一頭(tou)連著億萬(wàn)(wan)勞動(dòng)者，一頭連著廣大用人單位，人力資源服務(wù)(wu)業(yè)是實(shí)施就業(yè)優(yōu)(you)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要抓手，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)、助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要(yao)意義。
黨中(zhong)央、國(guó)務(wù)院高度重視人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，著力加快建設(shè)(she)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代(dai)金融、人力資源協(xié)同(tong)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系(xi)。在中高端消費(fèi)(fei)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)(ji)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。加快(kuai)塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分(fen)布合(he)理的現(xiàn)代化人力資源。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源(yuan)市場(chǎng)(chang)體系。這為人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了(le)前進(jìn)方向、提供(gong)了根(gen)本遵循。
“十四五”以(yi)來，各級(jí)人社部門(men)認(rèn)真貫(guan)徹落實(shí)(shi)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)(chang)體系，完善法規(guī)制度，強(qiáng)化(hua)政策扶持，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展。
行業(yè)規(guī)模(mo)持續(xù)壯大 服(fu)務(wù)體系不斷健全(quan)
“辦理人力資源服務(wù)許可(ke)證，以前需要幾天時(shí)間提交多項(xiàng)材料，現(xiàn)在只需要提交書面(mian)申請(qǐng)(qing)和承諾書即(ji)可當(dāng)場(chǎng)拿證，效(xiao)率真的太高了！”湖北巨鴻國(guó)際勞務(wù)有(you)限公司法人劉志橋(qiao)在拿(na)到許可證后，按捺不住喜悅的心情。
人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展，離不開政策環(huán)境(jing)的(de)支持。近年來，人社部深入(ru)貫徹人力資(zi)源市場(chǎng)(chang)暫行條例，制定網(wǎng)絡(luò)招聘服(fu)務(wù)管理規(guī)(gui)定、人(ren)力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定等制(zhi)度政策，聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力(li)資(zi)源(yuan)服務(wù)業(yè)(ye)高質(zhì)量發(fā)展的意(yi)見、關(guān)于加強(qiáng)人力資(zi)源服(fu)務(wù)助力制造業(yè)(ye)高質(zhì)量發(fā)(fa)展的意見等政策文件，實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，持(chi)續(xù)開展清理整(zheng)頓人力資源市場(chǎng)專(zhuan)項(xiàng)行(xing)動(dòng)，為人(ren)力(li)資源服務(wù)業(yè)發(fā)(fa)展(zhan)打牢根基(ji)。
各地把發(fā)展人(ren)力資源服務(wù)業(yè)擺在重要(yao)戰(zhàn)略位置，納(na)入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)(gui)劃，制(zhi)定舉措、完善機(jī)制，人力資源服務(wù)業(yè)的地位(wei)不斷鞏固并持續(xù)(xu)提升。江蘇(su)積極培育(yu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?zhuan)業(yè)社會(huì)組織和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)；山東持續(xù)實(shí)施“品匯山東”人力資(zi)源(yuan)服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌(pai)培育計(jì)劃；重(zhong)慶打造以產(chǎn)業(yè)(ye)園、人(ren)才(cai)市場(chǎng)、出口基地、研究機(jī)構(gòu)為載(zai)體的發(fā)展平臺(tái)體系……布(bu)局“新賽道”，人力資源服務(wù)業(yè)(ye)高質(zhì)量發(fā)展在(zai)神(shen)州大地(di)不斷積聚(ju)新勢(shì)能。
一系列舉措，助推行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地(di)位日益凸顯(xian)。截至2024年底，我國(guó)共有各類人力資源服務(wù)(wu)機(jī)(ji)構(gòu)(gou)7.4萬(wàn)家，從業(yè)人員109.3萬(wàn)人，分別比(bi)2020年增長(zhǎng)61.8%、29.6%。其中，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)近7萬(wàn)家，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，“專精特(te)新”企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成。
