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推進(jìn)社會(huì)(hui)保障精細(xì)化管理服務(wù)和(he)數(shù)字化(hua)轉(zhuǎn)型——七論學(xué)習(xí)貫徹《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平(ping)關(guān)于社會(huì)(hui)保障的重要論述》
1988045012817977346
發(fā)布日期:2025-11-11
來(lái)源:中國(guó)勞(lao)動(dòng)保障報(bào)

社保服務(wù)無(wú)小事,一(yi)枝一葉總關(guān)情。

社保經(jīng)辦大廳里(li)高效辦(ban)理著退休(xiu)等“一件事”,12333熱線中解答著社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等問(wèn)題,大數(shù)據(jù)平臺(tái)和電子社保卡(ka)上流轉(zhuǎn)著億萬(wàn)人的(de)社(she)保待遇……一名名社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人(ren)員臺(tái)前幕后辦業(yè)務(wù)、進(jìn)村入戶講政策,正塑造著更有溫度(du)、速度、廣度的社保服務(wù)品牌(pai)。

社會(huì)保(bao)障(zhang)經(jīng)辦管理服務(wù)是社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展(zhan)的(de)重要基礎(chǔ),是黨(dang)和政府聯(lián)系群眾的紐帶,直接關(guān)系(xi)到各項(xiàng)社保政策的實(shí)(shi)施效果和(he)群眾的獲得感幸福感安全感。習(xí)近平(ping)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要在提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平上下更(geng)大功夫,提升社會(huì)保障治理效能。這為(wei)做(zuo)好新(xin)形(xing)勢(shì)下社保經(jīng)辦管理服務(wù)工作提供了根本遵循。

推動(dòng)全覆蓋,把更多人納入社(she)會(huì)保障體系。通過(guò)從粗放式擴(kuò)面(mian)向精準(zhǔn)(zhun)式擴(kuò)面(mian)轉(zhuǎn)變,從(cong)外延式擴(kuò)面向內(nèi)涵式提質(zhì)轉(zhuǎn)變,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人(ren)員全覆蓋;通(tong)過(guò)完善落實(shí)(shi)參保繳費(fèi)政(zheng)策(ce)、創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式(shi)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加大監(jiān)察執(zhí)(zhi)法力度、強(qiáng)化(hua)數(shù)據(jù)支撐、積極推動(dòng)農(nóng)(nong)民工參保擴(kuò)面等舉措,深入實(shí)施全民參保計(jì)劃;通過(guò)“數(shù)(shu)據(jù)找人”、開(kāi)展“社保服務(wù)(wu)進(jìn)萬(wàn)家”活(huo)動(dòng)等舉措,實(shí)施社保高質(zhì)量參保(bao)行動(dòng)。這(zhe)些措施圍繞(rao)社(she)會(huì)(hui)保(bao)障“覆蓋全民”的目標(biāo)(biao)要求,聚焦農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員(yuan)、新就業(yè)形態(tài)人員等重點(diǎn)群體,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障從“廣覆蓋”到“全覆(fu)蓋”,為廣大人民群眾(zhong)提供更可靠更(geng)充分的保障。

