? 就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社(she)會(huì)穩(wěn)定的“壓(ya)艙石”。今年就業(yè)總量壓力較大，“招(zhao)工難”“就(jiu)業(yè)難”并(bing)存的結(jié)(jie)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然(ran)突出。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)怎么(me)樣？隨著2024屆畢業(yè)(ye)生陸續(xù)進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，如何持續(xù)穩(wěn)就業(yè)特(te)別(bie)是促進(jìn)高(gao)校畢業(yè)生就業(yè)？人力資源社會(huì)保障(zhang)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王曉萍接受了新華社記(ji)者采訪(fǎng)。
就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，失業(yè)率平穩(wěn)回落
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問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)怎么樣？人社部門(mén)(men)采取了哪(na)些穩(wěn)就業(yè)舉措？
答：今年以來(lái)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體改善，保持基本穩(wěn)(wen)定。1至9月，全國(guó)城鎮(zhèn)(zhen)新增就業(yè)1022萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%。9月末城(cheng)鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，低于2019年同期水平(ping)。高校畢業(yè)(ye)生等青年就業(yè)基本穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模繼續(xù)增加，3297萬(wàn)脫貧人口實(shí)現(xiàn)(xian)務(wù)工增收。
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確(que)定因素增多(duo)的情況下，我們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)(ye)穩(wěn)定增長(zhǎng)、失業(yè)率平穩(wěn)回(hui)落。這一成績(jī)的取得，根本(ben)在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社(she)會(huì)主(zhu)義思想的科學(xué)指(zhi)引。黨中央、國(guó)務(wù)院將就業(yè)(ye)擺在經(jīng)(jing)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高(gao)度通盤(pán)考(kao)慮，各方(fang)面加力推進(jìn)(jin)，廣大企業(yè)家(jia)和勞動(dòng)者努力進(jìn)(jin)取，為就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定提供了(le)有力保障。
經(jīng)(jing)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)(fu)向好有力支撐(cheng)了就業(yè)改(gai)善。解決就業(yè)問(wèn)題(ti)，根本要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今(jin)年前三季度(du)GDP同(tong)比增長(zhǎng)5.2%，這一增速在世界主要(yao)經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，是(shi)拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。同(tong)時(shí)，服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)(fu)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重同比提高1.4個(gè)(ge)百分點(diǎn)，達(dá)到55.1%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就業(yè)帶動(dòng)力不斷(duan)增強(qiáng)。
政策紅利加速釋放為就(jiu)業(yè)增長(zhǎng)注入了(le)強(qiáng)勁(jin)動(dòng)(dong)力。穩(wěn)就業(yè)(ye)政策調(diào)整(zheng)優(yōu)化，穩(wěn)崗返還政策持續(xù)實(shí)施，吸納就業(yè)(ye)補(bǔ)貼延續(xù)拓展，一次性擴(kuò)崗(gang)補(bǔ)助及(ji)時(shí)重啟，形成了穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的系統(tǒng)性、全鏈條政策支持體系。今年以來(lái)，各級(jí)(ji)政府各類(lèi)資金直接支(zhi)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過(guò)2000億元。
就業(yè)服務(wù)和職業(yè)(ye)培訓(xùn)擴(kuò)面增效提升了匹配效率。春(chun)風(fēng)(feng)行動(dòng)等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)高頻(pin)率開(kāi)展，市場(chǎng)崗位信息更加(jia)豐(feng)富，市場(chǎng)匹配效率不斷提升。“技能中國(guó)行動(dòng)(dong)”深入實(shí)施，補(bǔ)貼(tie)性職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模(mo)超過(guò)1300萬(wàn)(wan)人次。
重點(diǎn)群體精準(zhǔn)(zhun)幫扶(fu)兜牢了民(min)生底線(xiàn)。高校(xiao)畢業(yè)生等青年就業(yè)抓早抓實(shí)抓細(xì)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)(ye)推進(jìn)(jin)計(jì)劃深入實(shí)施，市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)會(huì)和政策(ce)性崗位穩(wěn)中有增。就(jiu)業(yè)援助制度不斷健全，城鄉(xiāng)困(kun)難群眾就業(yè)得到積極保障。
