
杭州錢江(jiang)新城。
潮(chao)起錢塘,風涌(yong)之江。
DeepSeek刷屏全(quan)球(qiu)互聯(lián)網(wǎng),宇樹科技(ji)人形機器人(ren)驚艷世界,游(you)戲科學(xué)以(yi)《黑神(shen)話:悟空》引爆全球游戲圈,強腦科技(ji)成為腦機接口領(lǐng)域一個繞(rao)不開的名字……現(xiàn)象級科技(ji)成果不斷涌現(xiàn),浙(zhe)江創(chuàng)新使世人為之震(zhen)驚關(guān)(guan)注:科技創(chuàng)(chuang)新型企業(yè)為(wei)何(he)扎堆在此?這片科創(chuàng)沃土究竟有何奧秘?
浙江是(shi)習近(jin)平總(zong)書記關(guān)于做好新(xin)時代(dai)人才工作的重要思想的重要萌發(fā)地。習近平總書記在浙江工作期間,高瞻遠矚作出(chu)建設(shè)人(ren)才強省的戰(zhàn)略部署,并納入“八八戰(zhàn)略”總體布局。黨的十八大以來,習近平總書記(ji)多次就人(ren)才工作作出重要(yao)指示批示,在浙江考察時要求“提升對人(ren)才的吸引力,把浙江打造成為各(ge)類人才向往的科創(chuàng)高地”。
囑托重若千鈞,奮進正當(dang)其時。浙(zhe)江牢記總書記殷切期望(wang),深入實施(shi)人才強省首位戰(zhàn)略,布局加快建設(shè)創(chuàng)新浙江(jiang),奮進在中國式現(xiàn)代化省域先行的新征程上。從集聚頂尖科學(xué)家到托舉明日之星,從杭州城西(xi)科創(chuàng)大走廊崛起到新型研發(fā)機構(gòu)等平(ping)臺百花齊放,浙江正以弄(nong)潮兒的姿態(tài),推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(ji)制改(gai)革,以“我負責陽光雨露,你負責茁壯成長”的胸懷,讓每(mei)一粒創(chuàng)新的種子都能在之江大地上綻放絢(xuan)麗花朵。
政策迭代
打造各類人才向往的科創(chuàng)高地
浙江自古鐘靈毓秀、人文蔚起。畢昇活字排印、文(wen)明廣(guang)傳,沈括筆耕夢溪、百科集萃,竺可楨求是(shi)篤(du)行、氣象開新,歷史長(zhang)河將創(chuàng)新品格注入這方水土。
眺(tiao)望我國創(chuàng)新圖譜,浙江始(shi)終挺立潮(chao)頭浪尖。多年來,浙江省委以“八八戰(zhàn)略”為指導(dǎo),向(xiang)人(ren)才要創(chuàng)新,向(xiang)創(chuàng)新要發(fā)展,加快(kuai)經(jīng)濟發(fā)(fa)展(zhan)方式轉(zhuǎn)變,讓“七山一(yi)水兩分田”的自然資源小省成為中國創(chuàng)新能力最(zui)強(qiang)、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)新氛圍最濃的省份之一,不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
創(chuàng)新之(zhi)道,唯在得(de)人。2017年9月,浙江召開全省人(ren)才(cai)工作會議,提出全面落實人才強省工作導(dǎo)向(xiang),全力打造人才生(sheng)態(tài)最(zui)優(yōu)省。
2020年6月,浙江省委作出建設(shè)高(gao)素質(zhì)強大(da)人(ren)才(cai)隊伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定,指出要以超常規(guī)舉措打造人才引領(lǐng)優(yōu)勢、創(chuàng)新策源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)(chuang)新(xin)優(yōu)勢和(he)創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢,全面構(gòu)建全域創(chuàng)新體(ti)系。
2022年6月,確立全面實施科技創(chuàng)新和人才(cai)強省首位戰(zhàn)略,深化人才(cai)發(fā)展體制機制綜合(he)改革,不斷提(ti)高浙(zhe)江人才工作在國家創(chuàng)(chuang)新(xin)體系中的貢獻度。
2024年12月,省(sheng)委、省(sheng)政府做出(chu)加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力工作部署,乘勢而上塑造省域(yu)創(chuàng)新格局(ju)。
“讓浙江成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具(ju)活力的‘黑土地’?!苯?jin)年7月,浙江省委十(shi)五屆七次全會專門部署加快建設(shè)創(chuàng)新(xin)浙江,推動教育科技人才一體(ti)改革發(fā)展、科技(ji)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深(shen)度融(rong)合,一體建設(shè)教育強(qiang)省、科技強省、人才強省(sheng)。
從“加快建設(shè)人才強省”到“高水平建設(shè)(she)人才強省”,再到明確把(ba)“人才強省、創(chuàng)新強省”作為首位(wei)戰(zhàn)略,浙江一步一個腳印,把(ba)人才強省戰(zhàn)略嵌進高質(zhì)量發(fā)展的基因。聚焦支(zhi)持人(ren)才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),一(yi)系列改革制度措施相繼出臺。
2019年7月,省委組(zu)織(zhi)部(bu)、省人社廳印發(fā)支持和鼓勵(li)高??蒲性?yuan)所科研人員兼(jian)職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)(dao)意見,支持和(he)鼓勵相關(guān)人員從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、技(ji)術(shù)咨詢(xun)和(he)服務(wù)等工作(zuo),或在職(zhi)創(chuàng)辦企(qi)業(yè)。
2021年7月,省人社廳印發(fā)高層次創(chuàng)新(xin)型人才職稱“直通(tong)車”評審辦法,進一步暢通(tong)高級職稱直接申(shen)報渠道。
2024年2月,省科技(ji)創(chuàng)新工作會議提出迭代實施“六大(da)行動”,更大力度下放科技人才計劃、自然科(ke)研系列職稱(cheng)等(deng)自主評審(shen)評聘權(quán)、深化職務(wù)科技成果(guo)賦權(quán)。
2025年1月,省教育科技人才一體改革發(fā)(fa)展座談會指出,要打(da)通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道,創(chuàng)新(xin)人才資源共享機制,深化科技成果轉(zhuǎn)化(hua)集成改革,推進人(ren)才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服(fu)務(wù)改革。
人才政策迭代升級,塑造出支(zhi)持人才(cai)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(ye)的制度優(yōu)勢。先后出臺改革人才工(gong)作考核、設(shè)立人才“編制(zhi)池”、加強人才住房支(zhi)持、規(guī)(gui)范人才流動秩序(xu)等配套(tao)文件60余個,有效提升改革的系統(tǒng)性、穿透性。各地(di)相繼(ji)實施人才引(yin)進使用流動改革舉措,形成了上下呼應(yīng)、相互銜接的制度矩陣。
改革一子落(luo),人才滿盤活。浙江成就人才、人才成就浙(zhe)江的互動格局形成。浙(zhe)江區(qū)(qu)域創(chuàng)新能力連續(xù)3年位(wei)居全國第4位(wei)。2024年,新引進頂尖人才41人,每(mei)萬名就業(yè)人(ren)員中研發(fā)人員數(shù)(shu)達207.1人,新增35周歲以下大學(xué)(xue)生(sheng)121萬人,新(xin)增(zeng)高新技術(shù)企業(yè)5068家,累計達(da)4.75萬家,位居全國第三。
統(tǒng)籌教育科技人才一體改革
推(tui)動人才向產(chǎn)業(yè)集(ji)聚
在白馬湖(hu)實驗室,有這樣一批人才(cai),他們既是高校教(jiao)師、又是實驗室研究人員。實驗室與浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等高校開展合作,與浙江工業(yè)大學(xué)共建能源與(yu)碳中和科(ke)教融合(he)學(xué)院,不斷完善(shan)高層次人才雙聘、雙崗、雙薪及聯(lián)(lian)招、聯(lián)引、聯(lián)用機制,消除人才(cai)流動的壁壘(lei)。實驗室里,一支由教授、研究員、工程技術(shù)人(ren)員、聯(lián)培碩(shuo)博士等組成的超1000人“大兵團”,共同探索科研攻關(guān),推動綠色燃料(liao)制備等(deng)重大科研成果落地,多項關(guān)鍵核心技術(shù)(shu)成果持續(xù)涌現(xiàn)(xian)。