辦實(shí)辦細(xì)(xi)辦好,提供貼心暖心社保服務(wù)。社(she)保服務(wù)(wu)點(diǎn)多線(xian)長(zhǎng)面(mian)廣,聯(lián)系著千(qian)家萬(wàn)戶,面向著億(yi)萬(wàn)群眾(zhong),關(guān)乎民生、連(lian)著民心。從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街(jie)道)五級(jí)的服務(wù)體系基本建(jian)成并不斷健全,5200多個(gè)社保經(jīng)(jing)辦機(jī)構(gòu)、14萬(wàn)多工作(zuo)人員(yuan),形成城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的社保便民“服務(wù)圈(quan)”,為群眾提供“就近辦”。優(yōu)化(hua)服務(wù)流程(cheng),持(chi)續(xù)完(wan)善轉(zhuǎn)移接續(xù)政策措施和經(jīng)辦服(fu)務(wù),全面取消領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格(ge)集中認(rèn)證,通過(guò)推進(jìn)(jin)數(shù)據(jù)共享、比對(duì)實(shí)現(xiàn)寓認(rèn)證于無(wú)形(xing)的“靜默認(rèn)證”,以“數(shù)(shu)據(jù)跑路”代替“群(qun)眾跑腿”,將認(rèn)(ren)證周期從固定時(shí)(shi)段(duan)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)(shi)動(dòng)態(tài),大力推行(xing)社?!安灰?jiàn)面”服務(wù)、適(shi)老化服務(wù),讓群眾在一件件社(she)保關(guān)鍵事中(zhong)感受到黨的關(guān)(guan)懷。開(kāi)展社?!敖饷駪n、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuan)項(xiàng)行(xing)動(dòng),持續(xù)推進(jìn)“清、減、壓(ya)”,深化“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改(gai)革,推廣(guang)綜合柜員制,推進(jìn)關(guān)(guan)聯(lián)事項(xiàng)打包辦、高頻事項(xiàng)提速辦、所有事(shi)項(xiàng)簡(jiǎn)便辦,讓群眾對(duì)社保政策“看得懂、算得(de)清”。從“網(wǎng)上辦”“掌(zhang)上辦”到“容缺辦”“延期辦(ban)”,打造24小時(shí)不打烊、零跑腿(tui)的社保服務(wù),讓“社保藍(lán)”成為深入人心(xin)的社保(bao)服務(wù)名片,人民群眾對(duì)社保(bao)公共服務(wù)的滿意度(du)穩(wěn)(wen)步提高。

加強(qiáng)精細(xì)(xi)化管理,提升社會(huì)保障治理效能(neng)。以企業(yè)職工基(ji)本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度正式實(shí)施為契機(jī),打造“部級(jí)平臺(tái)(tai)管理+省級(jí)集中系統(tǒng)+地方經(jīng)辦”的(de)一體化經(jīng)辦管理體系,形成全國(guó)(guo)基金“一本賬”;以建立完善社(she)?;痤A(yù)算管(guan)理制度為重點(diǎn),將社保基金預(yù)(yu)算納入國(guó)家預(yù)算,全面實(shí)施基金預(yù)算(suan)績(jī)效管理;以人工(gong)智能等技術(shù)為驅(qū)動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)辦數(shù)據(jù)稽核,提升信息系統(tǒng)防控能力;以社會(huì)保險(xiǎn)(xian)“事事有標(biāo)準(zhǔn)、人人(ren)守(shou)標(biāo)準(zhǔn)(zhun)、時(shí)(shi)時(shí)用標(biāo)準(zhǔn)”為目標(biāo),成立全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和(he)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)(zhun)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為參保單(dan)位和群眾提供統(tǒng)一、可追溯和可(ke)檢驗(yàn)的服務(wù);以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)決(jue)策為使命,強(qiáng)(qiang)化社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)(ji)精算。這些措施構(gòu)建(jian)起適應(yīng)制(zhi)度運(yùn)行要求、系統(tǒng)(tong)協(xié)同高效、基金運(yùn)行良(liang)好、內(nèi)控科學(xué)(xue)合理、業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一的中(zhong)國(guó)特色社會(huì)保險(xiǎn)(xian)經(jīng)(jing)辦管(guan)理體系,為確(que)保社會(huì)保障制度平穩(wěn)運(yùn)行和深化改革提供了重要基礎(chǔ)(chu)支撐。