不(bu)僅是(shi)規(guī)模持續(xù)(xu)擴(kuò)大(da)，近年來，我國(guó)(guo)人力資(zi)源服(fu)務(wù)機(jī)構(gòu)(gou)廣泛應(yīng)用人工智(zhi)能等新技術(shù)，直播(bo)帶崗、遠(yuǎn)(yuan)程面試等新(xin)業(yè)(ye)態(tài)新模式層出(chu)不窮(qiong)，讓服務(wù)更為精(jing)準(zhǔn)。今年春招期間，AI優(yōu)化簡(jiǎn)歷、AI推薦崗位、AI直播帶崗、線(xian)上(shang)模擬面試等(deng)人工智能工具頻頻亮相各大招聘會(huì)。在AI技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，求(qiu)職招聘領(lǐng)域掀起一場(chǎng)效率革命，有(you)求職者稱贊“找工(gong)作像點(diǎn)外賣一樣便(bian)捷”。
新業(yè)態(tài)、新(xin)模(mo)式不斷(duan)涌現(xiàn)(xian)。從傳統(tǒng)的人事代理、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣，到培訓(xùn)、獵頭、離岸(an)外包、測(cè)評(píng)、管理咨詢、直播帶崗，近年來人力資源服務(wù)(wu)業(yè)形成了多層(ceng)次多樣(yang)化產(chǎn)品體系。上海博爾捷(jie)數(shù)字科技集團(tuán)有限公司總裁特(te)別助理趙(zhao)勇軍認(rèn)為，人力資源服務(wù)(wu)業(yè)“提檔升級(jí)”，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提(ti)供堅(jiān)實(shí)支撐。
在國(guó)內(nèi)(nei)市場(chǎng)需求(qiu)持續(xù)提升的同時(shí)，人力資源服(fu)務(wù)國(guó)際化發(fā)展也呈現(xiàn)(xian)加速之勢(shì)。自2020年起，人力資源服務(wù)業(yè)持續(xù)亮相中(zhong)國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，向世界(jie)集(ji)中展示行業(yè)風(fēng)采。2022年(nian)3月，人社部、商務(wù)部聯(lián)合認(rèn)定了首批12家人力(li)資源服務(wù)領(lǐng)域特色服務(wù)出(chu)口基地。上海外服、科銳國(guó)際、必博人力等骨干(gan)企業(yè)通過國(guó)際收購(gòu)、業(yè)務(wù)合作、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事(shi)處等方式，加速(su)在“一帶一路”沿(yan)線(xian)國(guó)家(jia)布局，積極拓展海外市場(chǎng)，助力我國(guó)企業(yè)“走出(chu)去(qu)”，促(cu)進(jìn)人才國(guó)際化流動(dòng)。
專(zhuan)業(yè)精(jing)準(zhǔn)高效 促進(jìn)有效(xiao)匹配(pei)
智慧交流碰撞、項(xiàng)目簽約合作、企業(yè)納賢攬才……2024年初冬，深圳國(guó)際會(huì)展中心內(nèi)，第二屆全國(guó)人力資(zi)源服務(wù)業(yè)發(fā)展大(da)會(huì)掀起一輪又一輪熱浪。豐富(fu)的展示、論壇、招聘、競(jìng)賽，折射出蓬勃的行業(yè)生態(tài)。
人力資源服(fu)務(wù)機(jī)構(gòu)是(shi)市場(chǎng)化配置人力資源(yuan)的主體。近年(nian)來，人社部舉辦兩屆全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)(fa)展大會(huì)(hui)，帶動(dòng)各地展示交流、供需對(duì)(dui)接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等日趨活躍。各地人社部(bu)門精心組織的(de)各類對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(gou)圍繞人(ren)才強(qiáng)國(guó)、就(jiu)業(yè)優(yōu)(you)先、共同富裕等(deng)重大戰(zhàn)略(lve)，發(fā)揮(hui)市場(chǎng)(chang)主(zhu)體作(zuo)用，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同(tong)頻共(gong)振。
9月27日，成都秋季招聘會(huì)(hui)舉行。招聘會(huì)(hui)聚焦青(qing)年人才需求，匯聚325家企事業(yè)單位釋放1.1萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)崗(gang)位。一名高校畢(bi)業(yè)生表示，“通過參(can)與招聘會(huì)，獲得了就業(yè)政策、職業(yè)規(guī)劃意(yi)見(jian)和就業(yè)指導(dǎo)等信息，對(duì)找工作非常有(you)幫助(zhu)。”
“十四五”以來，人社部門深入開展人力資源服務(wù)業(yè)促(cu)就業(yè)(ye)行動(dòng)，舉辦國(guó)聘行(xing)動(dòng)等促(cu)就業(yè)品牌活動(dòng)(dong)，全行業(yè)年均舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘(pin)活動(dòng)30萬(wàn)場(chǎng)次，網(wǎng)絡(luò)招聘發(fā)布崗位信息數(shù)億條，全行業(yè)每年為3億人次勞動(dòng)者提供就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)，為(wei)5000多萬(wàn)家(jia)次用人單(dan)位提供(gong)專業(yè)支持(chi)，穩(wěn)就業(yè)促(cu)就業(yè)(ye)效用更加凸顯(xian)。
促進(jìn)勞動(dòng)(dong)者素質(zhì)和就業(yè)能力提升方面，人力資源服務(wù)行業(yè)也在積極發(fā)力(li)。
