◎記者 白麗斐 李苑
作為“四穩(wěn)”工作之一，近期從中(zhong)央到地方持續(xù)發(fā)力，進(jin)一步落實穩(wěn)就業(yè)政策，以期釋放穩(wěn)崗(gang)擴崗效力。
受訪專家表示，中央出(chu)臺的一系列財政(zheng)、貨幣和產(chǎn)業(yè)政策緊緊圍(wei)繞“就業(yè)優(yōu)先”的目標(biāo)展開，從實(shi)際效果(guo)來看，在促進穩(wěn)就業(yè)方面起到(dao)了基礎(chǔ)(chu)性、關(guān)鍵性的作用。隨著配套政策落(luo)地，政策效能將進一(yi)步顯現(xiàn)，未來(lai)就業(yè)形勢有望總體保持穩(wěn)定。
就業(yè)增量政策(ce)加速出臺落實
今年以來，我(wo)國穩(wěn)就業(yè)政策體系持續(xù)完善。人力資(zi)源(yuan)社會保障部新聞(wen)發(fā)言人崔鵬程介紹，人力(li)資源社會保(bao)障部門主要聚焦支持企業(yè)發(fā)展(zhan)，政(zheng)策助力穩(wěn)崗擴崗；聚焦高校畢業(yè)生等重點群體，進一步加大就業(yè)支持(chi)保障力度(du)；聚焦勞動者能力提(ti)升(sheng)，增強職業(yè)技能培訓(xùn)針對性實效(xiao)性；聚焦人力資源供需對接(jie)，提升就業(yè)公共服務(wù)水(shui)平。
根(gen)據(jù)人力資源社會保障(zhang)部數(shù)據(jù)，今年上半年，全國(guo)城鎮(zhèn)新增就業(yè)695萬人(ren)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的(de)58%。
“國家用真金白銀來支持(chi)就業(yè)(ye)，包括加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策力度、擴大社會保險補貼范圍等舉措(cuo)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效促進企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、吸(xi)納就業(yè)，切實起到了穩(wěn)就業(yè)的效果。”中國人民大學(xué)(xue)經(jīng)濟學(xué)(xue)院(yuan)教授王孝松表示。
以失業(yè)(ye)保險為例，今年上半年，降費率為企業(yè)減少用工成本超(chao)過900億元，向參保企業(yè)發(fā)(fa)放穩(wěn)(wen)崗資金(jin)62億元，支持培訓(xùn)等促就業(yè)支出113億元。
就業(yè)增量(liang)政策(ce)加速出(chu)臺落實。國(guo)務(wù)院辦公廳7月印發(fā)的《關(guān)于進一步加大(da)穩(wěn)就(jiu)業(yè)(ye)政策支(zhi)持(chi)力度的通知》從7個方面提出19項政策舉措，明確提高失業(yè)(ye)保險(xian)穩(wěn)崗返還比例、階段性緩繳社保費、強(qiang)化技能培訓(xùn)等政策(ce)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。
人力資源(yuan)社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將挖掘培育就業(yè)增量，抓好重點領(lǐng)域崗位挖潛擴容方案實施，會同相關(guān)部門培育壯大數(shù)(shu)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、銀(yin)發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等就(jiu)業(yè)增長點。支持穩(wěn)定就業(yè)存量，落實落細(xì)就業(yè)補貼、稅費優(yōu)惠、擔(dān)保(bao)貸款等政策，推廣一鍵申(shen)領(lǐng)、直補快辦(ban)。
就業(yè)形勢(shi)有(you)望進一(yi)步好轉(zhuǎn)
7月以來，多地加快(kuai)落實落細(xì)穩(wěn)(wen)就業(yè)舉措。比如，北京制定出臺《關(guān)于促(cu)進高質(zhì)(zhi)量充分就業(yè)的實施意見》，首(shou)次以(yi)市委、市(shi)政府文件的形式，對(dui)促進高質(zhì)量充分就業(yè)進(jin)行全面部署、重點謀劃，并明確了(le)時間表和路線(xian)圖；貴州省14部門制定出臺《進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干(gan)措施》，其中明確，2025年底前(qian)釋放人工智能、低空經(jīng)濟等新興(xing)領(lǐng)域及以工代賑(zhen)崗位超40萬個，統(tǒng)籌資金(jin)開發(fā)臨時公益性崗位安置脫貧勞動力等困難群體；吉林則將擴大城鎮(zhèn)新(xin)增就業(yè)作為政策重點，全省計劃在(zai)重(zhong)點產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力、消費新熱點等領(lǐng)域開(kai)發(fā)崗位(wei)18萬個以上，通過“96885吉(ji)人在線”平臺(tai)發(fā)布，并針對2101個5000萬元以上(shang)重大項目建立缺工快速響應(yīng)機制。
展望未來就業(yè)形(xing)勢，專家普遍(bian)認(rèn)(ren)為，隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和政策效能釋放，未來就業(yè)形勢有(you)望進一步好轉(zhuǎn)。
在王孝松(song)看來，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，對就業(yè)有堅強的支撐作用，特別是(shi)服務(wù)(wu)業(yè)發(fā)展勢頭較好，文旅消(xiao)費帶動(dong)了相(xiang)關(guān)行業(yè)的用工需求；裝備制造(zao)業(yè)發(fā)(fa)展(zhan)狀(zhuang)況良好，能吸納更多(duo)高技術(shù)人才。此外，宏觀政策持續(xù)發(fā)力，設(shè)備更新(xin)投資和穩(wěn)外貿(mào)措施的出(chu)臺，都(dou)將進一步促進經(jīng)(jing)濟發(fā)(fa)展，緩解就業(yè)壓力。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大(da)學(xué)(xue)國(guo)家對外開放研究院研究員李長安建議，要注(zhu)重“投資(zi)于(yu)人”，不斷加大對教育培訓(xùn)的(de)支持力度。在他看來，要解決結(jié)構(gòu)性的就業(yè)問題(ti)，緩解青年“就業(yè)難”，開展(zhan)職業(yè)技能教育必不可少，對于未來(lai)進一(yi)步實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)具有重(zhong)要意義(yi)。
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