●艱苦邊遠不是人才(cai)短缺的理由，越是發(fā)展落后越要以(yi)更加(jia)開放的視野(ye)引進培養(yǎng)人才，清除人才引進“攔路虎”
●用好人才是集聚人(ren)才的根本目的(de)。要給(gei)資金、給項(xiang)目、給平臺、給任務(wù)(wu)，對人才不能“摳(kou)門”，要舍得投入(ru)，不(bu)能讓人才“難為無(wu)米之炊”
全國組(zu)織工作會議強調(diào)，堅持把培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞?de)高素質(zhì)人才作為國家和民族長遠發(fā)展的(de)大計來抓，深入實施(shi)人才強國戰(zhàn)略。人才資源是(shi)戰(zhàn)略資源，是推動(dong)高(gao)質(zhì)(zhi)量發(fā)(fa)展的關(guān)鍵動能。新疆阿克蘇地區(qū)作為“一帶一路”核心區(qū)(qu)的重(zhong)要組成部分，迎來重要戰(zhàn)略(lve)機遇，更應(yīng)以積極(ji)、開放、有效(xiao)的超常規(guī)人才工作手段破解制約瓶頸，為阿克蘇高質(zhì)量發(fā)展聚(ju)集更多(duo)高素質(zhì)人才。
聚焦經(jīng)(jing)濟高質(zhì)量發(fā)展，堅持以需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)定位人才。需(xu)要什么人才，產(chǎn)業(yè)說了(le)算，要深刻認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈鏈短、鏈斷、鏈弱、鏈窄之處(chu)正(zheng)是人才匱乏之處，實(shi)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須走產(chǎn)才融合之路(lu)。一方面，要立足產(chǎn)業(yè)地圖(tu)繪制人(ren)才地圖。以園區(qū)為(wei)單位，以(yi)產(chǎn)業(yè)(ye)鏈(lian)條為主線，分析企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位，科學(xué)界定鏈頭、鏈主、鏈端等企業(yè)角色，洞察鏈短、鏈斷、鏈弱、鏈窄環(huán)節(jié)，以(yi)此明確延鏈、補鏈(lian)、強鏈、拓鏈工作重(zhong)點，哪里薄弱就在(zai)哪里部署人才工(gong)程，實現(xiàn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈(lian)同安排同部署。另一方面(mian)，立足人才地圖形成需求目錄?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃是高質(zhì)量(liang)發(fā)(fa)展的路徑設(shè)計，在系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)規(guī)(gui)劃上，擁有一批懂宏觀(guan)經(jīng)濟、項(xiang)目策劃的專業(yè)人才十分必要。在特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展上，急需農(nóng)機研發(fā)、特色產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)人才，攻克產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度低難題。在資源密(mi)集型產(chǎn)業(yè)上，提高化學(xué)工(gong)程(cheng)、材料科學(xué)、裝(zhuang)備(bei)設(shè)計等專(zhuan)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量，著力開展關(guān)鍵技術(shù)研究，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為(wei)發(fā)展勝勢。在勞動密集型產(chǎn)業(yè)(ye)上，要圍繞棉花產(chǎn)業(yè)，在印(yin)染、混紡、成衣、品牌研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)招才引智。在推進開放型經(jīng)濟上，利用別迭里口岸開放大好機遇，加快國際貿(mào)易、物流(liu)管理(li)、海關(guān)、邊檢等人才集聚(ju)步伐(fa)，滿足(zu)口岸運(yun)行工作需要。
