)。
第十九(jiu)條?涉及(ji)標準必要專利的經(jīng)營者集中申報
經(jīng)營者之間涉(she)及標準必要專利的(de)交易，可能構(gòu)成(cheng)經(jīng)營者集中。認定涉及標(biao)準必要專利的交易(yi)是否構(gòu)成集中，應根據(jù)《反壟斷法》《國務院反壟斷委(wei)員會關于知識(shi)產(chǎn)權(quán)(quan)領域的反壟斷指南》以及有關反(fan)壟斷規(guī)(gui)章進行分析，同時還可(ke)以考慮以下因素(su)：
（一(yi)）標準必要專利所覆蓋的產(chǎn)品或者服務是否構(gòu)成獨立業(yè)務或者產(chǎn)生(sheng)獨立且可計算的營業(yè)額；
（二(er)）標(biao)準必要專利許可的方式和期限。
涉及標準必(bi)要專利的交易構(gòu)(gou)成經(jīng)營者集中，并且達到(dao)《國務院關于經(jīng)營者集中申報標(biao)準的規(guī)定》規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應(ying)當(dang)事先(xian)向國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)進行申報，未申報(bao)的不得實施集中(zhong)。
根據(jù)(ju)《國務院(yuan)關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》，涉及標準(zhun)必要專(zhuan)利的經(jīng)營者(zhe)集中未達到(dao)申報標準，但有證據(jù)證明該經(jīng)營(ying)者集中(zhong)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wu)院反壟斷執(zhí)法機(ji)構(gòu)可以要求經(jīng)營者申報。經(jīng)營(ying)者(zhe)未按(an)照要求進行申報(bao)的，國務院反壟斷(duan)執(zhí)法機構(gòu)應(ying)當依法進行調(diào)查。經(jīng)營者可以(yi)就未達到申報標準的經(jīng)營者集中主動向國務(wu)院反(fan)壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報。
第二十條?涉及標準必(bi)要專利的經(jīng)營者集中審查(cha)
如(ru)果涉及標準必要專(zhuan)利的交易是(shi)經(jīng)營者集中的實(shi)質(zhì)性組成(cheng)部分或者對交易目的的實現(xiàn)具有重要意義，在經(jīng)(jing)營者集中(zhong)審查(cha)過程中，應(ying)考慮《反壟斷法》規(guī)定的(de)因素，同時考慮標準必要專利的特點。
涉及標準必要專利(li)的限(xian)制性條件包括結(jié)構(gòu)性條件(jian)、行為(wei)性條件和綜合性條件(jian)。附加涉及標準必要專利的限制性條件，通常根據(jù)個案情況，針對經(jīng)營者集中具有或者可能具有的排除、限制競爭效果(guo)，對限制性條件建議(yi)進(jin)行(xing)評估(gu)后確定，包括但不(bu)限于(yu)要求相關經(jīng)營者剝(bo)離包括標準必(bi)要專(zhuan)利(li)在內(nèi)的相關資產(chǎn)、遵循公平合理無歧(qi)視原則進行許可、禁止搭售(shou)等行為和對標準必要專利受讓人的(de)行為進行必要約束等。
第六章??附(fu)則
第二十一條 指引的效力
本指引僅對涉(she)及標準必要專利領域的競爭行為作出一般性指引，供經(jīng)營者和反壟斷執(zhí)(zhi)法機構(gòu)參考，不具有強制性。本指引未作規(guī)(gui)定的，可以參照(zhao)《國務院反壟斷委員會關于知識產(chǎn)權(quán)領域的反壟斷指(zhi)南(nan)》。
第二十二條 指引的解釋和實施(shi)
本指引由市場(chang)監(jiān)(jian)管總局解釋，自發(fā)布(bu)之日起實施。
