近日，北京市(shi)委、市政府制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分(fen)就業(yè)的實(shí)施意見》（以下(xia)簡稱(cheng)《實(shí)施意見》），聚(ju)焦(jiao)勞動(dòng)者和用人(ren)單位關(guān)心的問題，提出7個(gè)方(fang)面26項(xiàng)措施。
明確(que)高質(zhì)量充分就業(yè)的(de)目標(biāo)路徑
《實(shí)施意見》立足北京實(shí)際，著眼促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，提出聚焦1個(gè)(ge)目標(biāo)（建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)首善之(zhi)區(qū)(qu)），完善3項(xiàng)機(jī)制（協(xié)同(tong)聯(lián)動(dòng)機(jī)(ji)制、推進(jìn)落實(shí)機(jī)制(zhi)、考核評價(jià)機(jī)制），建立(li)6大體系（協(xié)同化就業(yè)工作(zuo)體系、現(xiàn)(xian)代化人力資源開發(fā)體系、精準(zhǔn)化就業(yè)支持體系、多元化崗位開發(fā)體系(xi)、便捷化就業(yè)服(fu)務(wù)(wu)體系、平等(deng)化就(jiu)業(yè)保障體系），明(ming)確到2030年，全(quan)市(shi)基本形成高(gao)質(zhì)量充分就業(yè)格(ge)局；到2035年，高質(zhì)量充分就業(yè)格局進(jìn)一步鞏固。
建設(shè)就業(yè)友好型城(cheng)市
高質(zhì)量充分就業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在(zai)要求?！秾?shí)施意見》突出(chu)就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，明確(que)把(ba)高(gao)質(zhì)量充分就業(yè)(ye)作為經(jīng)濟(jì)社(she)會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)(biao)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)(ji)社會(huì)與就業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方(fang)式。建立(li)就業(yè)影響評估機(jī)制，制定調(diào)整(zheng)重大政策、布(bu)局(ju)重大產(chǎn)(chan)業(yè)、確定重大項(xiàng)目時(shí)，同步開展崗位創(chuàng)造、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)(xian)評估。整(zheng)合政策資源(yuan)，吸引急需緊缺人(ren)員特別是青年(nian)人(ren)才在京(jing)就業(yè)，出臺(tái)新就業(yè)群體友好若干(gan)措施。開展首都人口與就業(yè)常態(tài)化監(jiān)(jian)測，建立高質(zhì)量充分就業(yè)評價(jià)(jia)指(zhi)標(biāo)體系，推進(jìn)(jin)出臺(tái)《北京市(shi)就業(yè)促(cu)進(jìn)條例》，實(shí)施“城鄉(xiāng)就業(yè)融合與區(qū)域就業(yè)結(jié)對子”工程，促進(jìn)就(jiu)業(yè)均(jun)衡發(fā)(fa)展。
加快(kuai)破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾
結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾是當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域面臨的(de)突(tu)出(chu)問題?！秾?shí)施意見》以加快塑造現(xiàn)代(dai)化人力資源為重點(diǎn)，積極破解結(jié)構(gòu)性(xing)就業(yè)矛盾。推動(dòng)高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，對就業(yè)質(zhì)量(liang)不高的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行預(yù)警，發(fā)展現(xiàn)代(dai)職業(yè)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合(he)、科教融匯，促進(jìn)教育與就業(yè)協(xié)同(tong)聯(lián)動(dòng)。實(shí)施技(ji)能北京培訓(xùn)(xun)行動(dòng)，以產(chǎn)(chan)業(yè)發(fā)展(zhan)和就業(yè)(ye)需求(qiu)為導(dǎo)(dao)向，開發(fā)職業(yè)(ye)技能培訓(xùn)(xun)資源(yuan)。暢通(tong)人才發(fā)展通道，推行“新八級工”職業(yè)技能等級制度，推動(dòng)職業(yè)資格、技能等級與職稱(cheng)、學(xué)歷雙向比照認(rèn)定。加強(qiáng)青年科技人(ren)才培(pei)養(yǎng)，完善國際職業(yè)資格認(rèn)(ren)可(ke)目錄(lu)，加大人才供給和引進(jìn)力(li)度。
強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)支(zhi)持