融入?yún)^(qū)域人才(cai)發(fā)展格局，堅持以適用為目(mu)標(biāo)(biao)按(an)需引進人才。艱苦邊遠(yuan)不是人才短(duan)缺的理由(you)，越是發(fā)展落后越要以更加(jia)開放的視野引進培養(yǎng)人才。要清除人才(cai)引進(jin)“攔路虎”。當(dāng)前，人才(cai)引進最(zui)大的阻力(li)是自設(shè)障礙太多。要打破“外來和(he)尚好念經(jīng)”陳舊思想，取消內(nèi)地高校(xiao)、內(nèi)地生源、內(nèi)地戶籍“三內(nèi)”要求，疆內(nèi)疆外均引、國內(nèi)國外都要，留住(zhu)“家門口人才”和引進外地人才雙管齊下，防(fang)止“招來女婿氣走兒子”。要放寬(kuan)崗位(wei)限制，增(zeng)設(shè)事業(yè)編制管理崗，引進儲備一大批經(jīng)濟、法律、規(guī)(gui)劃等急需緊缺管理型人才。建立引進高(gao)層次人才編制周轉(zhuǎn)池，允許滿編單位“借編引才”，為(wei)高層次人(ren)才“拉長(zhang)板凳”、留好位置。要挖掘國內(nèi)頂尖“他山(shan)石”。要樹立不求所有、但(dan)求所用理(li)念(nian)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jian)，實施一批“揭榜(bang)掛帥”項目，加強與高校、科研院所、科技型企業(yè)合作(zuo)力度，柔性引進國內(nèi)國際高端人(ren)才，在疆外設(shè)置“人才飛地”，促(cu)成智力成果在(zai)阿克蘇轉(zhuǎn)(zhuan)化(hua)運用，帶動產(chǎn)(chan)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要深入實施領(lǐng)軍人才柔性(xing)援疆“柯柯牙行動”，發(fā)揮在阿援疆干部人(ren)才牽線搭橋作用，挖(wa)掘援疆(jiang)干部人才后方單(dan)位、畢業(yè)(ye)院校、個人交際中的優(yōu)秀人才和智力資源，實現(xiàn)對口援疆綜合效益(yi)無(wu)限放(fang)大。提高人才自主培養(yǎng)“可控力”。自主培養(yǎng)人才是(shi)解(jie)決人才短缺的治本之策。要(yao)把當(dāng)?shù)卦盒Ｗ鳛?wei)兵地人才共育、智(zhi)力(li)共(gong)享的有力載體，加快工(gong)業(yè)職(zhi)業(yè)技(ji)術(shù)學(xué)院建設(shè)進度(du)，實施中職院(yuan)校、技師學(xué)院辦學(xué)(xue)治校質(zhì)量提升工程，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改進(jin)教學(xué)模式(shi)，實現(xiàn)院校連接企業(yè)(ye)、課堂設(shè)在車間、技師就是老師，推進產(chǎn)教融合、精準(zhǔn)培養(yǎng)，源(yuan)源不斷培養(yǎng)造就(jiu)大批優(yōu)秀技能人才。要打造招商引資和招才(cai)引智“雙引擎”。人才(cai)不能懸在空中，人才發(fā)揮作用需要載體(ti)平臺。要抓住阿克蘇阿拉爾高新(xin)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有利契機，加快培育引進高新(xin)技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企(qi)業(yè)，在企業(yè)部署建設(shè)(she)一批科技創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、實驗室等人才集(ji)聚載體，栽好人才集聚“梧桐(tong)樹”。加緊制定支持企業(yè)引才育才制度(du)政策，為提高招商(shang)引資質(zhì)量(liang)增加“砝碼”，實現(xiàn)招商引資和招才引智同頻共振。
