黨的二十屆四中全會提出(chu)，“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)(wen)市場(chang)、穩(wěn)預期，穩(wěn)住(zhu)經濟基本盤”“要切實抓好民生保障，多渠(qu)道(dao)挖掘潛力，加強穩(wěn)(wen)崗促(cu)就業(yè)工作，促進重點群體(ti)穩(wěn)定(ding)就業(yè)(ye)”。
當前(qian)我(wo)國就業(yè)工作有哪些(xie)亮點？社會保(bao)障(zhang)領域取得(de)了哪些成效？10月29日，人力資源和社會保障部舉(ju)行三季度新聞(wen)發(fā)布會，請有關司局負(fu)責人介紹相關情況。
穩(wěn)就(jiu)業(yè)政策為(wei)企降本超千億元
“1—9月全(quan)國城鎮(zhèn)新增就(jiu)業(yè)1057萬人，完成全年目標任務的88%。9月(yue)份城鎮(zhèn)(zhen)調查失業(yè)率5.2%，比上月下(xia)降0.1個百(bai)分點。”人力資源(yuan)社會保障部政策研究司司長、新(xin)聞發(fā)言(yan)人崔鵬程說。
我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，得益于就業(yè)政策持續(xù)加力——
真金(jin)白銀加大就業(yè)支持。前三季度，階(jie)段性降低(di)失業(yè)保險費率(lv)政策(ce)為企業(yè)減少用(yong)工成本1384億元，發(fā)(fa)放穩(wěn)崗返還資金196億(yi)元，支持培訓(xun)等(deng)促就業(yè)支出(chu)166億元。延續(xù)實施一次性擴崗補助政策，向14萬戶企(qi)業(yè)發(fā)(fa)放擴崗補助9億元(yuan)，惠及60萬高校畢業(yè)生等青年群(qun)體。優(yōu)化調整技能提升補貼政策，傾斜支持急需緊缺職業(yè)（工種）。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)激發(fā)活力。人力資源社會保障部等7部門出臺關于健全創(chuàng)(chuang)業(yè)支持體(ti)系提升創(chuàng)(chuang)業(yè)質(zhi)量的意見，推廣“科(ke)技成果+創(chuàng)業(yè)”“產業(yè)發(fā)(fa)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)(ye)技(ji)能+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)(chuang)業(yè)”等(deng)模(mo)式，舉辦粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)大賽，開展“一賽一展(zhan)一對接”活動，吸引7146個項目報名(ming)參(can)賽，促成創(chuàng)業(yè)項目意向投資25.1億元。
重點群體就業(yè)(ye)精準(zhun)施策。人力資源社會保障部召(zhao)開高校畢業(yè)生等青年就業(yè)(ye)工作視頻會(hui)議(yi)，實施就業(yè)服務攻堅行(xing)動。組織求(qiu)職能力(li)實訓營，推進百萬見習崗位募集，促進市場化(hua)社(she)會化就業(yè)。組織實施2025年高校畢業(yè)生“三(san)支一扶”計劃，各(ge)地共招募“三支一扶”人(ren)員4.25萬名，比中央財政(zheng)支持招(zhao)募計劃擴招8000余名，新招募人員(yuan)已上崗服務。加強農民工(gong)穩(wěn)崗服務，穩(wěn)定農民工特(te)別是脫貧人口務(wu)工規(guī)模。開(kai)展失(shi)業(yè)人員集中幫扶，提供“就業(yè)(ye)政策、培(pei)訓項目、市場崗位、招聘活動”4項服(fu)務。
職業(yè)傷害保障試(shi)點累計(ji)參保超2200萬人
社(she)會保(bao)障方(fang)面，記者從發(fā)布(bu)會上獲悉：截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷(shang)保險參保人數(shù)分別為10.74億人、2.48億人、3.04億人(ren)。1—9月，3項社會保險基金總收(shou)入6.69萬億元，總支出6.04萬億元，9月底累計結余9.85萬億元，基金運行總體平穩(wěn)。
據(jù)介(jie)紹，今年以來，我(wo)國社保制度更加完善。人社(she)部門穩(wěn)妥(tuo)實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國(guo)統(tǒng)籌制(zhi)度，支持困難地區(qū)養(yǎng)老金按時足額發(fā)(fa)放(fang)。擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試(shi)點取得積極進(jin)展，11家平臺企業(yè)在17個省份接單人員被納入職(zhi)業(yè)傷害保障范圍。截至9月底，職業(yè)傷害保障試點累計參保人數(shù)超過2200萬人，有效發(fā)揮了對職業(yè)傷害特別是重(zhong)大傷亡事故的(de)保障功能。