教育科技人才(cai)體(ti)制機制一體化改革,是推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必然選擇。浙江建立黨委領(lǐng)導(dǎo)(dao)下(xia)的教育科技人才“三位一體”推進機制,抓住人才和平臺兩個關(guān)鍵,著力破解人才有序流動等瓶(ping)頸(jing)制約,真正實現(xiàn)“人(ren)才無論落在哪里,高校、企業(yè)、院所、平臺都能使用”;發(fā)(fa)揮高能級科創(chuàng)平臺的(de)創(chuàng)新策(ce)源作用(yong),統(tǒng)籌高能級(ji)科創(chuàng)(chuang)平臺(tai)打(da)造、高(gao)層次人才引育等。
“在(zai)哪里不重要,是哪里人(ren)也不重要,有實質(zhì)貢獻才重要?!闭憬鸪龑W(xué)術(shù)(shu)與產(chǎn)業(yè)之間的“圍墻”,實施高(gao)層次(ci)人才“互聘共享”計劃(hua),從高校、科研院所(suo)遴選人(ren)才到企(qi)業(yè)擔任“科技副(fu)總”,從企業(yè)遴選人才到高校擔任“產(chǎn)業(yè)教授”,推進產(chǎn)學(xué)研深度融合。
“人才跟著任務(wù)走,資源跟著人才(cai)走?!钡黝惾瞬耪咴?zai)全職、戶籍、社保等方面的要求,支持(chi)科研(yan)項目、經(jīng)費、團隊跟隨人才流動。高水平大學(xué)、高能級科(ke)創(chuàng)平臺全部制定出臺人才流動共享實施辦法。探索專項編制池支持人才(cai)流動共享,科創(chuàng)平臺(tai)、企業(yè)引進高層次人才(cai),根據(jù)需要可以在高校院所落戶。
“給前路、留退路(lu)”,讓人才心無旁騖(wu)創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)。科研人員(yuan)不再受限于(yu)單一的編制(zhi)框架,擁有多重身份、承擔多項任務(wù)、共享(xiang)多方(fang)資源,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新潛能(neng),更(geng)高效找到適合的“跑道”。截至目前,全省參與流動共享的副高以上職稱人才3700多人。
人才從象牙塔(ta)走向產(chǎn)業(yè)的同時(shi),多(duo)地探索建立(li)“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”機制,助力科(ke)研成(cheng)果從實驗室走進(jin)車間(jian),讓教授工作(zuo)站與工程(cheng)師工位(wei)比(bi)鄰而居,論文數(shù)據(jù)(ju)與產(chǎn)線報表實時交互(hu)。
在浙(zhe)江工(gong)業(yè)大學(xué)莫(mo)干山研究院的產(chǎn)業(yè)大樓里,一個個產(chǎn)業(yè)項目、一條條生產(chǎn)線(xian)涌(yong)動著(zhe)發(fā)(fa)展(zhan)活力。作為(wei)新型研發(fā)機構(gòu),研究院圍繞地理信息、生物醫(yī)藥、智能制造(zao)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以“雙融”計劃推(tui)動高層次人(ren)才校地融通、共用共享;以人才院企聯(lián)招、校(xiao)企聯(lián)(lian)培模式(shi),為企業(yè)提供(gong)智力支(zhi)撐。開展(zhan)賦權(quán)改革試點,激勵科研人員參與(yu)成(cheng)果(guo)轉(zhuǎn)化。對于成果轉(zhuǎn)化主(zhu)導(dǎo)型,采用“編制在高校,研發(fā)(fa)在平臺,轉(zhuǎn)化在企業(yè)”的模式;企(qi)業(yè)創(chuàng)新研究需求主導(dǎo)型,采用(yong)“編制(zhi)在(zai)平臺,院企聯(lián)合研發(fā),高(gao)校提(ti)供軟支撐,轉(zhuǎn)化在企業(yè)”的模(mo)式;研究院發(fā)展主導(dǎo)(dao)型,采(cai)用“多(duo)類型編制(zhi)混合(he),研發(fā)在平(ping)臺,轉(zhuǎn)化在企業(yè)”模(mo)式。多元化的團隊(dui)組建(jian)方式讓科(ke)研工作始終有企業(yè)環(huán)境,著力解決(jue)人才不了解企業(yè)、不理解產(chǎn)業(yè)、不熟悉政策的問題。
助(zhu)推人(ren)才(cai)向產(chǎn)業(yè)集聚,高能(neng)級科創(chuàng)平臺是“棋局”中(zhong)的“關(guān)(guan)鍵一手”。浙江堅(jian)持高端引領(lǐng),超常規(guī)建設(shè)高(gao)能級科創(chuàng)平臺,形(xing)成1個國家(jia)實驗室、38家(jia)全國重點實驗(yan)室、10家(jia)省實驗室、10家省技術(shù)創(chuàng)新中心“1+38+20”的平臺(tai)布局。
提能升級高能級科(ke)創(chuàng)平臺(tai)。2024年初啟動重塑科技計劃體系,十大省實驗室和十大省技(ji)術(shù)創(chuàng)新中心原有的74個(ge)主攻方向聚焦至39個。高能(neng)級科(ke)創(chuàng)平臺從“自由生長”向(xiang)主動布局定向培育轉(zhuǎn)變,瞄準(zhun)人形(xing)機器人、低空經(jīng)濟、集成電路、量子科(ke)技、生物科技(ji)等重大科技(ji)專項集(ji)中(zhong)發(fā)(fa)力,推動重點(dian)產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵核心(xin)技術(shù)自主可控水平(ping)明顯提(ti)升(sheng)。
作為(wei)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合最(zui)直(zhi)接的(de)“反應(yīng)爐(lu)”,高能級科創(chuàng)平臺打破以往教(jiao)育、科技、人才各自為(wei)政的“孤島效應(yīng)”,推動科研成果更快(kuai)“上架”。
安裝(zhuang)磁屏蔽裝置、加入半導(dǎo)體激光器、完成高性能(neng)磁(ci)性合(he)金,在零(ling)磁裝備(bei)(德清)有限(xian)公司生產(chǎn)車間內(nèi),工人們聚(ju)精會神,不斷調(diào)試。自主研發(fā)的心磁(ci)成像設(shè)(she)備預(yù)計年產(chǎn)300臺,可實現(xiàn)產(chǎn)值上億元。2023年,浙江莫干山地磁(ci)研究院落地湖(hu)州莫(mo)干山高新區(qū),在聚焦重大科學(xué)問題、全力(li)論(lun)證建設(shè)“地磁”大科學(xué)設(shè)施的同時,打造“科研(yan)—中試—產(chǎn)業(yè)化”的資源要素保障體系,成為當(dang)地地(di)磁產(chǎn)業(yè)發(fā)(fa)展的智力引擎(qing)和創(chuàng)新源泉。
“樓下是咖啡館和創(chuàng)客,點燃創(chuàng)意的火花;樓上是企(qi)業(yè)辦公區(qū),創(chuàng)新載體比鄰而居(ju)。”浙江打造一批生產(chǎn)生活生態(tài)融合、創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)業(yè)創(chuàng)造一體的新型園區(qū),服(fu)務(wù)人才“拎包”創(chuàng)業(yè)。作(zuo)為(wei)省級高新(xin)技(ji)術(shù)(shu)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城西(xi)科創(chuàng)大走廊核心區(qū),杭州未(wei)來科技城成(cheng)立10多年來,堅持人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合(he),目前全力構(gòu)建以人工智能、未(wei)來信息、未(wei)來空間、未(wei)來健康等產(chǎn)業(yè)主(zhu)導(dǎo)的(de)“1+3+X”未來產(chǎn)業(yè)體系,搶占未來(lai)產(chǎn)業(yè)(ye)制(zhi)高點。位于未來科技城的夢想小鎮(zhèn),構(gòu)筑起“人才+資本+孵化”的創(chuàng)業(yè)閉環(huán),推動項目、人才、技術(shù)、金(jin)融、創(chuàng)投、孵化基地、市場、知識產(chǎn)權(quán)保護、法務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全要素在(zai)園區(qū)聚集,讓(rang)創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”。10多年里集聚3800多個創(chuàng)業(yè)項目、28000多名創(chuàng)業(yè)人才(cai),其中270多(duo)個項目獲得百萬元以上融(rong)資。從小鎮(zhèn)(zhen)“畢(bi)業(yè)”的項目,如滿天繁(fan)星在各地(di)閃耀。
