人社(she)部數(shù)據(jù)顯示，今(jin)年上半年我(wo)國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)(zhen)新增就業(yè)678萬(wan)人(ren)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的57%。城鎮(zhèn)失業(yè)人(ren)員再就(jiu)業(yè)268萬人(ren)、困難人員就業(yè)87萬人，同比均(jun)有增加(jia)。今年(nian)以來(lai)，城鎮(zhèn)調(diào)查失(shi)業(yè)率整體呈下降趨勢(shi)，6月份回落至5.2%，較去年同(tong)期下降0.3個百(bai)分點(diǎn)。在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)需(xu)求不足的情況下，這份就業(yè)“成績單(dan)”來(lai)之不易，為下半年繼續(xù)提升就業(yè)容量和就業(yè)質(zhì)量增添信心。
強(qiáng)化(hua)就業(yè)優(yōu)先
如何看待上半年就業(yè)數(shù)據(jù)？中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長莫榮表示：“從總(zong)體上看，前6個月城鎮(zhèn)新增(zeng)就業(yè)雖然仍處(chu)低位。但從走勢看，好于2020年和2022年。同時，勞動參與率在今年1月份到(dao)達(dá)低點(diǎn)后，便穩(wěn)步回升，5月份(fen)較年初上升4個百分點(diǎn)。說明(ming)當(dāng)前我國就業(yè)的穩(wěn)(wen)定是在(zai)勞動參(can)與率上(shang)升、新增就業(yè)回暖、總(zong)體失業(yè)下降(jiang)狀況下的穩(wěn)定，更具社會經(jīng)濟(jì)價值。”
就業(yè)(ye)穩(wěn)定來自于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢企穩(wěn)向(xiang)好，對就業(yè)(ye)支撐力不斷增(zeng)強(qiáng)。就業(yè)優(yōu)先(xian)政策落實(shí)落細(xì)、穩(wěn)就(jiu)業(yè)政策優(yōu)化調(diào)整、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策延續(xù)實(shí)施(shi)，有效激勵了企業(yè)積極吸納就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，上(shang)半年就業(yè)補(bǔ)助資金(jin)共支出528億元，階段性降低失業(yè)、工傷(shang)保險(xian)費(fèi)率為企業(yè)減少成本超860億元，失業(yè)保險基金穩(wěn)崗位支出176億元。
企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。為更好激勵企業(yè)招用高校(xiao)畢業(yè)(ye)生等青年群體，人社(she)部、教(jiao)育部、財政部(bu)近期聯(lián)(lian)合推出延續(xù)(xu)實(shí)施一次性擴(kuò)(kuo)崗補(bǔ)助政策。這一政策既(ji)面向企業(yè)，又面向高校畢業(yè)(ye)生。人社部失(shi)業(yè)(ye)保險(xian)司副司長劉鵬介紹，對招用2023屆及離(li)校(xiao)兩年內(nèi)未(wei)就業(yè)普通(tong)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16歲至24歲(sui)青年，簽訂勞(lao)動合同并為其(qi)繳納失業(yè)保險、工傷保險、職工(gong)養(yǎng)老(lao)保(bao)險費(fèi)1個月以上的企業(yè)，可按(an)照每招用1人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性(xing)擴(kuò)崗補(bǔ)助，所需資金由失業(yè)保險基金支付。
招聘市場上，各類招聘活動密集(ji)開展，為企業(yè)等用人單位和重點(diǎn)就業(yè)群體搭建起供需對接橋梁。僅在優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)用(yong)工服務(wù)保障上，上半(ban)年就為4.7萬家(jia)重點(diǎn)企業(yè)滿足用工需求104萬人。
促進(jìn)青(qing)年就業(yè)
眼下，2023屆(jie)高校畢業(yè)生(sheng)就(jiu)業(yè)工作正在沖刺期(qi)，如(ru)何促進(jìn)包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的(de)青年群體(ti)找到工作迫在眉睫。“今(jin)年以來，青年失業(yè)率持續(xù)走高，與總體失業(yè)率下降趨穩(wěn)呈相反(fan)趨勢。其中，大城市青年失業(yè)壓(ya)力更(geng)大(da)?！蹦獦s表(biao)示，“針對疫情影(ying)響下近幾屆高(gao)校畢業(yè)生就業(yè)的突出特點(diǎn)，需要(yao)做出專項(xiàng)計(jì)劃，逐步化解難題。尤其(qi)要關(guān)注(zhu)未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)青年(nian)，幫助其盡快就業(yè)?！?/span>
