人力資源社會(huì)保障(zhang)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年前(qian)9個(gè)月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1057萬人，完成全(quan)年目標(biāo)任務(wù)的88%；9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.2%，環(huán)比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
今年以來，我國(guó)(guo)堅(jiān)持(chi)把就業(yè)優(yōu)先(xian)戰(zhàn)(zhan)略擺在突(tu)出位置(zhi)，統(tǒng)籌(chou)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工(gong)作，就(jiu)業(yè)市場(chǎng)呈(cheng)現(xiàn)總體穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提(ti)升的良(liang)好態(tài)勢(shì)。穩(wěn)定的就業(yè)形勢(shì)彰顯了經(jīng)濟(jì)韌性與政策效能。
穩(wěn)崗擴(kuò)(kuo)崗成效顯(xian)著
就(jiu)業(yè)(ye)市場(chǎng)的總體穩(wěn)定(ding)，離不開一系列精準(zhǔn)有力的政策支(zhi)持。今年，我國(guó)出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)(kuo)大(da)就業(yè)的一系列政策文件(jian)，形成了涵蓋財(cái)政(zheng)、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域(yu)的政策組(zu)合拳，為就業(yè)(ye)市場(chǎng)穩(wěn)定提供了(le)堅(jiān)實(shí)保(bao)障。
目前，各地(di)著(zhe)力實(shí)施(shi)崗位挖潛擴(kuò)容方案，穩(wěn)就業(yè)政策加快落實(shí)落地，政策紅利持續(xù)釋放。人社部政策研究司司長(zhǎng)崔鵬程介(jie)紹，前三季度，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政(zheng)策為企業(yè)減少用(yong)工成本1384億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金196億元，支(zhi)持培訓(xùn)等促就業(yè)支出166億(yi)元，有效幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位、擴(kuò)大用(yong)工。
分區(qū)(qu)域與市場(chǎng)層面看，東部沿海地區(qū)依托新興產(chǎn)業(yè)集聚，持續(xù)發(fā)揮吸(xi)納就業(yè)主陣地作用；中西(xi)部地區(qū)通過承接產(chǎn)(chan)業(yè)轉(zhuǎn)移和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，就業(yè)吸引力穩(wěn)步提升；東(dong)北地區(qū)則借助老工(gong)業(yè)基地振興與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)(diao)整，就業(yè)質(zhì)量不斷優(yōu)(you)化。
市場(chǎng)信息也印(yin)證了就業(yè)(ye)市場(chǎng)的穩(wěn)中有升。58同城發(fā)布的2025年第三(san)季度人才流動(dòng)數(shù)據(jù)顯(xian)示，全(quan)國(guó)企業(yè)招聘需求環(huán)比(bi)上漲3.4%，求職簡(jiǎn)歷投遞量環(huán)比上漲8.4%。在招聘活躍(yue)度排名前十五位(wei)的城市中，北京、上海、青島、蘇州、鄭(zheng)州招聘需求環(huán)比漲幅均超過10%。供需兩端同步增長(zhǎng)(zhang)反映出(chu)就業(yè)市場(chǎng)的流動(dòng)性與活力持續(xù)增強(qiáng)，市場(chǎng)匹(pi)配效率逐步提升(sheng)。
智能行業(yè)供需雙增
在政策支(zhi)持與市場(chǎng)需求的雙重驅(qū)動(dòng)下，就(jiu)業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢(shì)明顯。隨著“人工智(zhi)能+”行動(dòng)(dong)的深入推進(jìn)，AI技術(shù)向醫(yī)療(liao)、金融、物流、制造等細(xì)分領(lǐng)域持續(xù)滲透，直接帶動(dòng)了AI人才市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。
智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，人工智能行業(yè)招聘職位數(shù)同比增長(zhǎng)3%，求職人(ren)數(shù)同比增長(zhǎng)39%，人才向(xiang)AI領(lǐng)域集聚的趨勢(shì)愈發(fā)明顯，供需兩(liang)旺的態(tài)勢(shì)(shi)為就(jiu)業(yè)(ye)結(jié)構(gòu)升級(jí)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
中國(guó)(guo)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)(guo)所助(zhu)理研究員馬偉認(rèn)(ren)為：“人(ren)工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，引發(fā)就業(yè)結(jié)構(gòu)的深(shen)刻重塑，呈現(xiàn)出高端與低端并(bing)增、中端受擠的結(jié)構(gòu)性變化趨勢(shì)?！?/span>