產(chǎn)教融合培(pei)育人才。北京理工大學(xué)長三角研究院(嘉興)構(gòu)建起“分段(duan)式(shi)、跨學(xué)科、靶向式”卓越工程師(shi)培養(yǎng)(yang)新模式,第(di)一年課程教學(xué)在(zai)學(xué)校,第二年起在(zai)屬地進行高質(zhì)量科教、產(chǎn)教融合(he)培養(yǎng)。2023年8月,將要讀研二的馬曉月來到嘉興,成為北理工長三院的首批研究生(sheng)之一,她參與了(le)多個研究課題,在實際項目中鍛煉自身(shen),“看到自己的研究能為企業(yè)解決實際問(wen)題,挺有成(cheng)就感。”馬曉月說。
2023年,浙(zhe)江工業(yè)大(da)學(xué)數(shù)字化制造(zao)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院將一條智能制造葉片生(sheng)產(chǎn)線引入課堂?!芭c企業(yè)不同的是(shi),我們生產(chǎn)線設(shè)置了(le)軌(gui)道(dao),各個設(shè)備可以自由組(zu)合(he),鼓勵學(xué)生們(men)嘗試創(chuàng)新葉片制造工(gong)藝過(guo)程(cheng)?!痹洪L姚建華介紹。他(ta)認(ren)為(wei),高素質(zhì)創(chuàng)新型、復(fù)合型(xing)、應(yīng)用型人才,是高端制(zhi)造(zao)業(yè)企業(yè)最需要的,也是現(xiàn)代(dai)化產(chǎn)業(yè)學(xué)(xue)院培(pei)養(yǎng)的重點。
現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)學(xué)(xue)院、紡織新材料現(xiàn)代產(chǎn)(chan)業(yè)(ye)學(xué)院(yuan)、機器(qi)人產(chǎn)業(yè)學(xué)院、集成電路產(chǎn)業(yè)學(xué)院、大宗商品現(xiàn)代物流(liu)學(xué)院……各地以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽(qian)引,面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)(ye)聯(lián)系緊密的高校建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)(chan)業(yè)(ye)學(xué)院,通過(guo)“校企聯(lián)合”“校園聯(lián)合”“校所聯(lián)(lian)合”“校地聯(lián)合”等多種合作辦學(xué)模式,打造開放共享協(xié)同育人平(ping)臺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)間的專屬“通道”越來越寬。
人才好不好(hao),企業(yè)說了算(suan)
評價松綁(bang)激活創(chuàng)新動能(neng)
今年3月,杭州新春線下招聘會上,宇(yu)樹(shu)科技招聘簡章標注“不要求 985、211”,以“專業(yè)對口、課題成果、實操能力”作為篩選標準,企業(yè)(ye)更看重的是“求職者的實際能力、學(xué)習速度和團隊合作精神”。
為適應(yīng)新興(xing)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,浙江探(tan)索人(ren)工智能(neng)人才(cai)評價新標準,今年(nian)5月實施的支持人(ren)工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施強調(diào)(diao),以代碼被引用量、在重要開源社區(qū)(qu)的影響(xiang)力貢獻度、“千卡/萬卡級”訓(xùn)練優(yōu)化經(jīng)驗(yan)等(deng)作為人工智能人才的重要(yao)評價依據(jù)。
評價是(shi)人才發(fā)展的“指揮棒(bang)”。以評價這項具有引(yin)領(lǐng)(ling)性(xing)、撬動性的改革為指引,浙江不斷推進教育、科技、人才深(shen)度貫通(tong)。
“讓離人才最近的用人主體(ti)發(fā)揮更大的作用。”杭州全面推行“三定三評”分類評價模式,以(yi)創(chuàng)新價值(zhi)、實效、貢獻為導(dǎo)向,創(chuàng)新推出目(mu)錄認定、授權(quán)認(ren)定、專才認定與行(xing)業(yè)評判(pan)、市場評價、社會評議(yi)的“三定三評”人才分(fen)類評價新模式,共(gong)授權(quán)3.96萬個高層次人才自主評價名額(e)到科(ke)研機構(gòu)、企業(yè)等用人單位(wei),享受相應(yīng)政策。對科(ke)研(yan)機構(gòu)設(shè)置機構(gòu)定位、人才集聚、成(cheng)果產(chǎn)出、成果產(chǎn)業(yè)化(hua)等評價(jia)指標,每個指標設(shè)置評分標(biao)準(zhun),經(jīng)計分評價為“一級”至(zhi)“四級”的科研機構(gòu)(gou),按級別給予不同數(shù)(shu)量的(de)人才認定名額,科研機構(gòu)等用人單位切實履行起人才使用評價主體(ti)責任。
“企業(yè)認(ren)定,政府認賬?!闭憬噙x一批新興(xing)科技企業(yè)開展試點(dian),每年給予試點企業(yè)一(yi)定數(shù)量的人(ren)才計劃自主評審名額,由企業(yè)自行制定規(guī)(gui)則、自主開展評(ping)審,除(chu)負面清單所列情形外,不受學(xué)歷、年齡、資歷等方面限制。
“人才好不好(hao),企業(yè)說(shuo)了算”在“浙”里成為新常(chang)態(tài)。紹興向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)下放人才項目自主評審權(quán)(quan),構(gòu)建“企業(yè)(ye)主導(dǎo)、市場導(dǎo)向”的評價機制(zhi)。溫州開展“問企識(shi)才”改革,把市級(ji)人才計(ji)劃舉薦權(quán)、職(zhi)稱自主評審權(quán)、技能等級評定權(quán)授給企業(yè),形成“企業(yè)推、政府核、人才享”的企業(yè)人才評價體系。全市(shi)人才指數(shù)前100名企業(yè)自主聘任的(de)“首席專家”,可(ke)優(yōu)(you)先申報市級(ji)重大人才工程(cheng)。
探索實施專才認定。杭州(zhou)針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需(xu)、社會貢獻較大、現(xiàn)行人才評價(jia)難(nan)以界定的(de)“專才”,通過一(yi)定(ding)程序進(jin)行認定。舟(zhou)山突出一(yi)線導(dǎo)向,重點針對浙江自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展急需緊(jin)缺、有特殊專長或(huo)作(zuo)出突出貢獻的無論(lun)文、無證(zheng)書、無(wu)高學(xué)(xue)歷人才,圍繞品德評價、專業(yè)能力(li)、團隊建設(shè)、價值(zhi)體現(xiàn)、緊缺程度等設(shè)置分值體系,進行專才偏才(cai)特殊認定。
推(tui)動(dong)人才“帽子”回歸學(xué)(xue)術(shù)性、榮譽性本質(zhì),浙江(jiang)改革人才計劃入選者(zhe)資(zi)助方式(shi),優(yōu)(you)化人才獎補政策,從(cong)事前(qian)支持改為事后補助,壓實入選者在(zai)科技攻關(guān)、人才培養(yǎng)等方面的責任。嚴格落實人(ren)才計劃退出機制,防止給人才貼“永久牌”標簽,破解“一評定終身”“入選后躺平”等問(wen)題(ti),引導(dǎo)人(ren)才潛心科研、專(zhuan)心干事(shi)。
實踐成效取(qu)代論文數(shù)量(liang)成為衡量標尺,人才(cai)評價與市場實(shi)際需求同頻共振,目前,浙江省級人才計劃中市場化社會化評(ping)價達(da)67.1%。以創(chuàng)新能(neng)力、質(zhì)量(liang)、實(shi)效(xiao)、貢獻(xian)為導(dǎo)向的人才評價體系,讓真正有創(chuàng)新價值(zhi)、有實操能力、有產(chǎn)業(yè)貢獻的人才脫穎而出。
我負責陽(yang)光雨露,你負責茁壯成長
創(chuàng)(chuang)新生態(tài)托舉夢(meng)想破土
8分鐘能做什么?在浙江,足夠讓(rang)政策承諾變成(cheng)賬戶余(yu)額。杭州靈伴(ban)科技獲評“獨角獸”,按照(zhao)相關(guān)政策,可以申領(lǐng)一筆獎金。公司按(an)照指引,在服務(wù)網(wǎng)站上(shang)填寫表格提交(jiao)申領(lǐng)后,僅僅過了8分鐘,獎金已經(jīng)到(dao)賬。
創(chuàng)新的(de)種子,只有棲身肥(fei)沃土壤、沐浴陽光雨露,才能快速(su)生根發(fā)芽(ya)、開花結(jié)果。近年(nian)來,浙江(jiang)迭代升級人才服務(wù)政(zheng)策機制,政府、孵(fu)化器、投資機構(gòu)源源不斷提供全方位(wei)服務(wù),構(gòu)建(jian)起積極(ji)開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)(tai)系統(tǒng)。“我負責陽光雨(yu)露,你負責(ze)茁壯成長”理(li)念成為浙江上上下下(xia)的共(gong)識,服(fu)務(wù)成為人(ren)才生態(tài)最(zui)大的特色之一,成(cheng)為人(ren)才最認可的優(yōu)勢(shi)之一。