“作(zuo)為(wei)以人力資源(yuan)服務(wù)為核(he)心主業(yè)的中央企業(yè)，我們(men)下屬的中智(zhi)智(zhi)領(lǐng)科技有限(xian)公司，專注于職業(yè)教(jiao)育領(lǐng)域中的產(chǎn)教融合和職前(qian)培(pei)訓(xùn)，建(jian)設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院(yuan)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)室(shi)、實(shí)踐中心等。特(te)別是與近百所高(gao)校開展合作，為畢業(yè)生進(jìn)行(xing)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和職前培訓(xùn)，取得良好效果?！敝?zhong)智(zhi)集團(tuán)企業(yè)管理部(bu)負(fù)責(zé)人介紹。
測(cè)評(píng)、培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)……精(jing)準(zhǔn)分析勞(lao)動(dòng)者素質(zhì)與就業(yè)(ye)需求、崗(gang)位的差異，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)(jin)勞動(dòng)者(zhe)就業(yè)和(he)職業(yè)發(fā)展，有效幫助勞動(dòng)者提升知識(shí)技能(neng)和人力資本水平，推動(dòng)緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
在(zai)促(cu)進(jìn)鄉(xiāng)村振興、繪就(jiu)共同富裕新畫卷中，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)也發(fā)(fa)揮重要作用。
山東積(ji)極發(fā)揮獵(lie)頭機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)招(zhao)聘平臺(tái)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，幫助引進(jìn)鄉(xiāng)村急需緊缺人才；四(si)川組織知名人力資源服(fu)務(wù)機(jī)構(gòu)與省內(nèi)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣、欠發(fā)達(dá)(da)縣(xian)域等開展結(jié)對(duì)幫扶，做好高校畢(bi)業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體服務(wù)保(bao)障工作；甘(gan)肅引導(dǎo)勞務(wù)中介組織加強(qiáng)與長(zhǎng)三角(jiao)、京津冀、珠三角等地用工企業(yè)的對(duì)接(jie)溝通，為務(wù)工人(ren)員提供就業(yè)(ye)信息和服務(wù)……各(ge)地(di)引導(dǎo)人(ren)力資源(yuan)機(jī)構(gòu)參與東西(xi)部勞務(wù)協(xié)作、對(duì)口支援，開展專場(chǎng)招聘和勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)，有力促進(jìn)群眾就業(yè)增收，讓鄉(xiāng)(xiang)村振興的底色(se)更亮(liang)、底氣更足。
融合發(fā)展(zhan)不(bu)斷深化 區(qū)(qu)域發(fā)展更加協(xié)(xie)調(diào)(diao)
人力資源服務(wù)業(yè)是(shi)賦能百(bai)業(yè)的(de)“鏈(lian)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)，如何(he)以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向推動(dòng)人力(li)資本與產(chǎn)業(yè)體系相協(xié)調(diào)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和(he)產(chǎn)(chan)業(yè)生態(tài)，是(shi)人力資源服務(wù)(wu)機(jī)構(gòu)(gou)優(yōu)化(hua)服(fu)務(wù)廣度及深(shen)度的重要課題(ti)。
近年來，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，加快(kuai)發(fā)展人才引育(yu)、用(yong)工保障、專(zhuan)業(yè)(ye)培(pei)訓(xùn)、管理賦能等專業(yè)化(hua)服務(wù)，人社部聯(lián)合相(xiang)關(guān)部門積極組織開展人力資源(yuan)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作，有力形成(cheng)就(jiu)業(yè)協(xié)同與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)良性格局，加(jia)快促進(jìn)(jin)高質(zhì)量充(chong)分就(jiu)業(yè)，助力構(gòu)(gou)建現(xiàn)代化產(chǎn)(chan)業(yè)體系。
今年3月，英得爾實(shí)業(yè)(ye)（廣東）股份(fen)有限公司二期工改項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，產(chǎn)(chan)能提升(sheng)帶來了緊迫的用工需求。廣東(dong)中山市(shi)人社部門推動(dòng)人(ren)力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)靠前服務(wù)，保障企業(yè)用工需求?！瓣P(guān)鍵時(shí)刻，廣東佰司人才科技有限公司為我們提供了(le)精(jing)準(zhǔn)的人力資源服務(wù)(wu)，快速完成了(le)技能工人的招募，穩(wěn)定性也超出(chu)了預(yù)期。”英得爾(er)公司相關(guān)(guan)負(fù)責(zé)人說。