推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能社保經(jīng)辦提(ti)質(zhì)增效。數(shù)字社保是(shi)提高社保經(jīng)辦服務(wù)管理水平的重要途(tu)徑,需要持續(xù)深化一體化、發(fā)展(zhan)數(shù)字(zi)化、邁向(xiang)智(zhi)能化。社會(huì)保障卡已經(jīng)成為居民服務(wù)(wu)“一卡通”,不僅推進(jìn)各項(xiàng)社保待遇進(jìn)卡,廣泛實(shí)現(xiàn)退休(xiu)“一件事”、就醫(yī)“一卡通”、養(yǎng)老服務(wù)(wu)“一卡通”,還轉(zhuǎn)變成“交通卡”“借(jie)閱證”“旅游年(nian)票”,服務(wù)(wu)群眾生活的方方面面。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)(tong)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)(tai),開(kāi)通(tong)90多項(xiàng)全國(guó)性、跨地區(qū)社會(huì)保障服務(wù)(wu),覆蓋(gai)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷多個(gè)險(xiǎn)種,服務(wù)累計(jì)超過(guò)77億人次。推進(jìn)大數(shù)據(jù)普及應(yīng)用,對(duì)服務(wù)對(duì)(dui)象精準(zhǔn)“畫(huà)像”,形成補(bǔ)貼政策對(duì)象名單;實(shí)現(xiàn)社保(bao)數(shù)據(jù)跨部門(mén)共享,支持有關(guān)部(bu)門(mén)在社會(huì)保障查詢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“減環(huán)(huan)節(jié)、減材料、減時(shí)限”應(yīng)用,做到(dao)“應(yīng)享盡享”。社會(huì)保障服務(wù)對(duì)象數(shù)以十億計(jì),數(shù)據(jù)總(zong)量大、價(jià)值高(gao)、實(shí)時(shí)性強(qiáng)(qiang)、動(dòng)態(tài)鮮活,在采集、存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用等各環(huán)(huan)節(jié)加強(qiáng)安全防(fang)護(hù),全方位(wei)打造網(wǎng)絡(luò)安全“金鐘罩”。

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是社保政策具體執(zhí)行者、群眾權(quán)益直接守(shou)護(hù)者(zhe)、公共服務(wù)一線提供者。要秉(bing)承(cheng)“記錄一(yi)生、保障一(yi)生、服務(wù)一生(sheng)”的(de)使命(ming)擔(dān)當(dāng),緊扣社會(huì)(hui)保障制度改革需要和群眾急難愁盼,用心用情用力為(wei)群眾辦實(shí)事,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,打造惠民生、暖民心、順民意的社保服務(wù)品牌,更好滿足群(qun)眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的需求。(本報(bào)評(píng)(ping)論員)


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推進(jìn)(jin)社會(huì)保障精(jing)細(xì)(xi)化管理服務(wù)和數(shù)字化(hua)轉(zhuǎn)型(xing)——七論學(xué)習(xí)貫徹《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于社會(huì)保障的重要論述》
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社(she)保服務(wù)無(wú)小事,一枝一(yi)葉總(zong)關(guān)情。

社保經(jīng)辦大(da)廳(ting)里高效辦理著(zhe)退休等“一件事(shi)”,12333熱線中解答著社保(bao)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等問(wèn)題,大數(shù)據(jù)平臺(tái)(tai)和電子社保(bao)卡上流(liu)轉(zhuǎn)著億(yi)萬(wàn)人的社保待遇……一名名社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作(zuo)人員臺(tái)前幕后辦業(yè)(ye)務(wù)、進(jìn)(jin)村入戶講政策,正塑造著更有(you)溫度、速度、廣度的社保服務(wù)品牌。

社會(huì)保障經(jīng)辦(ban)管理服務(wù)是社會(huì)(hui)保障事(shi)業(yè)改革發(fā)展的重要基礎(chǔ),是(shi)黨和政府聯(lián)系群眾的(de)紐帶,直接關(guān)系到各項(xiàng)社保(bao)政策的(de)實(shí)施效果和群(qun)眾的獲得(de)感(gan)幸福感安全感。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)(diao),要在提高管理精細(xì)化(hua)程度和服(fu)務(wù)水平上下(xia)更大功夫,提升社會(huì)保障(zhang)治理效能。這(zhe)為做好新形(xing)勢(shì)下社保經(jīng)辦管理(li)服務(wù)工作提供了根(gen)本遵循。