“有人問我,你也不是(shi)浙(zhe)江人,為什(shen)么來(lai)浙江創(chuàng)(chuang)業(yè)?我(wo)想了想,沒有什么不來的理由?!焙贾萑A邁醫(yī)療科(ke)技(ji)有(you)限公司(si)董事長(zhang)江濤深有感觸。公司成立之初就獲(huo)得杭州(zhou)高新區(qū)(濱江)海外高層次人才創(chuàng)(chuang)新(xin)創(chuàng)業(yè)“5050”計劃的資金支持。企業(yè)發(fā)展面臨場地不(bu)足(zu)難題(ti),當?shù)厝瞬呸k(ban)幫助找(zhao)廠房;有融資需求,服(fu)務(wù)團隊拉來銀行對(dui)接;產(chǎn)品需要打開市場,服務(wù)專員積(ji)極撮合醫(yī)院合作;成為專精特新(xin)企業(yè)后,政府部門耐心輔導(dǎo)申請規(guī)上企業(yè)(ye)。“在企(qi)業(yè)發(fā)展的不同階段,都有(you)相應(yīng)的政(zheng)策匹配和服務(wù)指導(dǎo),助力(li)我們(men)登上更高臺(tai)階。感謝這(zhe)么好的地方,這么好的環(huán)境?!苯瓭f。
在《黑神話:悟空(kong)》的(de)主創(chuàng)團隊落地(di)初期,杭州市西湖區(qū)藝創(chuàng)小鎮(zhèn)為其提供了(le)場地等方面支持。宇樹科技創(chuàng)業(yè)初期(qi),也獲得了杭州市“雛(chu)鷹計劃”政策和資金扶持。
陪著人才企業(yè)長(zhang)跑的不僅(jin)有政府(fu),還有金融資本。
資(zi)金是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)團隊的剛(gang)需。5月26日,杭州高新區(qū)(濱江)舉(ju)行(xing)2025濱江國際人才(cai)活動開幕(mu)式,“5050”人才基金2.0同步發(fā)布,基金規(guī)(gui)模從原本的1億元擴大至10億(yi)元(yuan)。“直投基金允許70%的(de)容錯(cuo)率,鼓勵首投、領(lǐng)投?!焙贾菔袨I江區(qū)委(wei)常委、組織部部長王孟輝(hui)介(jie)紹。高新區(qū)(濱江)連續(xù)16年迭代實(shi)施“5050高層次人才(cai)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策”,2022年延伸出“5050”人才基金,帶動社會(hui)資本投(tou)資人才項目4.62億元,匹配人才(cai)各個階段(duan)的融資需求(qiu),與創(chuàng)業(yè)者共擔風雨,共(gong)享成長。
浙江以長(zhang)期主義的耐心培育創(chuàng)新(xin)火種(zhong),積極探索寬容失敗的科技風險共擔(dan)機制,設(shè)立千(qian)億級創(chuàng)(chuang)新母基金為企業(yè)提供長期資本支持。營造政府(fu)領(lǐng)投、機構(gòu)跟投的氛圍,深化全鏈條人才(cai)金(jin)融支持體系建設(shè),發(fā)揮專項基金杠桿作用,完善盡職免(mian)責(ze)、激勵約束、績效評價、風險防控等制度,推出人才投、人才貸、人才保等金融服務(wù)產(chǎn)品,引導(dǎo)更多社會資本投早、投小、投人才。
眾多專業(yè)高效的創(chuàng)投孵化機構(gòu)紛紛涌現(xiàn),從圍繞企業(yè)需求(qiu)提供服務(wù),到提前布局源(yuan)頭創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè),再(zai)到融入(ru)全球化創(chuàng)新網(wǎng)(wang)絡(luò),全力當好人才創(chuàng)業(yè)的(de)“長跑(pao)搭檔”。
“無(wu)論你的(de)夢(meng)想是攻克癌(ai)癥的壁壘、顛(dian)覆芯片的格(ge)局,還是定義元宇宙的疆界,這里都有真金白銀的支(zhi)持,有寬容失(shi)敗的胸懷,有陪你長跑的信念(nian)?!庇袆?chuàng)業(yè)者如此感嘆(tan)。
利才之事,絲發(fā)必興。浙江(jiang)持(chi)續(xù)(xu)推進“最多跑一次”改(gai)革(ge),政府甘當(dang)“店(dian)小二”,從“管理者”向“護航者”轉(zhuǎn)型。除(chu)了為創(chuàng)新量身定做政策、制度,為企業(yè)人才提供必要的資源和支持之外,政府找準“定位”和“邊(bian)界”,堅持“不叫不到(dao)、隨叫隨到、服務(wù)周到”的服務(wù)理(li)念,把握好有所為、有(you)所不為之(zhi)間的度,允許(xu)創(chuàng)業(yè)(ye)者在“無人區(qū)”自由探索,“沒想過要教創(chuàng)業(yè)者怎么干”,而是“有事就服(fu)務(wù),無(wu)事不(bu)打擾”。創(chuàng)新活力在此落地生根、舒(shu)然生(sheng)長。
有企業(yè)給杭州起過一個外號——“拎得清的小透明”。長光辰芯CEO王欣洋坦言:“創(chuàng)業(yè)者踩個涼鞋就去見領(lǐng)導(dǎo),政府只關(guān)心我們企業(yè)的成長,其他的不重要,這種(zhong)純粹的(de)氛圍千金難換?!眲?chuàng)業(yè)者們有一個共同(tong)的感受:關(guān)起門來把技(ji)術(shù)做精,抬頭就能看見政策的陽(yang)光雨露。
更高的(de)服務(wù)效率,將更短(duan)的等(deng)待成本轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新資本。浙江全面推進人才工作數(shù)(shu)字(zi)化改革,使人才(cai)服務(wù)“一鍵辦事”。“親(qin)清(qing)在線”平臺實現(xiàn)惠企資(zi)金秒(miao)級兌付,守護創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵窗口期(qi);“浙里辦”系統(tǒng)整合(he)1300余項(xiang)7×24小時在線服務(wù),構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。數(shù)字服務(wù)應(yīng)(ying)用“人才碼”用戶超過336萬人,累計提供服務(wù)5000多萬(wan)件次,有效提升人才(cai)服務(wù)覆蓋(gai)面。圍繞人才發(fā)展全周期,各地建立線上加線下、共性加個性、保障加發(fā)展的服務(wù)體系,著(zhe)力構(gòu)建人才訴求“一窗受理”、人才服務(wù)“一碼集成(cheng)”、人(ren)才發(fā)展“一幫到底”的服(fu)務(wù)生態(tài)。
“在杭州,我們能把每天(tian)來(lai)杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的年輕(qing)人人數(shù)點清楚(chu)?!焙贾菔形瞬呸k負責人(ren)介(jie)紹。借助強大的數(shù)字信(xin)息能(neng)力,杭州開發(fā)青年人才數(shù)據(jù)系統(tǒng),打通20多(duo)個(ge)部門數(shù)據(jù),對符合申領(lǐng)(ling)補貼的青年人才進行政策短信主動推送?!爸灰?yao)有姓名、身份證(zheng)和銀行賬號,就(jiu)能極為方便(bian)申領(lǐng)到生活補貼?!蹦壳?,通(tong)過杭州數(shù)字(zi)化一站式服(fu)務(wù)“青荷(he)碼”,青年人手機一(yi)鍵兌現(xiàn)租房、生活補貼等累計超73.13萬人次。
誠意滿滿、傾心付出,換來了人才“用腳投票”。近年來,杭(hang)州(zhou)人才凈流入率連(lian)續(xù)多年位居全國第一,2020年以來(lai),新引進35周(zhou)歲以下大學(xué)(xue)生(sheng)累計超233萬人。
向(xiang)新而行的浙江,持續(xù)將(jiang)創(chuàng)新“置頂”。頂尖科學(xué)家(jia)與青年創(chuàng)客相得(de)益彰(zhang),實驗室里的微光與生產(chǎn)線上(shang)的火花交(jiao)相輝映,服務(wù)的金鑰匙解開了創(chuàng)新(xin)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂,之江兩岸奏響創(chuàng)新奔涌逐(zhu)浪高的時代強音,以更加開放(fang)的姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),持續(xù)書寫人才(cai)與時(shi)代相(xiang)互成就的壯美篇章。

杭州(zhou)錢江新城。
潮起錢塘,風涌之江(jiang)。
DeepSeek刷(shua)屏(ping)全球互聯(lián)網(wǎng),宇樹科技人形機器人驚(jing)艷世界,游戲(xi)科學(xué)以《黑神話:悟空》引爆全球游戲圈,強腦科技成為腦機接口(kou)領(lǐng)域一個(ge)繞不開的名字……現(xiàn)象級科技成果不斷涌現(xiàn),浙江創(chuàng)新使世人為之震驚關(guān)注:科技創(chuàng)新型企業(yè)為何扎堆(dui)在此?這片科創(chuàng)沃土究竟有何奧秘?