圍繞(rao)創(chuàng)新驅(qū)動高要(yao)求，堅持以實踐為根本培養(yǎng)用好(hao)人才。用好人才(cai)是集聚人才(cai)的根本目的。要給資金、給項目、給平臺、給任務(wù)，對人才不(bu)能“摳門”，要舍得投入，不能讓人才“難為無(wu)米之炊”。實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)人才(cai)項(xiang)目。設(shè)立人才發(fā)展專項資金，實施重大人才工程，引導(dǎo)各方面(mian)人才各得其所、盡(jin)展其長(zhang)。聚焦培育壯(zhuang)大產(chǎn)業(yè)集(ji)群，以項目化形式支持事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)“一事一(yi)議”引進培養(yǎng)人(ren)才，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)(guan)，解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展(zhan)“卡脖子”難題。加強制度設(shè)計(ji)，鼓勵支持專業(yè)(ye)技術(shù)人才兼職兼薪，引導(dǎo)(dao)人才到基層轉(zhuǎn)化科技(ji)成果，開展技術(shù)推廣(guang)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。常態(tài)(tai)開展人才服務(wù)基層活動(dong)。組織實施天山英才、托峰英才等優(yōu)秀人才服務(wù)基層(ceng)活動(dong)，針對基層單位急需解決的關(guān)鍵(jian)技術(shù)難題、重點(dian)科研項目等，組織人才開展“面(mian)對面(mian)”服務(wù)(wu)、“一對一”指導(dǎo)，幫(bang)助基層單位突破技術(shù)瓶頸，提高(gao)群眾科技致富(fu)能力。發(fā)揮傳幫帶示范作(zuo)用(yong)，鼓勵和支持優(yōu)秀人才建立工作(zuo)室、實訓(xùn)基(ji)地，開展信息交流(liu)、技術(shù)(shu)培訓(xùn)、科研合作，有計劃有重(zhong)點地培養(yǎng)人才(cai)，形成(cheng)影響一批、帶動一片的良好氛圍。
發(fā)揮政策疊加新優(yōu)勢，堅持以服務(wù)為保障關(guān)愛激勵人才。聚天下英(ying)才(cai)而(er)用之，要鼓勵和支(zhi)持人才(cai)創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)，不斷(duan)健全(quan)工作機制，提高服務(wù)水平，優(yōu)(you)化人才發(fā)(fa)展環(huán)(huan)境。要用好職稱評價(jia)特殊政策，讓職務(wù)“能上能下”。用盡(jin)用好南疆“定向評價、定向使用”職稱評審特殊(shu)政策，發(fā)揮用人單位評價人才主體作用，合理下放企事(shi)業(yè)單(dan)位職稱評定權(quán)限，破四唯、立(li)新標(biāo)，加大職稱評(ping)審專家隊伍建設(shè)力度，做到既問“東家”、又問“專家”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層專業(yè)技術(shù)人員(yuan)單獨設(shè)定評價標(biāo)準(zhǔn)，放寬條件限(xian)制，讓基層人(ren)才“有盼頭”。破除高等級崗位終身制，對發(fā)揮作用不明顯、科研態(tài)度懈怠(dai)的人員降等降崗，避免人才“躺平”。要完善人(ren)才流動(dong)機制，著力增強人才流動(dong)自主權(quán)，解除戶籍、學(xué)歷、人(ren)事關(guān)系等制約，讓人員(yuan)“能(neng)進能出”，促進(jin)人才資源合理配置。開展(zhan)人才管理“行(xing)政化”“官本位”突出問題專項治理，依法依(yi)規(guī)(gui)保障(zhang)人才合法權(quán)益。改進收入(ru)分配方式(shi)，讓薪酬“能(neng)高能(neng)低”。開展高校、科研(yan)院所(suo)科研(yan)人員薪酬制度改革試點，允許自主設(shè)定高層次(ci)人才范圍(wei)，建立“差別化”待遇(yu)享受機制。建立健全體現(xiàn)技能(neng)價值激勵導(dǎo)向的薪酬分配制度，對高技能人(ren)才可實行年薪制、協(xié)議工資制。加大表(biao)彰宣傳力度，讓(rang)人才名利雙收。堅持用榮譽激勵人才，設(shè)(she)立地區(qū)杰出人才獎，提高人才政治待遇(yu)，暢(chang)通(tong)人(ren)才建言獻策綠色通道，擴大人才參政議政范圍。加強優(yōu)秀人才和(he)工作典型宣傳，努力營造有利于(yu)人才輩出(chu)、人盡其才、才(cai)盡其(qi)用的良好氛圍。
（作者系新疆阿克蘇地委委員、組(zu)織部部長）