社保待遇按(an)時足額發(fā)(fa)放。完成調整企業(yè)和機關事業(yè)(ye)單位退休人員基本養(yǎng)老(lao)金(jin)工作，重(zhong)點向養(yǎng)老金水平較低人(ren)員(yuan)傾斜。各地區(qū)調整增加的養(yǎng)老金已發(fā)放到(dao)位(wei)，惠及約1.5億退休(xiu)人員。自7月(yue)1日起，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全國基礎養(yǎng)老金最低標準(zhun)提高20元，惠及城鄉(xiāng)老年居民約1.8億人。目前，北京、吉林等13個省份在(zai)中央提(ti)標基礎上進一步提(ti)高了本地基礎養(yǎng)(yang)老金標準。各(ge)地落實城鄉(xiāng)(xiang)居民養(yǎng)老保險幫扶政策，1—9月共為2015萬低保對象、特困人(ren)員、返貧致貧(pin)人口、重度殘疾人等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xian)費。
社?？üδ艹?chi)續(xù)拓展。截至9月底，全國持卡人數(shù)達13.9億(yi)人(ren)，覆蓋(gai)98.9%人口(kou)，其中11億人領用電子社?？?。推進育兒補貼通過社?？òl(fā)(fa)放，升級電子社?？ˋPP英文版(ban)，方(fang)便來華工作外國人使用。
10月(yue)23日至29日，“社保服務(wu)進萬家”活動在全國(guo)開(kai)展，截至28日，已舉辦線(xian)上線下座談、直播、宣講等活動2萬余場(chang)，發(fā)放社保(bao)政策服務的各類材料(liao)600多萬份，直接參與群眾近千萬人次。人力資源社會保障部社會保險事(shi)業(yè)管理中心主任翟燕立介紹，各地社保部門走進社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、校園，聚焦靈(ling)活就業(yè)人員、農民(min)工、新就(jiu)業(yè)形態(tài)人員、農村居民等重點群體，把參保登記、資格認(ren)證、待遇測算、轉移接續(xù)、工(gong)傷預防等高頻社保便(bian)民服務事(shi)項送到群眾身邊。
“十(shi)四五”以來共頒布328個國家職業(yè)標準
技術技能人才工(gong)作方面，今年人力資源社會保障(zhang)部會同有關部門頒布了應急救援員等51個國家職業(yè)標準(zhun)。
人(ren)力資源社會(hui)保障部職業(yè)能力建設司副(fu)司長翟濤介紹，國家職業(yè)標(biao)準是在(zai)職業(yè)分類的(de)基礎上，根(gen)據(jù)職業(yè)活動內容，對從事該(gai)職業(yè)應具備的(de)知識和(he)技能要求作出的規(guī)定。
發(fā)布國家職業(yè)(ye)標準，將對高質量開展職業(yè)(ye)技能提升培訓、促進勞動(dong)者職業(yè)(ye)發(fā)展發(fā)揮(hui)積極作用。國(guo)家職業(yè)(ye)標準為勞動者明(ming)確了(le)職業(yè)發(fā)展路徑，也提供了晉升職業(yè)技能等級的依(yi)據(jù)。在很多用人單位(wei)，員(yuan)工的薪酬等級、崗(gang)位津貼等，都與職業(yè)技能等級直(zhi)接(jie)掛鉤。制定國家職業(yè)(ye)標準，可以激勵勞動者不斷提升職業(yè)能力(li)，增強職業(yè)競爭力，實現(xiàn)技高者多(duo)得。
“十四五”以來，人力資源(yuan)社會保障部建立(li)完善國家職業(yè)標準開發(fā)機制，會同(tong)有關部門(men)共頒布了328個國家職(zhi)業(yè)標(biao)準。前段時間，新組織開發(fā)完成的農產品經紀人等95個國家職業(yè)標準正式向社會公示征求意見。
翟濤分析，這批國家職業(yè)標準主要(yao)有(you)3個特點：
一是滿足新職業(yè)快速發(fā)展需求。新職(zhi)業(yè)發(fā)布后，相關(guan)行業(yè)供需兩旺(wang)。人社(she)部門加快新職業(yè)標準開發(fā)(fa)，這批國家職業(yè)標準(zhun)中的無人機群飛行規(guī)劃員、智能制(zhi)造系統(tǒng)運(yun)維員等9個是近兩(liang)年發(fā)布的新職業(yè)、新工種。
二是滿足重點領域急需人才培養(yǎng)需求。隨著(zhe)我國(guo)產業(yè)轉(zhuan)型升級加快，一些(xie)新興領域的人(ren)才需(xu)求旺盛。人社部門加大了先進制造(zao)、數(shù)字經濟(ji)等重點領域(yu)職業(yè)標準開發(fā)力度。這批國家職業(yè)(ye)標準中(zhong)，有37個屬于重點領域，包(bao)括先進制造類、數(shù)字經濟類、綠色經濟類、交通運輸與低(di)空經(jing)濟類等。
三是滿足民生領域緊(jin)缺人才培養(yǎng)需求。當前(qian)，養(yǎng)老(lao)護理(li)、嬰幼兒托育(yu)、家政服務、生活(huo)服務等民生領(ling)域人才(cai)供需矛盾日益突出。人社部(bu)門持續(xù)開發(fā)民生(sheng)領域相關職業(yè)標準，這批國(guo)家職業(yè)標準中，有51個屬于生活服務類，占比(bi)53.7%。
據(jù)介紹，人力資源社會保障部將加快國家職業(yè)標準(zhun)尤其是新(xin)職(zhi)業(yè)標準開發(fā)速度，充分發(fā)揮其在(zai)培養(yǎng)(yang)培訓、評價(jia)激勵等方面(mian)的作用，惠及更多勞(lao)動者就業(yè)創(chuàng)(chuang)業(yè)和職業(yè)發(fā)展。（邱超奕）?