浙江是習近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想的重要萌發(fā)地。習近平總書記在浙江工作期間,高瞻遠矚作出建設(shè)人才強省的戰(zhàn)略部署,并納入“八八(ba)戰(zhàn)略”總體布局。黨的十八大以來,習近平總書記多次就人才(cai)工作作出重要(yao)指示批示,在浙江(jiang)考(kao)察時要求“提升對人才的吸(xi)引力,把浙江打造成(cheng)為各類人才向往的科創(chuàng)(chuang)高(gao)地”。
囑托重若千鈞(jun),奮進正當其時。浙江牢記總書記殷切期望,深入實施人才強省首位戰(zhàn)(zhan)略,布局加快建設(shè)創(chuàng)新浙江,奮進在中國式現(xiàn)代化省域先行的新征程上。從集聚頂尖科學(xué)家到托舉(ju)明日(ri)之星,從杭州城西科創(chuàng)大走廊崛起到(dao)新型研發(fā)機構(gòu)等平臺百花齊放,浙江正以弄潮兒的姿態(tài),推(tui)進人才創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)體制機(ji)制改革,以“我負責陽光雨露,你(ni)負責茁壯成長”的胸懷,讓每一粒創(chuàng)新的種子都能在之江大地上綻放絢麗花朵。
政策迭代
打造各類人才(cai)向(xiang)往的科創(chuàng)高地
浙江自古鐘(zhong)靈毓秀、人文(wen)蔚起(qi)。畢昇(sheng)活字排印、文明廣(guang)傳,沈括筆耕夢溪、百科(ke)集萃(cui),竺可楨求是篤行、氣象開新,歷(li)史長河將創(chuàng)新品格注入這(zhe)方水土。
眺望我國創(chuàng)新圖譜,浙江(jiang)始終挺立潮頭浪尖。多年來(lai),浙江省委以“八八戰(zhàn)略”為指導(dǎo),向人才要創(chuàng)新,向創(chuàng)新(xin)要發(fā)展,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,讓“七山一(yi)水兩分田”的自然(ran)資源小省成為中國創(chuàng)新能力最強、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)(chuang)新氛圍最濃的省份之一,不斷塑(su)造發(fā)展新優(yōu)勢。
創(chuàng)新(xin)之道,唯在得人。2017年(nian)9月,浙江召(zhao)開全省人(ren)才工作會議,提出全面落實人才強省工(gong)作導(dǎo)向,全力打造人才生態(tài)最優(yōu)省。
2020年6月,浙江省委(wei)作(zuo)出建設(shè)(she)高(gao)素質(zhì)強(qiang)大人才(cai)隊伍打造高水平創(chuàng)新(xin)型省份的決(jue)定,指出要以超常規(guī)舉措打造人才引領(lǐng)優(yōu)勢(shi)、創(chuàng)(chuang)新策源優(yōu)勢、產(chǎn)(chan)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新生(sheng)態(tài)(tai)優(yōu)勢,全面構(gòu)建全域創(chuàng)新體系。
2022年6月,確立全面實施科(ke)技創(chuàng)新和人才強省首位戰(zhàn)略(lve),深化(hua)人才發(fā)展體制(zhi)機制綜合改革,不斷(duan)提高浙江人才工作在國家創(chuàng)新體系中的(de)貢獻度。
2024年(nian)12月,省委、省政府(fu)做出加快(kuai)建(jian)設(shè)創(chuàng)(chuang)新浙(zhe)江、因地(di)制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力工作部署,乘勢而上塑(su)造省域創(chuàng)(chuang)新格(ge)局。
“讓浙江成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具活力的‘黑(hei)土地’?!苯衲?月,浙江省委十五屆七次全會專門部署加快建設(shè)創(chuàng)新浙江,推(tui)動教(jiao)育科技人才一體(ti)改革發(fā)(fa)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融(rong)合,一體(ti)建設(shè)教(jiao)育強(qiang)省、科(ke)技強(qiang)省、人才強省。
從“加快(kuai)建設(shè)人才強省”到“高水平建設(shè)人才強省”,再到明(ming)確把“人才(cai)強省、創(chuàng)新強省”作為首位戰(zhàn)略,浙江一(yi)步一個腳印(yin),把人才強省戰(zhàn)略嵌進(jin)高質(zhì)量發(fā)展的基因。聚焦支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),一系列改革(ge)制度措(cuo)施相繼出臺。
2019年7月,省委組織部、省人社(she)廳印發(fā)支持和鼓勵高??蒲性核蒲腥藛T兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)(dao)意見,支持和鼓勵(li)相關(guān)人員從事(shi)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)(shu)咨詢和服務(wù)等工作,或在職創(chuàng)(chuang)辦企(qi)業(yè)。
2021年7月(yue),省人社廳印發(fā)高層次創(chuàng)新型人才職稱“直(zhi)通車”評審辦法,進一步暢通高級職(zhi)稱直接(jie)申報渠道。
2024年2月,省科技創(chuàng)新工作(zuo)會議提出(chu)迭代(dai)實施“六大行動”,更大力度下放(fang)科技人才計(ji)劃、自然(ran)科研(yan)系列職稱等自主評審評聘(pin)權(quán)、深化職務(wù)科技成果賦權(quán)。
2025年1月,省教(jiao)育科技人才一體改革發(fā)展座談(tan)會指出,要(yao)打通高校、科研院所和企業(yè)人才(cai)交流通道,創(chuàng)新人才資源共享機制,深化科技成果轉(zhuǎn)化集成改革,推進人才創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)改革。
人才政策迭(die)代升級,塑造(zao)出支持人才創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)的制度優(yōu)勢。先后出臺(tai)改(gai)革人才工作考(kao)核、設(shè)(she)立人才“編制(zhi)池”、加強人才(cai)住房(fang)支持、規(guī)(gui)范人才流動秩序等配套文件(jian)60余個(ge),有效提升改(gai)革的系統(tǒng)性、穿透性。各地相繼實施人才引進使(shi)用(yong)流動改革舉(ju)措(cuo),形(xing)成了上下呼應(yīng)、相互銜接的制(zhi)度矩陣。
改革一子落,人才滿盤活(huo)。浙江成(cheng)就(jiu)人(ren)才、人才成就浙江的互動格局形成。浙江區(qū)域創(chuàng)新能力(li)連續(xù)3年位居(ju)全(quan)國(guo)第4位。2024年,新引進(jin)頂尖人才41人,每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)達207.1人,新增35周歲以下(xia)大學(xué)生121萬人,新增(zeng)高新(xin)技術(shù)企業(yè)5068家,累計(ji)達4.75萬家,位居(ju)全國第三。
統(tǒng)籌教育科技(ji)人(ren)才一體改革(ge)
推動人才向產(chǎn)業(yè)集聚
在(zai)白馬(ma)湖實(shi)驗室,有這樣一批人才,他們既是(shi)高校教師、又是實驗室研究人員。實驗室與浙江大學(xué)、西湖(hu)大學(xué)等(deng)高校開展(zhan)合作(zuo),與浙江工業(yè)大學(xué)共建能源與碳中和科教融合學(xué)院,不斷完善高層次人(ren)才雙聘、雙崗、雙薪及聯(lián)招、聯(lián)引、聯(lián)(lian)用機制,消除人才流動的壁壘。實驗室(shi)里(li),一支由教授、研究員、工程技術(shù)人(ren)員、聯(lián)培碩博士等組成的(de)超1000人“大兵團”,共同探(tan)索科研攻(gong)關(guān),推動綠色燃料制備等重(zhong)大科研成(cheng)果落地,多項關(guān)鍵核心技術(shù)成果(guo)持續(xù)涌現(xiàn)。
