新華社北京12月5日電 《中共中央關(guān)于制(zhi)定國(guo)民經(jīng)濟(jì)(ji)和社會(huì)發(fā)展(zhan)第十(shi)五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“促進(jìn)人才區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)(fa)展?！边@(zhe)對(duì)于實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和(he)區(qū)(qu)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化中國式現(xiàn)代化(hua)人才支撐意義重大。
促進(jìn)人才區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，旨在優(yōu)化人才空間布局，破解人才區(qū)域分布不均衡、中西部人才競(jìng)爭(zhēng)力薄弱等問題，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新和(he)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
人才是區(qū)域發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，不僅直(zhi)接(jie)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的(de)質(zhì)量和速(su)度，還(hai)通過(guo)技術(shù)擴(kuò)(kuo)散(san)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，影響區(qū)(qu)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展和(he)資源配置。黨的二十大報(bào)告提出“促進(jìn)人(ren)才區(qū)域合理(li)布局和協(xié)調(diào)(diao)發(fā)展”，黨(dang)的二十屆三中全會(huì)(hui)對(duì)“促進(jìn)人才區(qū)(qu)域合理布局，深化東中西(xi)部人才協(xié)作(zuo)”作出重要(yao)部(bu)署，這些都凸顯了促進(jìn)(jin)人才(cai)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和緊迫性。要以系統(tǒng)觀念優(yōu)化(hua)人(ren)才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，發(fā)揮人才隊(duì)伍(wu)整體(ti)功(gong)能，確保人才區(qū)域(yu)布局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)(fa)展需要。
人才是第一資源，區(qū)(qu)域的創(chuàng)新發(fā)(fa)展必(bi)須依靠人才。要(yao)始(shi)終把(ba)人才資源開發(fā)放在區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先位置，夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展(zhan)的人才基礎(chǔ)，持續(xù)增強(qiáng)人才效能，激發(fā)創(chuàng)新活力(li)，形成強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動(dòng)力。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)(nei)、區(qū)域間的人才協(xié)調(diào)發(fā)展，防止(zhi)人才過度流向東部沿海地區(qū)，防止中心城市(shi)的人才“虹吸效應(yīng)”。支持中西部地區(qū)、東北(bei)地區(qū)充分發(fā)揮本地的資源環(huán)境(jing)、地理區(qū)位、歷史文化等特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)(fa)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸引集聚高水平人才。鼓勵(lì)相對(duì)落后的地區(qū)抓住新一輪科技(ji)革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，利用(yong)數(shù)智技術(shù)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，提高對(duì)各(ge)類人才(cai)的承載能力。
我國已經(jīng)擁有(you)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用(yong)日益突出的人才隊(duì)(dui)伍，在實(shí)(shi)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻(gong)堅(jiān)、決勝全面建(jian)成小康(kang)社會(huì)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家重(zhong)大戰(zhàn)略和重大任務(wù)(wu)中發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。但我國人才區(qū)域分布(bu)不合理，主要集聚(ju)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部(bu)沿海(hai)地區(qū)，與我(wo)國(guo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)(ying)，制約著中西部地區(qū)的發(fā)展。需要根據(jù)不同區(qū)域和城市的功能定位，進(jìn)(jin)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新中(zhong)心和人才高地建設(shè)布局，加強(qiáng)(qiang)人才流入地與流出地之間的統(tǒng)籌(chou)規(guī)劃和政策協(xié)作(zuo)，在差異化發(fā)展中(zhong)尋求優(yōu)勢(shì)(shi)互補(bǔ)，形成分工合理、梯次聯(lián)動(dòng)、健康(kang)有(you)序(xu)的(de)人才區(qū)域發(fā)展(zhan)體系。
實(shí)現(xiàn)(xian)人(ren)才合理、公正、暢通、有序流動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐(cheng)。需要不斷優(yōu)化國家人才生態(tài)，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才培養(yǎng)流(liu)動(dòng)的規(guī)律，推動(dòng)人才政策與(yu)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略精準(zhǔn)(zhun)對(duì)接。加(jia)快中(zhong)西部地區(qū)和東北地(di)區(qū)(qu)發(fā)展，深化東中西部人(ren)才協(xié)作，增加中西部地區(qū)對(duì)人才的(de)吸引力。規(guī)范人才流動(dòng)秩序(xu)，加快完善人才區(qū)域流動(dòng)(dong)制度(du)，加強(qiáng)人才在(zai)不同區(qū)域(yu)間流動(dòng)(dong)競(jìng)爭(zhēng)秩序的監(jiān)管，減少欠發(fā)達(dá)(da)地區(qū)人才流失。不斷健全地區(qū)之間高效協(xié)同、開放共(gong)享、互利共贏的人才合作關(guān)系(xi)。