從不同城市(shi)情況看，一線城市(shi)在AI人才需求與(yu)集聚(ju)方面(mian)持(chi)續(xù)領(lǐng)跑。目前，北京(jing)對(duì)人工(gong)智能(neng)工程師（以算法工程師為(wei)主）、數(shù)據(jù)標(biāo)注/AI訓(xùn)練師、AI產(chǎn)品經(jīng)理三大職業(yè)招聘量位(wei)列(lie)全國(guó)第一。深圳擁有超(chao)2600家相關(guān)企業(yè)(ye)，形成了從核心技術(shù)到終端產(chǎn)品的全鏈條(tiao)布局，對(duì)人工智能工程師的(de)需求同樣旺盛。而西安以“建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)流通(tong)利用西部樞紐城市”為目標(biāo)，累計(jì)上架1364項(xiàng)數(shù)據(jù)資源與(yu)產(chǎn)品，并吸引262家數(shù)據(jù)企業(yè)入駐，對(duì)(dui)數(shù)(shu)據(jù)標(biāo)注/AI訓(xùn)練師招聘意愿強(qiáng)烈。
“信息技術(shù)(shu)通過重構(gòu)行(xing)業(yè)任務(wù)需(xu)求(qiu)，為(wei)勞動(dòng)力市場(chǎng)(chang)帶來新(xin)機(jī)遇(yu)。”山東大學(xué)(xue)商學(xué)院(yuan)教授寧光杰認(rèn)為，一方(fang)面，制造業(yè)中(zhong)程序(xu)化崗位變(bian)化，使(shi)得(de)相當(dāng)一(yi)部分(fen)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)(zhuan)向服務(wù)業(yè)尋求機(jī)會(huì)；另一方面，高技能勞動(dòng)者受技能溢價(jià)吸引主(zhu)動(dòng)(dong)跨行業(yè)流動(dòng)，推(tui)動(dòng)形成“信息技(ji)術(shù)(shu)—高技能勞動(dòng)(dong)力”的良性循環(huán)。
整合資源(yuan)精準(zhǔn)扶持
在穩(wěn)就業(yè)政策體系中，促進(jìn)(jin)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)(dong)就業(yè)始終是重要發(fā)力點(diǎn)。人社部就(jiu)業(yè)(ye)促進(jìn)司二級(jí)巡視員(yuan)黃俊(jun)梅介(jie)紹，有關(guān)部門正(zheng)在大力推(tui)進(jìn)“科技成果+創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)(chuang)業(yè)”4種模式(shi)，集聚資金、人才、場(chǎng)地、市場(chǎng)等關(guān)鍵資源，形成全方(fang)位創(chuàng)業(yè)扶持格局。
一攬子創(chuàng)業(yè)政策措施精準(zhǔn)滴灌。政(zheng)策層面持(chi)續(xù)清理和消除各類行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘(lei)，推行個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一(yi)件事”集成辦理服務(wù)，通(tong)過部門聯(lián)(lian)動(dòng)、線上線下(xia)協(xié)同提升辦事效率，切實(shí)利企便民。資金支持方面創(chuàng)新突破，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)崗(gang)專項(xiàng)貸款，企業(yè)最高授信額度達(dá)5000萬元，個(gè)人最高授(shou)信額度1000萬元，同時(shí)足額落(luo)實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保(bao)貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策；稅費(fèi)優(yōu)惠力度不減，對(duì)小微(wei)企業(yè)、個(gè)體工商戶及高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)(dian)群體創(chuàng)業(yè)(ye)給予(yu)稅(shui)收減免和行政事業(yè)性收費(fèi)減免，全(quan)方位為創(chuàng)業(yè)者減負(fù)(fu)松綁。
一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度(du)全(quan)程護(hù)航(hang)。針對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目種子期、初創(chuàng)期、成(cheng)長(zhǎng)期和成熟期的差(cha)異化需求，相關(guān)部(bu)門提供全生命周期服(fu)務(wù)，涵蓋信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)、融資對(duì)接、展示交流等核心內(nèi)容，助(zhu)力破解創(chuàng)業(yè)難題。
一大批創(chuàng)業(yè)孵化基地筑巢引鳳。充(chong)分發(fā)揮資金(jin)獎(jiǎng)(jiang)補(bǔ)(bu)政策杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)多方資源投入創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，目前全國(guó)各類(lei)創(chuàng)業(yè)孵化基地已(yi)近1萬家，為初創(chuàng)企業(yè)提供(gong)物理空間、設(shè)施保障和產(chǎn)業(yè)(ye)鏈配(pei)套服(fu)務(wù)(wu)。
黃俊(jun)梅(mei)說，下一步將持續(xù)聚焦創(chuàng)(chuang)業(yè)者主要需求，優(yōu)(you)化針對(duì)性(xing)幫扶政策，鼓勵(lì)支持各類勞(lao)動(dòng)者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，以創(chuàng)業(yè)(ye)帶動(dòng)就業(yè)的倍增(zeng)效應(yīng)，為就(jiu)業(yè)市場(chǎng)注入更(geng)持久的動(dòng)力。（敖蓉）