教育科技人才體制機制一體化改革(ge),是推進人才創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)業(yè)的(de)必然選擇。浙(zhe)江建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教育科技人才(cai)“三位一體”推(tui)進機制,抓住人才和(he)平臺兩個關(guān)鍵,著力破解人才有序流動等瓶頸制約,真正實現(xiàn)“人才無(wu)論落在(zai)哪里,高(gao)校(xiao)、企業(yè)、院所、平臺(tai)都能使用”;發(fā)(fa)揮高能級科創(chuàng)平臺的(de)創(chuàng)新策(ce)源作用(yong),統(tǒng)(tong)籌高能級科創(chuàng)平臺打造、高層次人才引育(yu)等。
“在哪里不(bu)重要,是哪里人也不重要,有實質(zhì)貢獻才重要?!闭憬鸪龑W(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)之間的“圍墻”,實施高層(ceng)次人才“互聘共享(xiang)”計(ji)劃,從高校、科研院(yuan)所遴(lin)選(xuan)人才到企業(yè)擔任“科技副(fu)總”,從企業(yè)遴選人才到高校擔(dan)任“產(chǎn)業(yè)教授”,推進(jin)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
“人才跟著任務(wù)走,資源跟著人才走。”淡化各類人(ren)才政策在全職、戶籍、社保等方面的要(yao)求,支持科研項目、經(jīng)(jing)費(fei)、團隊跟隨人才流動。高水(shui)平大學(xué)(xue)、高能級科(ke)創(chuàng)平臺全部制定出臺人才流動共享實施辦法。探索專項編制池支持人才流動共享,科創(chuàng)平臺、企業(yè)(ye)引進高層次人才,根據(jù)需要可以在高校院所落(luo)戶。
“給前路、留退路”,讓(rang)人(ren)才心(xin)無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)??蒲腥藛T不再受限于單一的編制框架,擁有多重身份、承擔多項任務(wù)、共享多方資源,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新(xin)潛能,更高(gao)效(xiao)找到適合的“跑道”。截至目前,全省參與(yu)流動(dong)共享的副高以上職稱人才3700多人(ren)。
人才從象牙塔走向產(chǎn)業(yè)的同時(shi),多地探索(suo)建立(li)“企(qi)業(yè)出題、政府助(zhu)題、平臺答題(ti)、車間驗題、市場評價”機制,助力科(ke)研成果從實驗室走進車間,讓教授工作站與工程師工位(wei)比鄰而居,論文(wen)數(shù)據(jù)與(yu)產(chǎn)線(xian)報(bao)表實時交互。
在浙江工業(yè)大學(xué)莫(mo)干山研究院的產(chǎn)業(yè)大樓里(li),一個個(ge)產(chǎn)業(yè)項目、一條條生產(chǎn)線涌動著發(fā)展(zhan)活力。作為新型研發(fā)機構(gòu)(gou),研究院圍繞地理信息、生物醫(yī)藥(yao)、智能制造(zao)主(zhu)導(dǎo)(dao)產(chǎn)業(yè),以“雙融(rong)”計劃推(tui)動高層次人才校地融通、共用共享;以人才院企聯(lián)招、校企聯(lián)培模式,為企業(yè)提(ti)供智力支撐。開展(zhan)賦權(quán)改革試點,激勵科研人員參(can)與成果轉(zhuǎn)化。對于成(cheng)果轉(zhuǎn)(zhuan)化主導(dǎo)型,采用(yong)“編制在高校,研發(fā)在平臺,轉(zhuǎn)化(hua)在企業(yè)”的(de)模式;企業(yè)創(chuàng)新研究(jiu)需求主導(dǎo)型,采(cai)用“編制在平臺,院企聯(lián)合研發(fā),高校提供軟支撐,轉(zhuǎn)(zhuan)化在企業(yè)”的(de)模式;研究院發(fā)展主導(dǎo)型(xing),采用“多類型編制混合,研發(fā)在平臺,轉(zhuǎn)化(hua)在企業(yè)”模式。多元化的團隊組建方式讓科研工作始(shi)終有企業(yè)環(huán)境,著力解決人才不(bu)了解企業(yè)、不理解產(chǎn)業(yè)(ye)、不熟悉政策的問題(ti)。
助(zhu)推人才向產(chǎn)業(yè)集聚,高能級科創(chuàng)平臺是“棋局”中的“關(guān)鍵一手”。浙江堅持(chi)高端引領(lǐng),超常(chang)規(guī)建設(shè)高能級科創(chuàng)平臺,形(xing)成1個(ge)國家實驗室、38家全國重點實驗室、10家省實(shi)驗(yan)室、10家省技術(shù)創(chuàng)新中心(xin)“1+38+20”的平臺布局。
提能升級高能級科創(chuàng)平臺。2024年初啟動重塑科技計劃體系,十大省實驗室和十大省技術(shù)(shu)創(chuàng)新中心原有的74個主攻方向聚焦至39個。高能級科創(chuàng)平臺從“自由生長”向主動布局定向培育轉(zhuǎn)變(bian),瞄準人形機器人、低空經(jīng)濟(ji)、集(ji)成電路、量子科技(ji)、生物科技等重大科技(ji)專項集中發(fā)力,推動重點產(chǎn)業(yè)(ye)集群關(guān)(guan)鍵核心技術(shù)自主可控水平明顯提升。
作為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)(ye)創(chuàng)新深度融合最直接的“反應(yīng)爐”,高能級科創(chuàng)平臺打破以往教育(yu)、科(ke)技、人才各自為政的“孤島效應(yīng)(ying)”,推動科研(yan)成果更快“上架”。
安裝磁屏蔽裝置、加(jia)入半導(dǎo)體激光器、完成(cheng)高性(xing)能(neng)磁性合金,在(zai)零磁裝備(德清)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi),工人們聚精會神,不(bu)斷(duan)調(diào)試。自主研發(fā)的心磁成像設(shè)(she)備預(yù)計(ji)年產(chǎn)300臺,可實現(xiàn)產(chǎn)值上億元。2023年,浙江莫干山(shan)地磁研究院落地湖州莫干山高新區(qū),在聚焦重大(da)科學(xué)問題、全力論證建設(shè)“地磁(ci)”大科學(xué)設(shè)施的(de)同時,打造“科研—中試—產(chǎn)業(yè)化”的資源(yuan)要素(su)保障體系,成為當?shù)氐卮女a(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力引擎和創(chuàng)新源泉。
“樓下是咖啡館和創(chuàng)客,點燃創(chuàng)(chuang)意的火花;樓上是(shi)企(qi)業(yè)辦公區(qū),創(chuàng)新載體比鄰而居(ju)?!闭憬蛟煲慌a(chǎn)(chan)生活生態(tài)融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)(chuang)造一體的新型園區(qū),服務(wù)人才“拎包”創(chuàng)業(yè)。作為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(qu)、城西科創(chuàng)(chuang)大(da)走廊核心區(qū),杭州未來科技城成立10多年來,堅持人才引(yin)領(lǐng)、創(chuàng)(chuang)新驅(qū)(qu)動、產(chǎn)城融合,目前全力構(gòu)建以人工智能、未來信(xin)息、未來空(kong)間、未來健(jian)康等產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的“1+3+X”未來(lai)產(chǎn)(chan)業(yè)體系,搶占未來產(chǎn)業(yè)(ye)制(zhi)高點(dian)。位(wei)于(yu)未來科技城的夢想小(xiao)鎮(zhèn),構(gòu)(gou)筑起“人才+資本+孵化”的創(chuàng)業(yè)閉環(huán),推動(dong)項目、人才、技術(shù)、金融、創(chuàng)投、孵化基地、市場、知識產(chǎn)權(quán)保護、法(fa)務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)全要素在園區(qū)(qu)聚集,讓創(chuàng)業(yè)者實(shi)現(xiàn)“低成本創(chuàng)(chuang)業(yè)、高品質(zhì)生活”。10多年里集聚3800多個創(chuàng)業(yè)項目、28000多名創(chuàng)業(yè)人才,其中270多個項目獲得百萬元以上(shang)融資(zi)。從小鎮(zhèn)“畢業(yè)”的項(xiang)目,如滿天繁(fan)星在各地閃耀。