貼近(jin)產(chǎn)業(yè)、敏捷應(yīng)變，近年來，許多人力資源(yuan)服務(wù)(wu)機(jī)構(gòu)積極拓寬人力資源服務(wù)“朋友圈”，與制造企(qi)業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)(zhan)略合作關(guān)系，不斷創(chuàng)新多樣化服務(wù)模式，推動(dòng)(dong)產(chǎn)(chan)業(yè)鏈、創(chuàng)新(xin)鏈、人才鏈深度融合，在(zai)與“中國(guó)智造(zao)”的相互哺育中(zhong)加速成長(zhǎng)。
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)既是服務(wù)提供者，自身也需(xu)要高質(zhì)量(liang)的服(fu)務(wù)與支持。
作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的(de)重要抓手，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園在人力資源服(fu)務(wù)業(yè)(ye)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮(hui)著重要作用。目前，人社部建成29個(gè)人社部重點(diǎn)聯(lián)系的人力資源服務(wù)產(chǎn)(chan)業(yè)園，集聚各類服務(wù)機(jī)構(gòu)4000余家(jia)。
走進(jìn)太原(yuan)火車站南側(cè)的太原(yuan)人力資源服務(wù)產(chǎn)(chan)業(yè)園主園區(qū)，數(shù)字化立體人才供需信息看(kan)板上動(dòng)態(tài)播(bo)放的人力資源數(shù)(shu)據(jù)，讓求職者迅速直觀(guan)地了解分布區(qū)(qu)域、職位需求等信息。太原人力資源服(fu)務(wù)產(chǎn)業(yè)(ye)園于2021年9月開園運(yùn)(yun)營(yíng)，目前入駐(zhu)各類企業(yè)203家。2024年，產(chǎn)(chan)業(yè)園共舉辦各(ge)類招聘及宣講(jiang)活動(dòng)224場(chǎng)，為重點(diǎn)就業(yè)群體提供崗(gang)位15.34萬(wàn)(wan)余(yu)個(gè)，服(fu)務(wù)人數(shù)37.19萬(wàn)人次，培(pei)訓(xùn)(xun)人數(shù)2.01萬(wàn)人次，成(cheng)為重要的人力資源服務(wù)(wu)樞紐平臺(tái)?！?/span>
專業(yè)性、行業(yè)性(xing)人才市場(chǎng)可(ke)以通過精準(zhǔn)化、集約化服務(wù)(wu)，實(shí)(shi)現(xiàn)人(ren)才與產(chǎn)業(yè)的雙向賦能，是(shi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。
湖南(nan)建設(shè)數(shù)字文化(hua)專業(yè)人才市場(chǎng)，服務(wù)視頻文創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈；中國(guó)江漢平原農(nóng)村人才市場(chǎng)聚焦鄉(xiāng)村人才，為群眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等提供服務(wù)。目前(qian)，全國(guó)建成36個(gè)(ge)國(guó)(guo)家級(jí)專業(yè)性行(xing)業(yè)性區(qū)域性人才市場(chǎng)，涵蓋高校畢業(yè)生、企業(yè)經(jīng)(jing)營(yíng)管理(li)人才、農(nóng)村實(shí)用人才等專業(yè)性人才群體和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋、旅游等行業(yè)(ye)領(lǐng)域。
為促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升人力資源配置效率，人社部門大力(li)推(tui)動(dòng)行業(yè)(ye)協(xié)(xie)同，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
近(jin)年來，人力資(zi)源服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展不斷提(ti)速。京津冀三(san)地修訂發(fā)布11項(xiàng)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，為(wei)求職者(zhe)和用人單位(wei)提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、質(zhì)量更高的人力資源服務(wù)；中(zhong)部六省簽(qian)訂協(xié)議成(cheng)立新時(shí)代中部地區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟；長(zhǎng)三角公共人才服(fu)務(wù)機(jī)構(gòu)共建人力資源服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享，推進(jìn)人才有序流動(dòng)，為(wei)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)(fa)展提供有力(li)人才支撐。
立足新起點(diǎn)，邁向(xiang)新征程。我國(guó)有(you)14億多(duo)人口、近9億勞動(dòng)力，超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)(you)勢(shì)和豐富的人力資源稟賦，為人(ren)力資源服務(wù)業(yè)(ye)發(fā)(fa)展提供了廣闊空間(jian)和前景。持續(xù)改革創(chuàng)新，加(jia)力(li)發(fā)展，人(ren)力資源服務(wù)業(yè)必將成為高質(zhì)量(liang)發(fā)展(zhan)的強(qiáng)勁引擎、促進(jìn)就業(yè)的更大動(dòng)能(neng)、服務(wù)(wu)人才的更優(yōu)載體(ti)，在服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)(xian)代化(hua)建設(shè)中貢獻(xiàn)更大力量。（孫(sun)忠(zhong)法）