堅(jiān)持把重點(diǎn)(dian)群(qun)體就業(yè)作(zuo)為重中之重?！秾?shí)施(shi)意見(jian)》提(ti)出(chu)，要制定實(shí)施促進(jìn)青年就業(yè)行動(dòng)計(jì)(ji)劃，拓寬(kuan)市場(chang)化社會(huì)化就業(yè)渠道，開(kai)發(fā)科研(yan)助理、基層服務(wù)等(deng)崗位，推動(dòng)高校就業(yè)創(chuàng)(chuang)業(yè)指導(dǎo)服(fu)務(wù)站建設(shè)，組織青年求職能力(li)實(shí)訓(xùn)營，支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振(zhen)興(xing)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)(ye)態(tài)(tai)，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性(xing)崗(gang)位，實(shí)(shi)施以工代賑，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)(ye)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持退役軍(jun)人就業(yè)創(chuàng)(chuang)業(yè)，加(jia)強(qiáng)技(ji)能培訓(xùn)和(he)政策扶持。加強(qiáng)就業(yè)困難人員幫扶，完善就(jiu)業(yè)(ye)支持政策(ce)，健全分層分類社會(huì)救助體系(xi)，兜住就業(yè)底線。
多措并舉開發(fā)(fa)就業(yè)崗位
加大就(jiu)業(yè)崗位開發(fā)力度，為群眾求(qiu)職就業(yè)提供更(geng)多選擇(ze)?！秾?shí)施意見》提出，要制定(ding)北京市就業(yè)崗位(wei)開發(fā)專項(xiàng)計(jì)(ji)劃(hua)，大力開發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)(chan)業(yè)崗位，挖掘首發(fā)(fa)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)(ji)、銀(yin)發(fā)經(jīng)(jing)濟(jì)、冰雪經(jīng)(jing)濟(jì)等領(lǐng)域崗位創(chuàng)造(zao)潛力(li)，開發(fā)收納師、護(hù)理師、育嬰師等實(shí)用型、兜底性就業(yè)崗位，擴(kuò)(kuo)大崗位供給。建(jian)立企業(yè)(ye)吸納就業(yè)(ye)評價(jià)(jia)機(jī)制，對吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)(ye)強(qiáng)化政策支持和用工服務(wù)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)(dong)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育硬(ying)科技初創(chuàng)企業(yè)和(he)獨(dú)角獸企業(yè)，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)(ye)帶動(dòng)就業(yè)(ye)效應(yīng)。制定(ding)支持平(ping)臺(tái)經(jīng)濟(jì)吸納就(jiu)業(yè)指導(dǎo)意見，推進(jìn)零(ling)工市(shi)場規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)(li)多渠道就業(yè)。
健全就業(yè)公共(gong)服務(wù)體系
著力提升就業(yè)公共服務(wù)供給能(neng)力和水平。《實(shí)施(shi)意見》提出，制(zhi)定首都就業(yè)公共服務(wù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，將就業(yè)公共(gong)服務(wù)(wu)融入黨建引領(lǐng)基層治(zhi)理，納入基層(ceng)民生保(bao)障服(fu)務(wù)事項(xiàng)，出臺(tái)分級分類就業(yè)服(fu)務(wù)(wu)辦法，推進(jìn)(jin)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化“家門口”就(jiu)業(yè)服務(wù)。健全(quan)北京市就業(yè)公共(gong)服務(wù)平臺(tái)，完善用人單位崗位信息采集制度，開展“找工作(zuo)”走流程活動(dòng)，增強(qiáng)(qiang)群眾求職就業(yè)便捷性。制定政府購買就業(yè)公共服務(wù)目錄，支(zhi)持人力資源服務(wù)(wu)機(jī)(ji)構(gòu)(gou)和社會(huì)組織(zhi)參與就業(yè)公共服務(wù)。支持人力資源服(fu)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立海外區(qū)域聯(lián)絡(luò)(luo)站，提供全球化(hua)人才招聘和人力資源(yuan)管(guan)理服務(wù)。
提升勞動(dòng)者(zhe)權(quán)益保障水平
保障平等就業(yè)權(quán)利，促進(jìn)勞動(dòng)者體面勞動(dòng)。《實(shí)施(shi)意(yi)見》提(ti)出，要消(xiao)除影響(xiang)平等就業(yè)的不合理(li)限制，查處招聘錄用和解雇裁員中的違法行為，保障婦女職業(yè)全周期合法(fa)權(quán)(quan)益和超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益，健(jian)全(quan)殘疾(ji)人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主(zhu)就業(yè)促進(jìn)(jin)機(jī)制。完(wan)善勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)等要素按貢(gong)獻(xiàn)參與分配的初次分配(pei)機(jī)制(zhi)，加強(qiáng)工資宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，推(tui)動(dòng)中低收(shou)入群(qun)體增收。實(shí)(shi)施基層調(diào)解組(zu)織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(hua)，開(kai)展清理整頓人力資源市場秩序聯(lián)合執(zhí)法，治理欠薪欠保、違法裁員、求職(zhi)陷(xian)阱等亂象。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精(jing)神(shen)、工(gong)匠精神，營造(zao)全社會(huì)支持就業(yè)的良好氛(fen)圍。