產(chǎn)教融合培育人才。北京理工大學(xué)長三角研究院(嘉興(xing))構(gòu)建起“分段式、跨學(xué)科、靶向式”卓越工程師培養(yǎng)新模(mo)式,第一年課程教學(xué)在學(xué)(xue)校,第二年(nian)起在屬地進行高質(zhì)(zhi)量科(ke)教、產(chǎn)教融(rong)合培養(yǎng)。2023年8月,將要讀研二的馬曉月來到嘉興,成為北理工長三院的首批(pi)研究生之一,她參與了多個研(yan)究課題,在實際(ji)項目中鍛(duan)煉自身,“看到自己(ji)的研(yan)究能為企業(yè)解(jie)決實際問題,挺有成就感。”馬曉月說。
2023年,浙江工業(yè)大(da)學(xué)數(shù)字化(hua)制造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院將一條智能制(zhi)造葉片生產(chǎn)線引入課(ke)堂?!芭c企業(yè)不同的是,我(wo)們生產(chǎn)線設(shè)置了軌道,各個設(shè)備可以(yi)自由組合,鼓勵學(xué)生們嘗試(shi)創(chuàng)新葉片制造工藝過程?!痹洪L姚(yao)建華介紹。他(ta)認為,高素質(zhì)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才,是高端制(zhi)造業(yè)企業(yè)最需(xu)要的,也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)的重點。
現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)學(xué)院、紡織新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、機器人產(chǎn)業(yè)學(xué)院、集成電路(lu)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、大宗商品現(xiàn)代物流學(xué)院……各地以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)(fa)展急需為(wei)牽引(yin),面(mian)向行(xing)業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)(chan)業(yè)(ye)聯(lián)系緊密的高校建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)(xue)院,通過“校企聯(lián)合”“校園聯(lián)合”“校所聯(lián)合”“校地聯(lián)合”等(deng)多種合作辦學(xué)模(mo)式,打造開放共享協(xié)同育人平臺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)(yang)間的專屬“通道”越來(lai)越寬(kuan)。
人才好不好,企業(yè)說了算(suan)
評價松綁激活(huo)創(chuàng)新動(dong)能
今年3月,杭(hang)州(zhou)新(xin)春線下(xia)招(zhao)聘會上,宇(yu)樹科(ke)技招聘(pin)簡章標注“不要求 985、211”,以“專業(yè)對口、課題成果(guo)、實操能力”作為篩選標(biao)準,企業(yè)更看重的是“求(qiu)職者的實際能力、學(xué)(xue)習速(su)度(du)和團隊合作(zuo)精神”。
為適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)(fa)展,浙江探索(suo)人工智能人才評價新(xin)標(biao)準,今年5月實施(shi)的支持人工智(zhi)能創(chuàng)新發(fā)展(zhan)的若干(gan)措施強調(diào),以代碼被引用量、在重(zhong)要(yao)開源社區(qū)的影響力貢獻度、“千卡/萬(wan)卡級”訓(xùn)練優(yōu)化經(jīng)驗等作(zuo)為人工智(zhi)能(neng)人才的重要評價依據(jù)。
評價是人才發(fā)展的“指揮棒”。以(yi)評價這項具有引領(lǐng)性、撬動性的改革為指引,浙江不(bu)斷推進教(jiao)育、科技、人才深(shen)度貫通。
“讓離人才最近的用人主體(ti)發(fā)揮更大的作用?!焙贾?zhou)全面推行“三定三評”分類評價模式,以創(chuàng)新價(jia)值、實效、貢獻為導(dǎo)向,創(chuàng)新推出目錄認(ren)定、授權(quán)認定、專才認定與(yu)行業(yè)(ye)評判、市場評(ping)價、社會評議的“三定三評”人才分類(lei)評價新模式,共授(shou)權(quán)3.96萬個高層次人才自主評價名額到科研機構(gòu)(gou)、企(qi)業(yè)等用人(ren)單位,享(xiang)受相應(yīng)政策。對科研機構(gòu)設(shè)置機構(gòu)定位、人才集(ji)聚(ju)、成果產(chǎn)出(chu)、成果產(chǎn)業(yè)化等評(ping)價指標,每個指(zhi)標設(shè)置評分標準,經(jīng)(jing)計(ji)分評價為(wei)“一級”至“四級”的科研機構(gòu),按級(ji)別給(gei)予不同數(shù)量的人才認定名額,科研(yan)機構(gòu)等(deng)用人單位切實履(lv)行起人才(cai)使用評價主體責任。
“企業(yè)認定,政府認賬?!闭憬噙x一批新興科技(ji)企業(yè)開展試點,每年給予試點企業(yè)一定數(shù)量的人才計劃自主評審名額,由企業(yè)自行制定規(guī)則、自主開展評審,除負面(mian)清單所列情形外,不受學(xué)歷、年齡、資歷等方面(mian)限制。
“人才好不好,企業(yè)說了(le)算”在“浙”里成為新常態(tài)。紹興向產(chǎn)業(yè)(ye)領(lǐng)軍企業(yè)下放人才項目(mu)自主評審權(quán),構(gòu)建“企業(yè)主導(dǎo)、市(shi)場導(dǎo)向”的評價機制。溫州開展“問企識才”改革(ge),把市級人才計劃舉薦權(quán)(quan)、職稱自主(zhu)評審(shen)權(quán)、技能等級評定權(quán)授給企業(yè),形成“企業(yè)推(tui)、政府核、人才享”的企業(yè)人才評價體系(xi)。全市人才指數(shù)前100名企業(yè)自主聘任的“首席(xi)專家”,可優(yōu)先申報市級重大人才工程。
探索(suo)實施專(zhuan)才認定。杭州針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會貢獻較大、現(xiàn)(xian)行人才評價難以(yi)界定的“專(zhuan)才”,通過(guo)一(yi)定程序(xu)進行認定。舟山突出一線導(dǎo)向,重點針對浙江自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展急需緊缺、有(you)特殊專(zhuan)長或作出突出貢獻的無論文、無證書、無高(gao)學(xué)歷人才,圍繞品德評價、專(zhuan)業(yè)能力、團隊建設(shè)、價值體現(xiàn)、緊缺(que)程度等設(shè)置分值體系,進行專才(cai)偏才特殊認定。
推(tui)動(dong)人才“帽子”回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性(xing)本質(zhì),浙江改革人才計劃入選者資助方式,優(yōu)(you)化人才獎補政策(ce),從事前支(zhi)持改為事后補助,壓實入選者在(zai)科技攻關(guān)、人才培養(yǎng)等方面(mian)的(de)責任。嚴格落實人才計(ji)劃退出機制,防止給人才貼“永久牌”標簽,破解“一評定終身”“入選后躺平”等問題,引導(dǎo)人才潛心科研、專心干事。
實踐成效(xiao)取(qu)代論(lun)文數(shù)量成為衡量標尺,人才評價與市場實際需求同頻共振,目前,浙(zhe)江省級人才計(ji)劃中市場化社會(hui)化評價達67.1%。以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的(de)人才(cai)評價體系,讓真正有創(chuàng)新價值、有實(shi)操能(neng)力、有產(chǎn)業(yè)貢獻的人才(cai)脫穎(ying)而(er)出。
我負責(ze)陽光(guang)雨露,你負責茁壯成長
創(chuàng)新生態(tài)托(tuo)舉夢想破土
8分鐘能做什(shen)么?在(zai)浙江,足夠讓(rang)政策承諾變成賬戶余額。杭州(zhou)靈伴科技獲評“獨角(jiao)獸”,按照相關(guān)政策,可以申領(lǐng)(ling)一筆獎金。公司按照指引,在服(fu)務(wù)網(wǎng)(wang)站上填寫表格(ge)提交申領(lǐng)(ling)后(hou),僅僅(jin)過了8分鐘,獎金已經(jīng)到賬。