推(tui)動(dòng)全覆蓋,把更多人納(na)入(ru)社會(huì)(hui)保障體系。通過(guò)從粗放式擴(kuò)(kuo)面向精準(zhǔn)式擴(kuò)面轉(zhuǎn)變,從(cong)外延式擴(kuò)面向內(nèi)涵式提質(zhì)轉(zhuǎn)變,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋;通(tong)過(guò)完善落實(shí)參保繳費(fèi)政策、創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模(mo)式、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加(jia)大監(jiān)察(cha)執(zhí)法(fa)力度、強(qiáng)(qiang)化數(shù)據(jù)支撐(cheng)、積極推動(dòng)(dong)農(nóng)民工參保擴(kuò)面等舉措,深入實(shí)(shi)施全民參保計(jì)劃(hua);通過(guò)“數(shù)據(jù)找人”、開(kāi)展(zhan)“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)等(deng)舉措,實(shí)施(shi)社保高質(zhì)量參保行動(dòng)。這些措施圍繞社(she)會(huì)保障“覆蓋全民”的目標(biāo)(biao)要求,聚焦農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新(xin)就業(yè)(ye)形態(tài)人員等重點(diǎn)群體,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障從(cong)“廣覆蓋”到“全覆蓋”,為廣大人(ren)民群眾提(ti)供更可靠更充分的保障。

辦實(shí)辦細(xì)辦好,提供貼(tie)心(xin)暖(nuan)心社保服務(wù)。社保服務(wù)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,聯(lián)系著千家萬(wàn)(wan)戶(hu),面向著億(yi)萬(wàn)群眾,關(guān)乎民生、連著民心。從中央(yang)到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)五級(jí)的服務(wù)體系基本建成并不斷(duan)健全,5200多個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、14萬(wàn)多工作人員,形成城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻(fu)射5公里的社保便民“服(fu)務(wù)圈”,為群眾提供“就(jiu)近辦”。優(yōu)化(hua)服務(wù)(wu)流程,持續(xù)完善轉(zhuǎn)移接續(xù)政策措施和經(jīng)辦服務(wù),全面取消領(lǐng)取(qu)社會(huì)保(bao)險(xiǎn)待遇資格(ge)集中認(rèn)證,通過(guò)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、比對(duì)實(shí)現(xiàn)(xian)寓(yu)認(rèn)(ren)證于無(wú)形的“靜默(mo)認(rèn)證”,以“數(shù)據(jù)跑路”代替(ti)“群眾跑腿”,將認(rèn)證周期從固定(ding)時(shí)段轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)動(dòng)態(tài),大力推行社?!安灰?jiàn)面”服務(wù)、適老化服務(wù),讓群眾在(zai)一件件社保關(guān)鍵事中感受到(dao)黨的關(guān)懷。開(kāi)(kai)展社保(bao)“解民憂、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)“清、減、壓(ya)”,深化(hua)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革(ge),推廣綜合柜員制,推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打(da)包辦、高(gao)頻事項(xiàng)提速辦、所有事項(xiàng)簡(jiǎn)便辦,讓群眾對(duì)社保政策“看得懂、算得清”。從“網(wǎng)上(shang)辦”“掌上辦”到“容缺辦”“延期辦”,打造24小(xiao)時(shí)不打烊、零跑腿的社保服務(wù),讓(rang)“社保藍(lán)”成(cheng)為深(shen)入人(ren)心的(de)社保服務(wù)名片,人民群眾對(duì)社保(bao)公共服務(wù)的滿意度(du)穩(wěn)步提(ti)高(gao)。