“高校畢(bi)業(yè)生(sheng)就業(yè)存(cun)在技能供給和需求不匹配的問題，學(xué)校講授知識同質(zhì)(zhi)化，導(dǎo)致(zhi)社會上沒有那么多適合的崗位吸(xi)納他們。而勞(lao)動力市場上的求人倍率長期保持在1以上，說明崗位需求(qiu)大于勞(lao)動力供給?！敝袊嗣翊髮W(xué)勞動人事學(xué)院副教授(shou)、中國(guo)就業(yè)與民生研究(jiu)院執(zhí)行副(fu)院長周廣肅表示，針對這種情況(kuang)，這兩年出(chu)臺了很多舉(ju)措，比如(ru)百萬(wan)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，對(dui)提(ti)高(gao)畢業(yè)生職業(yè)技(ji)能，產(chǎn)生了(le)一定效果。
今年(nian)，人社部除了高頻次舉辦面向畢業(yè)生等青年群體的專場招聘活動外(wai)，還陸續(xù)實(shí)施(shi)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推(tui)進(jìn)計(jì)劃、開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服(fu)務(wù)攻堅(jiān)行動(dong)等。僅百萬見(jian)習(xí)崗位募集(ji)計(jì)劃一項(xiàng)，截至6月底，已募集見習(xí)崗位68.3萬個，組(zu)織見習(xí)51.9萬人。
高(gao)校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃是人力資源社會保障部會同有關(guān)部門組織實(shí)施的高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目，每(mei)年選(xuan)派一批高校畢業(yè)(ye)生到(dao)基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等服(fu)務(wù)。今年，中央財政(zheng)支持(chi)招募(mu)3.4萬(wan)名(ming)高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。人社部人力資源流(liu)動管理司司長張文淼介紹，截(jie)至目(mu)前，全(quan)國(guo)31個省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)(she)兵(bing)團(tuán)(tuan)都發(fā)布了招募公告，實(shí)際發(fā)布(bu)招募(mu)名額(e)是4.31萬名，比計(jì)劃增加9100多名，總體(ti)招募工作爭取在8月底前完成。
打好穩(wěn)就業(yè)持(chi)久戰(zhàn)
穩(wěn)就業(yè)需(xu)要(yao)穩(wěn)(wen)住經(jīng)營(ying)主體，擴(kuò)大就業(yè)歸(gui)根到底要靠經(jīng)濟(jì)增長。下半年(nian)，在加(jia)大宏觀政(zheng)策調(diào)(diao)控力度、著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)(ji)等系列政策作用下，市(shi)場自我調(diào)適和政策激勵效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(ye)逐步恢復(fù)，新興行(xing)業(yè)不斷做大，新的就業(yè)增長(zhang)點(diǎn)有望逐步形成并持續(xù)擴(kuò)大勢能，就(jiu)業(yè)(ye)形勢保(bao)持(chi)穩(wěn)定的態(tài)勢不會改變。
“同(tong)時也要看到，當(dāng)前國際環(huán)(huan)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性(xing)較大，國內(nèi)投資、消費(fèi)、出口、物價等宏(hong)觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(biao)偏弱，持續(xù)(xu)就(jiu)業(yè)壓力(li)和潛在失業(yè)風(fēng)險不容(rong)忽(hu)視。未(wei)來勞(lao)動(dong)力市場復(fù)蘇或(huo)將持續(xù)較長時間，保持就業(yè)局勢穩(wěn)(wen)定仍需打持久戰(zhàn)。”莫榮說。
下半年如何延續(xù)穩(wěn)(wen)就業(yè)勢頭，幫助更多人(ren)實(shí)現(xiàn)就業(yè)(ye)？人社(she)部就(jiu)業(yè)促進(jìn)司副司長陳勇嘉介(jie)紹了就業(yè)工作5個(ge)方向。強(qiáng)化(hua)崗位挖掘增潛力，加大(da)對(dui)吸納就業(yè)能力(li)強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)支持力度；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激活力(li)，放寬市場準(zhǔn)入，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)(dan)保(bao)貸款和貼息政策(ce)等(deng)；強(qiáng)化供(gong)需匹配加效力，推出全國就業(yè)公共服務(wù)(wu)信息平臺，合理布(bu)局零工市場，完善促進(jìn)靈活就業(yè)的激勵政策和保障措施；強(qiáng)化青年支持添動力，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動，深化百萬見習(xí)崗(gang)位募集(ji)計(jì)劃；強(qiáng)化兜(dou)底幫(bang)扶強(qiáng)助力，穩(wěn)定農(nóng)民工(gong)特別是脫貧人口的務(wù)工規(guī)模，加強(qiáng)對失業(yè)人員(yuan)和困難(nan)人員的就業(yè)幫(bang)扶和發(fā)放失(shi)業(yè)保險待(dai)遇。（敖蓉）