創(chuàng)新的種子,只有棲身肥沃土壤、沐浴陽光雨露,才能快速生(sheng)根發(fā)芽、開花結(jié)果。近年(nian)來,浙(zhe)江迭(die)代升級人才服務(wù)政策機制(zhi),政府、孵化器、投資(zi)機構(gòu)(gou)源源不斷提供(gong)全方位(wei)服務(wù),構(gòu)建起積極(ji)開(kai)放(fang)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)(tai)系統(tǒng)。“我負責陽光雨露,你負(fu)責茁壯成長”理念成為浙江上上(shang)下下的共識,服務(wù)(wu)成為人才生態(tài)最大的特色之一,成為人才最認可的優(yōu)勢之一。
“有人問(wen)我,你也不(bu)是浙江人,為什么(me)來浙江創(chuàng)業(yè)?我想了想,沒有什么不來的理(li)由?!焙贾?zhou)華邁醫(yī)療科技有限公司董事長(zhang)江濤深有感觸。公司成立之初就獲得杭州高新區(qū)(濱江)海外高層次人才(cai)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050”計劃的(de)資金支持。企(qi)業(yè)發(fā)展面(mian)臨場地不(bu)足難題,當(dang)地人才(cai)辦幫助找廠(chang)房;有融資需求,服務(wù)團隊(dui)拉來銀(yin)行對(dui)接;產(chǎn)品需要打開市場,服務(wù)(wu)專員(yuan)積極撮合醫(yī)院合作;成為專精特新企(qi)業(yè)后,政府部門(men)耐(nai)心(xin)輔(fu)導(dǎo)申請(qing)規(guī)上企(qi)業(yè)?!霸谄髽I(yè)發(fā)展的不同階段,都有相應(yīng)的政策匹配和服(fu)務(wù)(wu)指(zhi)導(dǎo),助力我們登上更高臺階。感謝這么好的地方,這么好的環(huán)境?!苯瓭f。
在《黑神話:悟空》的主創(chuàng)(chuang)團隊落地初(chu)期,杭州市西湖區(qū)藝創(chuàng)小鎮(zhèn)為其提供了場地等方面(mian)支持。宇樹科技創(chuàng)業(yè)初期,也獲得了杭州市“雛鷹(ying)計劃(hua)”政(zheng)策和資金扶持。
陪著人才企業(yè)(ye)長(zhang)跑的不僅有政府,還有金融(rong)資本。
資金是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)團隊的剛需。5月26日,杭州高新區(qū)(qu)(濱江)舉行2025濱江國(guo)際人才活(huo)動開幕式,“5050”人才基金(jin)2.0同步發(fā)布,基金規(guī)(gui)模從原本的1億元擴大至10億元?!爸蓖痘?ji)金允許70%的容錯率,鼓勵首投、領(lǐng)投。”杭州市濱江區(qū)委常委、組織部部(bu)長王孟(meng)輝介紹。高新區(qū)(濱江)連續(xù)16年迭代實(shi)施“5050高(gao)層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策”,2022年延伸出“5050”人才基金,帶動社會資本投資人才項目4.62億元,匹配人才(cai)各(ge)個階段的融資需求,與創(chuàng)業(yè)(ye)者共擔風雨,共享成長。
浙江以長期主義的耐心培育創(chuàng)新火種,積極(ji)探索寬容失敗的科技風險共擔機制,設(shè)立千億級(ji)創(chuàng)新(xin)母基金為企業(yè)提供長期資本支持。營造政府領(lǐng)投、機構(gòu)跟投(tou)的氛圍,深化全鏈條人才金融支(zhi)持體(ti)系建設(shè),發(fā)揮專項基金杠桿作用,完善盡職免責、激勵約束、績效評價(jia)、風險防控等制度,推出人(ren)才投、人(ren)才貸(dai)、人才保等金融服務(wù)產(chǎn)品,引導(dǎo)更多社會資本投早、投小、投人才。
眾多專業(yè)高效的創(chuàng)投孵(fu)化機構(gòu)紛紛涌現(xiàn),從圍繞企業(yè)需求提(ti)供服務(wù),到提前布局源頭創(chuàng)新和未來(lai)產(chǎn)業(yè),再到融入全球化(hua)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),全力當好人才(cai)創(chuàng)業(yè)的“長跑搭檔”。
“無論你的(de)夢想是攻克癌癥的壁壘、顛覆芯片的格局,還是定義元宇宙的疆界,這(zhe)里都有(you)真金白銀的支持,有寬容失敗(bai)的胸懷,有陪你長跑的信念?!庇袆?chuàng)業(yè)者(zhe)如此感嘆。
利才之事,絲發(fā)必興。浙江持續(xù)推進(jin)“最多(duo)跑一次(ci)”改革,政府甘當“店小二(er)”,從“管理者”向“護航者”轉(zhuǎn)型。除了為創(chuàng)新量身定做政策、制度,為(wei)企業(yè)人才提供必要的資源和支持之外,政府找準“定位”和“邊界”,堅(jian)持“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”的服務(wù)理念,把(ba)握好有所為(wei)、有所不為之間的度,允許創(chuàng)業(yè)者在“無人區(qū)”自由探索,“沒想過要教創(chuàng)業(yè)者怎么干(gan)”,而是“有事就(jiu)服務(wù),無事不打擾(rao)”。創(chuàng)新活(huo)力在此落地生根、舒然生長。
有企業(yè)給杭州起過一(yi)個外(wai)號——“拎得清的小透明”。長光辰芯CEO王欣(xin)洋坦言:“創(chuàng)業(yè)者踩個涼鞋就去見領(lǐng)導(dǎo),政(zheng)府只關(guān)心我(wo)們企業(yè)的成長,其他的不重要,這種純粹(cui)的氛圍千金難換。”創(chuàng)(chuang)業(yè)者們有一個共同的感受(shou):關(guān)起門來把技術(shù)(shu)做精(jing),抬頭就能看(kan)見政策的陽光雨露。
更高的服務(wù)(wu)效率,將更短的等待成本轉(zhuǎn)化為(wei)創(chuàng)(chuang)新資(zi)本。浙江全面推進人才工作數(shù)字化(hua)改革,使人才服務(wù)“一鍵辦事”?!坝H(qin)清在線”平臺(tai)實現(xiàn)惠企資(zi)金秒級兌付,守護創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵窗口期;“浙(zhe)里辦”系統(tǒng)整合1300余項7×24小時在線服務(wù),構(gòu)(gou)建企(qi)業(yè)(ye)全生(sheng)命周(zhou)期服務(wù)體系。數(shù)字服務(wù)應(yīng)用(yong)“人才碼”用戶超過336萬人,累計提供服(fu)務(wù)(wu)5000多萬件次,有效提升人才(cai)服務(wù)覆蓋(gai)面。圍繞人才(cai)發(fā)展全周期,各地建立線上加線下、共性加個性、保(bao)障加發(fā)展的服務(wù)體系,著力構(gòu)建人才訴求“一窗受理”、人才服務(wù)“一碼集成(cheng)”、人才發(fā)展“一幫到底”的(de)服務(wù)生(sheng)態(tài)(tai)。
“在杭(hang)州,我們能把每天來杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的年輕人人(ren)數(shù)點清楚。”杭州市委(wei)人才辦負責人介紹。借助(zhu)強(qiang)大的數(shù)字信息能力,杭州開發(fā)青(qing)年人才數(shù)據(jù)系統(tǒng),打通(tong)20多個部門數(shù)據(jù),對符合申領(lǐng)補貼的青年人才進行政策短信主動推送。“只(zhi)要(yao)有姓名、身份證(zheng)和銀行賬號,就能極為方便申領(lǐng)到生活補貼(tie)?!蹦壳?,通過杭州(zhou)數(shù)字化一(yi)站式(shi)服務(wù)“青荷碼(ma)”,青年人手機(ji)一鍵兌現(xiàn)租房、生(sheng)活補貼等累(lei)計超73.13萬人次。
誠意滿滿、傾心付出,換來了人才“用腳投票”。近年來,杭州人(ren)才凈流入率連續(xù)多年位居全國(guo)第一,2020年(nian)以來,新引進35周歲以下大學(xué)生累計超233萬人。
向(xiang)新而行的浙江(jiang),持續(xù)將創(chuàng)新“置頂”。頂尖科學(xué)家與青(qing)年(nian)創(chuàng)客相得益彰,實驗室里的微光與生產(chǎn)線上的火花(hua)交相(xiang)輝(hui)映,服務(wù)的金鑰匙解開了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂,之江(jiang)兩岸奏響創(chuàng)新奔涌逐浪高的時代強音(yin),以更加開放的姿態(tài)(tai)融入全(quan)球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),持續(xù)書寫人才與時代相互成就的壯(zhuang)美篇章。