加強(qiáng)(qiang)精細(xì)(xi)化管(guan)理,提升社會(huì)保(bao)障治(zhi)理效能。以企業(yè)(ye)職(zhi)工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制(zhi)度正式實(shí)施為(wei)契機(jī),打造“部級(jí)平臺(tái)管理+省級(jí)集中(zhong)系統(tǒng)+地方經(jīng)辦”的一體化經(jīng)辦(ban)管理體系,形成全國(guó)基金“一本賬”;以建立完善社保基金預(yù)算管理制度為重點(diǎn),將社?;痤A(yù)算納入國(guó)家預(yù)算,全面實(shí)施基金預(yù)算績(jī)效管理(li);以(yi)人工智能等技術(shù)為驅(qū)動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)辦數(shù)據(jù)稽核,提升信息系統(tǒng)防(fang)控能力;以社會(huì)保(bao)險(xiǎn)“事(shi)事有標(biāo)準(zhǔn)、人人(ren)守標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)用標(biāo)準(zhǔn)(zhun)”為目(mu)標(biāo),成立全(quan)國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委(wei)員會(huì),制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為(wei)參保單位和群眾提供統(tǒng)一、可追溯和可檢驗(yàn)的服務(wù);以(yi)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)決策(ce)為使命,強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)精算。這些措施構(gòu)建(jian)起適應(yīng)制度運(yùn)行要求、系統(tǒng)(tong)協(xié)同高效、基金運(yùn)行良好、內(nèi)控科學(xué)合理(li)、業(yè)務(wù)(wu)規(guī)范統(tǒng)(tong)一的中國(guó)特色社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理體系,為確保社會(huì)保障制度平穩(wěn)運(yùn)行和深化(hua)改革提供了重要基礎(chǔ)支撐。

推進(jìn)數(shù)(shu)字化轉(zhuǎn)型,賦能社保經(jīng)辦(ban)提質(zhì)增效。數(shù)字社保是提高社保經(jīng)辦服務(wù)管理(li)水平的重要途(tu)徑,需要持續(xù)深(shen)化一體化、發(fā)展數(shù)字化、邁向智能化。社會(huì)保障(zhang)卡已經(jīng)成(cheng)為居民服務(wù)(wu)“一卡(ka)通”,不(bu)僅推(tui)進(jìn)各項(xiàng)社保待(dai)遇進(jìn)卡,廣泛(fan)實(shí)現(xiàn)退休“一件事”、就醫(yī)“一(yi)卡通”、養(yǎng)老服務(wù)“一卡通”,還轉(zhuǎn)變成“交通卡”“借閱證”“旅游(you)年票”,服務(wù)群(qun)眾生活的方方面面。建設(shè)全國(guó)(guo)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共(gong)服務(wù)平臺(tái),開(kāi)通90多項(xiàng)全國(guó)性、跨地區(qū)社會(huì)保障服務(wù),覆蓋(gai)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷多個(gè)險(xiǎn)種,服務(wù)累計(jì)超過(guò)77億人次。推進(jìn)大數(shù)據(jù)普(pu)及應(yīng)用,對(duì)服務(wù)對(duì)(dui)象精準(zhǔn)“畫(huà)像”,形(xing)成補(bǔ)(bu)貼政策對(duì)象名單;實(shí)現(xiàn)社保(bao)數(shù)據(jù)跨部門(mén)共享(xiang),支(zhi)持(chi)有關(guān)部門(mén)在社會(huì)保障查詢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”應(yīng)(ying)用,做到“應(yīng)享盡享”。社會(huì)保障服務(wù)對(duì)(dui)象(xiang)數(shù)以十億計(jì),數(shù)據(jù)總量(liang)大、價(jià)值高、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、動(dòng)(dong)態(tài)鮮活,在采集、存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用(yong)等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全防護(hù),全方(fang)位打造網(wǎng)絡(luò)安全“金鐘罩”。

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是社保政策(ce)具體執(zhí)行者、群眾權(quán)益直接守護(hù)者、公共服務(wù)一線提(ti)供(gong)者。要秉承“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的使命擔(dān)當(dāng),緊(jin)扣社會(huì)保障制度改革需(xu)要和群眾急難愁盼,用心用情用力為群眾辦實(shí)事,不斷開(kāi)(kai)拓創(chuàng)新,打造惠民生、暖民心、順民意的(de)社(she)保服務(wù)品牌,更(geng)好(hao)滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高效(xiao)服務(wù)的需求。(本報(bào)評(píng)論員)


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