國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)(guan)于在政府采購中實施本國產(chǎn)品標(biāo)(biao)準(zhǔn)及相關(guān)政(zheng)策的通知》(下稱《通(tong)知》),自2026年(nian)1月1日起施行。
《通知》明(ming)確,政府采購中的本國產(chǎn)品標(biāo)(biao)準(zhǔn),是指產(chǎn)品在(zai)中(zhong)國境(jing)內(nèi)(nei)生產(chǎn),且產(chǎn)(chan)品在中國境內(nèi)生(sheng)產(chǎn)(chan)的組件成本(ben)占產(chǎn)品總成本的比(bi)重應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定比例(li),對特定產(chǎn)品還要求其(qi)關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序在中國境內(nèi)生產(chǎn)(chan)、完成。該標(biāo)(biao)準(zhǔn)適(shi)用于政府采購貨物項(xiang)目和服務(wù)項目中涉及的(de)貨(huo)物。在政府采購活動中(zhong),給(gei)予本國產(chǎn)品相對于非本國產(chǎn)品20%的價格(ge)評審優(yōu)惠。中華人民共和國締(di)結(jié)或者共同參加的國際條約、協(xié)定對政府采購中本(ben)國產(chǎn)品政策另有規(guī)定的,按照有(you)關(guān)條約、協(xié)定執(zhí)(zhi)行(xing)。
《通知》強(qiáng)(qiang)調(diào),政府采購支持政策對國有企業(yè)(ye)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各(ge)類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待。各地區(qū)、各部門(men)不得出臺違反(fan)本通(tong)知規(guī)定的政策措施,在(zai)政府采購(gou)活(huo)動中不得指定品牌或者限制品牌注冊地、所有者,不得以所有制形式、組織形(xing)式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別以及其他不(bu)合理(li)條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待(dai)遇。
財政部(bu)有關(guān)負(fù)責(zé)人30日介(jie)紹,在政府采購中實施本(ben)國(guo)產(chǎn)(chan)品(pin)政(zheng)策是世界主要經(jīng)濟(jì)體的通行做法。中國產(chǎn)業(yè)門類較多,制定各類產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)組件成本占比技術(shù)復(fù)(fu)雜、專業(yè)(ye)性強(qiáng),需要一(yi)定周(zhou)期。在政府采購中實施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政(zheng)策(ce)將(jiang)分(fen)類施策、穩(wěn)(wen)妥推進(jìn)。
負(fù)責(zé)人(ren)表示,《通知(zhi)》施行之日起(qi)5年(nian)內(nèi)(nei),財政部會同工業(yè)和信(xin)息化部等部門,分產(chǎn)品確定在中國(guo)境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比(bi),以及對特定產(chǎn)品關(guān)鍵(jian)組件、關(guān)鍵工序的相關(guān)(guan)要求,并根據(jù)不同行業(yè)發(fā)展情況,設(shè)置3—5年的過渡期,逐步建立健全政府采購中本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和動態(tài)(tai)調(diào)整機(jī)制。在分產(chǎn)品的中國境內(nèi)生產(chǎn)組件成本占比要求,以及對特定(ding)產(chǎn)品關(guān)鍵(jian)組件、關(guān)鍵工序的相關(guān)要求實施前,只要(yao)是符合在中國境內(nèi)(nei)生產(chǎn)(chan)要求的(de)產(chǎn)品,在政府采(cai)購活動中即(ji)視同本國產(chǎn)(chan)品。