為支持多(duo)渠道靈活就業(yè)，1月8日，人力資源社會保障部發(fā)布關于加強零工市場規(guī)范化建設的通知。通知提(ti)出(chu)，各地要將零工市(shi)場納入就業(yè)公共服務體系建設工作，整體謀劃、統(tǒng)籌推進；要(yao)堅持公益性(xing)，對所有(you)靈(ling)活(huo)就業(yè)人員免(mian)費提供規(guī)范可持續(xù)的基本就業(yè)公共服務。
通知同時提出，要堅持(chi)普惠性，面向社會開放，擴大城鄉(xiāng)(xiang)服務覆蓋范圍，提高零工市場服(fu)務均等化和可(ke)及性；要(yao)堅持靈活性，充分發(fā)揮靈活、快速(su)服務優(yōu)勢，適應靈活(huo)就業(yè)人員求職需求和(he)特點，提(ti)供(gong)多(duo)樣化服務；要堅持兜底(di)性，大力挖(wa)掘適合大齡和就業(yè)困難勞動者的就業(yè)崗位，兜底幫扶勞動者實(shi)現(xiàn)就業(yè)增收。
“將零工市場納入(ru)就業(yè)公共服務體系，進一步補齊了我國公共就業(yè)服務體系所覆蓋的勞動者群體，更有利(li)于為(wei)勞動力市場的弱勢就業(yè)群體提供兜底服(fu)務，對穩(wěn)定就業(yè)市場有積極影響?！笔锥冀?jīng)濟貿(mào)易大學副教授(shou)、中國新就業(yè)形態(tài)研究(jiu)中(zhong)心主任(ren)張成剛(gang)表示，大部分零工(gong)市場求職者都是(shi)非戶籍群體，因(yin)此將零工(gong)市場納入就業(yè)公共服務體系意味(wei)著就業(yè)公(gong)共服務體系不再以戶(hu)籍(ji)為抓手來區(qū)(qu)分服務對象，是公共服務(wu)均等化的重要探索。
當前零工市場(chang)的發(fā)展仍(reng)面臨(lin)機遇與挑戰(zhàn)。“自發(fā)形成的(de)零工市場存在運行效率低、信息不對等(deng)、勞動(dong)權(quán)益保護不足等問題，監(jiān)管成本高(gao)、監(jiān)管力度不足會(hui)導致勞(lao)動者福祉受損?！睆埑蓜?gang)說(shuo)。
下一步(bu)，通知明確了將從服務功能、建(jian)設布局、運行模(mo)式、信息分(fen)析(xi)、服務能力(li)等(deng)方面重點發(fā)力，全方(fang)位加強(qiang)零工市場規(guī)范化建設。
根據(jù)通知(zhi)，各(ge)地零(ling)工市場將重點提供靈活就(jiu)業(yè)崗位(wei)供求信息撮合、職業(yè)指導、就業(yè)技能培訓和創(chuàng)(chuang)業(yè)培訓信息(xi)推介、培訓需求(qiu)信息收集、權(quán)益維護指引等服務。有條件(jian)的(de)地方可圍繞(rao)靈活就業(yè)人員求(qiu)職就業(yè)實際需求，完善便民服務(wu)設施(shi)，為靈活就(jiu)業(yè)人員務(wu)工(gong)提供(gong)便利條(tiao)件。
為進一步(bu)完善零工(gong)市場服(fu)務體系，各地陸續(xù)出(chu)臺相關政策與措施。例(li)如，青海省就業(yè)(ye)部門以(yi)打造零工驛站為引領，積極推(tui)進(jin)零工(gong)市場建設、拓展零(ling)工就業(yè)服務；陜(shan)西(xi)省人社廳推廣渭南市、咸陽市(shi)長武縣零工市場建設經(jīng)驗，搭(da)建高效便捷的線上(shang)線下零工服務平臺。業(yè)內(nèi)專家表示，各方齊發(fā)力加快推進零工市(shi)場建設，對健全就業(yè)服務(wu)體系、優(yōu)化(hua)人力資源配置、拓寬就(jiu)業(yè)渠道具有重要作用。
張成剛認為，零工市場數(shù)(shu)字化(hua)轉(zhuǎn)型是未來(lai)零工市場(chang)建設的重要趨勢，未來要逐步推動零工市場數(shù)(shu)字化轉(zhuǎn)型，建立有效的運(yun)行模式(shi)和信息分析機(ji)制。（記者 陳涵旸）
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