從未來(lái)走勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)(shi)頭將持續(xù)鞏固，穩(wěn)(wen)就業(yè)積極因(yin)素(su)不斷累積，我們對(duì)保持(chi)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定充滿(mǎn)信心(xin)。當(dāng)(dang)然也要看(kan)到，當(dāng)前市場(chǎng)崗(gang)位需求總量雖然(ran)多于求職人數(shù)，但與老百姓對(duì)工作收入、社會(huì)保(bao)障、穩(wěn)定發(fā)(fa)展等方面(mian)的期(qi)待仍有一定差距，我們將繼續(xù)為之努力奮斗(dou)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量(liang)充分(fen)就業(yè)。
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把握恢復(fù)向好勢(shì)頭，多舉措加力穩(wěn)就業(yè)
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問(wèn)：穩(wěn)就業(yè)成績(jī)來(lái)之不易，如(ru)何持續(xù)鞏固就業(yè)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)？
答：穩(wěn)定和(he)擴(kuò)大就業(yè)，既是保障和改善民生的(de)關(guān)鍵所在，也(ye)是鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展(zhan)基礎(chǔ)的重要支撐。下一步(bu)，我們將以強(qiáng)化(hua)就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，以促進(jìn)供需匹配(pei)為關(guān)鍵，以夯實(shí)基層服務(wù)為基礎(chǔ)，以(yi)推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能為支撐，以加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警為底線(xiàn)(xian)，加快構(gòu)建部門(mén)協(xié)同(tong)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)精準(zhǔn)、管(guan)理科學(xué)(xue)的高質(zhì)量充(chong)分就業(yè)工作體系(xi)，全力促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
全力強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策(ce)導(dǎo)向。堅(jiān)持目標(biāo)優(yōu)先，將就業(yè)(ye)作為經(jīng)濟(jì)(ji)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目(mu)標(biāo)，將就(jiu)業(yè)工作成效納入高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持政策優(yōu)先，推動(dòng)財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、教育等經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策(ce)與就業(yè)政策(ce)聯(lián)動(dòng)(dong)，集成政策對(duì)就業(yè)的牽引力，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)力。堅(jiān)(jian)持保障優(yōu)先，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建就業(yè)(ye)一體(ti)化工作推進(jìn)機(jī)制(zhi)。
全(quan)力(li)促進(jìn)市場(chǎng)供需匹配。著力引導(dǎo)需求，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與人力資(zi)源協(xié)調(diào)發(fā)(fa)展，支(zhi)持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在(zai)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中挖掘新(xin)的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力優(yōu)(you)化供給，深入(ru)推進(jìn)(jin)“技能中國(guó)(guo)行動(dòng)”，大力推進(jìn)技工教育(yu)高質(zhì)(zhi)量特色(se)發(fā)展，大規(guī)模(mo)開(kāi)(kai)展(zhan)面向企業(yè)職工、重點(diǎn)群體的專(zhuān)項(xiàng)(xiang)培訓(xùn)。
全力夯實(shí)基層就業(yè)服務(wù)。構(gòu)建壯大基層社區(qū)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍、提(ti)升便民化服務(wù)能(neng)力、滿(mǎn)足群(qun)眾多樣化就業(yè)需(xu)求的“家門(mén)口”服務(wù)機(jī)制，對(duì)就業(yè)任(ren)務(wù)重、百(bai)姓需求量大的社區(qū)加強(qiáng)力量配備和資源傾(qing)斜。強(qiáng)化便捷高效，推行15分鐘就業(yè)服務(wù)圈(quan)，增(zeng)強(qiáng)公共服務(wù)均衡性、可及性。
全力(li)推進(jìn)(jin)數(shù)字賦能就業(yè)。加快數(shù)字(zi)化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建覆蓋勞動(dòng)者求職(zhi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過(guò)程、橫(heng)向縱向互聯(lián)互通的一體化、數(shù)字化信(xin)息平臺(tái)。加快業(yè)務(wù)重塑，推進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、人才人事工作(zuo)協(xié)(xie)同，通過(guò)業(yè)務(wù)(wu)聯(lián)(lian)動(dòng)、數(shù)據(jù)(ju)共享、實(shí)名管理，精準(zhǔn)落實(shí)政策(ce)、科學(xué)服務(wù)決策、主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)，打造工作新(xin)模式。
