近期，國務(wù)院批準(zhǔn)在10個地區(qū)開展要(yao)素市場化配置綜合改革試點，試點實(shi)施方案已經(jīng)全文向社會公布。9月11日下午，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(hui)，介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。
綜合改革試點實施方案對加強人力資源政策協(xié)同、健全人才評價和薪酬制度、完善技術(shù)技能評(ping)價制度以及加(jia)大人才引進力度等暢通人力資源有序流動相關(guān)工作提出了一系(xi)列改革舉措。人力資源社會保障部(bu)就業(yè)促進司(si)副司長運東來表示，這些舉措是綜合改革試點(dian)的重點內(nèi)容，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求。對此，人力資源社會(hui)保障部高度重視，積極支持試點地區(qū)圍繞以下方面進行實踐探索：
一是“增機會”，即堅持就業(yè)優(yōu)先，增加流動機會。強化就業(yè)優(yōu)(you)先政策(ce)，促進財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)等政(zheng)策協(xié)同發(fā)力，推動試(shi)點地區(qū)構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗(gang)位。聚焦先進制造業(yè)、消費(fei)新熱點、民生(sheng)新需求和重大工程項目，圍繞重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基(ji)層和(he)中(zhong)小微企業(yè)，加(jia)大試點地區(qū)崗位挖潛擴容力度。
二是“強服務(wù)”，即加(jia)強服務(wù)供給(gei)，促進順暢流動。推動試點地區(qū)建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，構(gòu)(gou)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，推行(xing)“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，促進就業(yè)公共(gong)服(fu)務(wù)常住人(ren)口全覆蓋、用人主體(ti)廣惠及、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全貫通。持續(xù)深化社保經(jīng)辦服務(wù)，完善社(she)保關(guān)系轉(zhuǎn)移(yi)接續(xù)政策，推動更(geng)多的社保(bao)事項“一(yi)網(wǎng)通辦”“跨省(sheng)通辦”。健全試點地區(qū)博士(shi)后(hou)人(ren)才服務(wù)體系，完善外國專家保障機制(zhi)，推進外國(guo)人才服務(wù)保障和外國人(ren)來華工作便利化試點，支持(chi)事業(yè)單位通(tong)過特設(shè)崗(gang)位(wei)引(yin)進急需高層次專業(yè)化人才。
三是“優(yōu)環(huán)境(jing)”，即優(yōu)化市場(chang)環(huán)境，激發(fā)流動(dong)活(huo)力。健全統(tǒng)(tong)一規(guī)范的人力資源市(shi)場體系，實施人力資源服務(wù)業(yè)促就(jiu)業(yè)行動，加強專業(yè)性行(xing)業(yè)性人力資源市場建設(shè)。構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，引導(dǎo)工資分配向關(guān)鍵崗(gang)位和急需緊缺的高層次(ci)、高(gao)技能人才傾斜，推動健(jian)全由市場(chang)評價貢獻(xian)、按貢獻決定報酬的機制。
四是“提能力”，即注重能力培養(yǎng)(yang)，釋放流動潛力。建立健全職業(yè)技能等級制度(du)，全面實施“新八級工”制度，形成學(xué)徒工、高級工、技師等構(gòu)成的“八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序(xu)列，探索建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱(cheng)有效銜接機制，暢(chang)通人才成(cheng)長通道。健全(quan)終身(shen)職業(yè)技能培訓(xùn)制度，以深入實(shi)施(shi)“技能照亮前程”培訓(xùn)行動為(wei)牽引，高(gao)質(zhì)量開(kai)展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動，全面推行“崗位需求+技能培(pei)訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”四位一體培訓(xùn)模式，推動技能就(jiu)業(yè)、技能(neng)成才、技能增收。
下一步，人力資(zi)源社會保障部將指導(dǎo)試點地區(qū)加強人力資源開發(fā)，促(cu)進勞(lao)動力和人才有序流動，更(geng)好發(fā)(fa)揮人力資源要素作用，推動綜合改革試點落地見效，為推動高質(zhì)量發(fā)展作出積極(ji)貢獻。（馮南）
