江(jiang)蘇省人社廳近日正式發(fā)布《開展大規(guī)模職業(yè)技(ji)能提升(sheng)培訓(xùn)的行動(dòng)方案(an)（2025—2027年）》。該方案明確(que)，自2025年起至(zhi)2027年(nian)底，全(quan)省將開展補(bǔ)貼性(xing)培訓(xùn)200萬人(ren)次以(yi)上，新增取得職(zhi)業(yè)資格證書和(he)職業(yè)技能等(deng)級(jí)證(zheng)書(shu)200萬人次(ci)以上，新增高技能人才50萬人(ren)次以上，每年培養(yǎng)(yang)省(sheng)級(jí)工匠100名左右，旨在為江蘇省高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技能(neng)人才支撐。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域群體構(gòu)建多元培訓(xùn)體(ti)系
《方案》具有明確的針對(duì)(dui)性和導(dǎo)(dao)向性。在領(lǐng)域選擇上，聚(ju)焦先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)(jing)濟(jì)、交通(tong)運(yùn)(yun)輸、農(nóng)業(yè)(ye)農(nóng)村、生活服務(wù)等六大關(guān)鍵領(lǐng)域，這些領(lǐng)域都(dou)是江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱(zhu)和未來增(zeng)長(zhǎng)點(diǎn)。在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)關(guān)(guan)注企業(yè)職工、高校畢(bi)業(yè)生等青年群體(ti)、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員(yuan)、退役軍人、殘疾人、安(an)全環(huán)保從業(yè)人(ren)員、創(chuàng)業(yè)者、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等九類群體。
《方案》堅(jiān)持“有效市場(chǎng)”與“有為(wei)政(zheng)府”相互促進(jìn)、就業(yè)導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)需求統(tǒng)籌兼(jian)顧、培訓(xùn)效果與技能評(píng)(ping)價(jià)提質(zhì)增效(xiao)的原則(ze)，構(gòu)建了多元協(xié)同(tong)的培訓(xùn)體系。企業(yè)特別是龍頭企業(yè)、鏈主(zhu)企業(yè)將發(fā)揮培訓(xùn)主體作用，鼓(gu)勵(lì)企業(yè)面向全體(ti)職工自主開展技能培訓(xùn)，支持龍頭企業(yè)牽頭打造跨領(lǐng)域跨區(qū)域的技能生態(tài)鏈，探索企業(yè)(ye)公益性普惠培訓(xùn)和市場(chǎng)化收費(fèi)培訓(xùn)相結(jié)(jie)合的方式。職業(yè)院校和各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)(gou)將發(fā)揮(hui)培訓(xùn)(xun)基礎(chǔ)作用?！斗桨浮访鞔_提出，職業(yè)院(yuan)校額外承擔(dān)面向社會(huì)(hui)的職業(yè)技能培訓(xùn)工作量，可按培訓(xùn)實(shí)際課時(shí)量同比折(zhe)算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，并可按規(guī)(gui)定增核單(dan)位績(jī)效(xiao)工資(zi)總量，這一政策創(chuàng)新將極大調(diào)動(dòng)院校(xiao)開(kai)展社(she)會(huì)培訓(xùn)的積極性(xing)。同時(shí)，行業(yè)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人力資源服(fu)務(wù)機(jī)構(gòu)(gou)發(fā)(fa)揮(hui)培訓(xùn)支持作用，建好用好高技能人才培訓(xùn)(xun)基地、技(ji)能大師工作室、勞模創(chuàng)(chuang)新工作室等載體，推動(dòng)(dong)培訓(xùn)資源開放共享。
創(chuàng)新培訓(xùn)模式強(qiáng)(qiang)化資金保障
江蘇將全面推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技(ji)能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，廣泛開展訂單式、定向式、定崗式和項(xiàng)目制培訓(xùn)。參考國(guo)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范等設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)(nei)容和課程體系，推動(dòng)職業(yè)(ye)技能培訓(xùn)課程模塊(kuai)化和微型化，構(gòu)建培訓(xùn)學(xué)員“點(diǎn)單”、主管部門“派單”、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“接單(dan)”、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)崗位“訂單”的工作格局，實(shí)(shi)現(xiàn)培訓(xùn)(xun)與就業(yè)的(de)深度融合。
為確保(bao)培訓(xùn)質(zhì)量，江蘇將采取機(jī)構(gòu)自評(píng)、第三方評(píng)估、政府抽評(píng)等形式(shi)，建立以(yi)培訓(xùn)合格、技能提升、實(shí)現(xiàn)就業(yè)(ye)等因素為重要參考的培訓(xùn)項(xiàng)(xiang)目質(zhì)效評(píng)估體系。同時(shí)，快(kuai)速響應(yīng)新職業(yè)、新業(yè)態(tài)技能(neng)勞動(dòng)者需求，加大(da)評(píng)價(jià)技術(shù)資源開(kai)發(fā)力度，每年新增(zeng)40個(gè)開發(fā)(fa)成果，加快培育具有地域特色的專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)(xiang)目。
在(zai)資金(jin)保障方(fang)面，江蘇將統(tǒng)籌使用多項(xiàng)資金，建立(li)差異化(hua)的(de)補(bǔ)貼(tie)機(jī)制。探索建立培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)(biao)準(zhǔn)與就業(yè)率掛鉤機(jī)制，支持建立“市場(chǎng)化收費(fèi)(fei)+政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的培(pei)訓(xùn)成本(ben)分?jǐn)倷C(jī)制。《方案》特別強(qiáng)調(diào)，職業(yè)技(ji)能提升(sheng)行(xing)動(dòng)(dong)專賬資金尚(shang)有結(jié)余的地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)將該項(xiàng)資金用于開展技能培訓(xùn)，同時(shí)(shi)要求企業(yè)(ye)確保職工教育經(jīng)(jing)費(fèi)70%以上用于(yu)一線職工教育和(he)培訓(xùn)。
數(shù)字賦能培訓(xùn)提升服務(wù)質(zhì)效
江蘇將加快數(shù)字化技術(shù)在職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的推廣(guang)應(yīng)用。加強(qiáng)(qiang)信息化系統(tǒng)建(jian)設(shè)，建立各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)信息實(shí)名制管理和交互比(bi)對(duì)制度，建設(shè)一批線上線下(xia)培(pei)訓(xùn)載體，提(ti)升職業(yè)(ye)技能培訓(xùn)資源開放共享水平和服務(wù)保障能力。
依托高校和一線科(ke)技企業(yè)，建設(shè)人工智能線上系列課程資源，依托國家智慧教育平臺(tái)加(jia)大對(duì)高校學(xué)生的數(shù)字技術(shù)技能培訓(xùn)。建好用好“江蘇工匠課堂”及(ji)百度小程序、培訓(xùn)和評(píng)(ping)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理平(ping)臺(tái)(tai)，加強(qiáng)數(shù)字課(ke)程資源高質(zhì)量供給，持續(xù)豐富線上與線下相結(jié)合、理論與操作相配套的應(yīng)(ying)用場(chǎng)景。
《方案》還特別注重提升技能人才薪酬待遇和社(she)會(huì)(hui)地(di)位。完善“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，全面實(shí)施特級(jí)技師、首席(xi)技(ji)師評(píng)聘工作，推進(jìn)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比(bi)照認(rèn)定。發(fā)揮國有企業(yè)示(shi)范效應(yīng)，推進(jìn)落實(shí)技能人才(cai)薪酬分配指引，引導(dǎo)企(qi)業(yè)建立體(ti)現(xiàn)技(ji)能價(jià)值激(ji)勵(lì)導(dǎo)向的薪酬制度。?