全力加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警。注重兜底保障，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持(chi)體系，著力促(cu)進(jìn)青年特別(bie)是高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧人(ren)口、就業(yè)困難人員(yuan)等重點(diǎn)群體就(jiu)業(yè)(ye)，切實(shí)兜住兜牢民生底(di)線(xiàn)。注重底線(xiàn)思維，健全風(fēng)(feng)控體系，堅(jiān)決防(fang)范化解規(guī)模性失業(yè)(ye)等重大風(fēng)險(xiǎn)，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
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重(zhong)中之重抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)
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問(wèn)：當(dāng)前還(hai)有部分離校畢業(yè)生未落實(shí)工作，2024屆畢業(yè)生已(yi)逐漸進(jìn)(jin)入就業(yè)市場(chǎng)。下一步(bu)將從哪些(xie)方面促進(jìn)青年就業(yè)？
答：近年來(lái)(lai)，我國(guó)青年人口總量穩(wěn)中有增，高校(xiao)畢業(yè)生規(guī)模持(chi)續(xù)增加，促進(jìn)就業(yè)任(ren)務(wù)(wu)依然(ran)繁重。我(wo)們將統(tǒng)籌把握青年特點(diǎn)和就業(yè)(ye)工作(zuo)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府促進(jìn)并重、需求引領(lǐng)與供給(gei)優(yōu)化(hua)并舉，從(cong)五方面不斷健全促進(jìn)高(gao)校(xiao)畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
在工作格局上，注重將市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用緊密結(jié)合。強(qiáng)化(hua)政策激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主(zhu)體吸納就業(yè)，進(jìn)一步(bu)拓展數(shù)(shu)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、新型消(xiao)費(fèi)等領(lǐng)域的知識(shí)型、管(guan)理型、技能型就業(yè)機(jī)會(huì)(hui)。全(quan)力穩(wěn)定公共部門(mén)崗位(wei)供給，加大基層就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，開(kāi)發(fā)科(ke)研助理(li)、社區(qū)服務(wù)等就業(yè)崗(gang)位。
在方式方法上，注重將普(pu)遍(bian)服務(wù)與精準(zhǔn)施策緊密結(jié)合。提高(gao)公共就業(yè)服務(wù)均衡可(ke)及水平，健全就業(yè)公共服務(wù)體(ti)系(xi)，讓(rang)高校畢業(yè)(ye)生等(deng)青年無(wú)論在戶(hù)(hu)籍地、學(xué)(xue)籍地、求職(zhi)地，無(wú)論(lun)是離校前還是離校后，都可以享受到均等便捷的基本公共服務(wù)。統(tǒng)籌好各項(xiàng)招聘招錄時(shí)(shi)間，提供多層次、多樣化培訓(xùn)(xun)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，提高服務(wù)的精準(zhǔn)性、有效性。
在能力(li)提升上，注重將短期培訓(xùn)與中長(zhǎng)期培養(yǎng)緊密結(jié)(jie)合。對(duì)接當(dāng)前(qian)所急，針對(duì)青(qing)年能力與企業(yè)需求錯(cuò)配的問(wèn)(wen)題，加強(qiáng)(qiang)產(chǎn)教融合、校企合作，推廣企業(yè)新型學(xué)徒(tu)制，大(da)規(guī)模開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，加(jia)快培養(yǎng)一批急需緊缺(que)技能勞動(dòng)者。服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)所需，針對(duì)人才供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)(chan)業(yè)發(fā)展需要的(de)錯(cuò)配問(wèn)題，協(xié)同教育(yu)部(bu)門(mén)(men)健(jian)全人才需求與學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)(ji)制，加快建設(shè)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。
在服務(wù)供(gong)給上，注重將數(shù)字賦能(neng)與基(ji)層治理緊密(mi)結(jié)合。順(shun)應(yīng)(ying)青年特點(diǎn)，通過(guò)數(shù)字賦能(neng)改進(jìn)服(fu)務(wù)手段(duan)，將服務(wù)陣地向線(xiàn)上(shang)拓展，以他們喜聞樂(lè)(le)見(jiàn)的方式提供更多(duo)便捷化的線(xiàn)(xian)上服務(wù)。同步夯實(shí)線(xiàn)下服務(wù)根基，健全主動(dòng)聯(lián)系、按需(xu)服務(wù)、定期回訪(fǎng)機(jī)制，更好促進(jìn)青年就業(yè)。
在觀(guān)念引領(lǐng)上，注重將尊重意愿與加(jia)強(qiáng)引導(dǎo)緊密結(jié)合。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就(jiu)業(yè)(ye)的青年，提(ti)供項(xiàng)(xiang)目推薦、場(chǎng)地(di)支持、金融服務(wù)等(deng)一攬子扶持，完善促進(jìn)靈活就業(yè)的激勵(lì)政策和安全保障措施。同時(shí)加強(qiáng)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)、政策激勵(lì)，引導(dǎo)(dao)支持廣大青年更好選擇職(zhi)業(yè)和工作崗位。
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文字記者(zhe)：姜琳
視頻制作：李亞光、謝晗
長(zhǎng)圖制作：陳聰穎
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