人民對(duì)美好生活的向(xiang)往就是我們的奮斗目標(biāo)。人間煙(yan)火、萬(wàn)家燈(deng)火是人民群眾對(duì)美好生活向往的生動(dòng)寫(xiě)照(zhao)。習(xí)近平總書(shū)記始終心系百姓安危冷暖，多次(ci)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)式現(xiàn)代化，民(min)生(sheng)為大”。人社部門(mén)作為重要民生部門(mén)，一頭(tou)連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭系著民生福祉。
“十四(si)五”期間，青海省人社系統(tǒng)堅(jiān)持人民至上，始終把守護(hù)人間煙火、點(diǎn)(dian)亮萬(wàn)家(jia)燈火作為職(zhi)責(zé)所在、使命所系，以實(shí)際行動(dòng)和工作成(cheng)效詮(quan)釋“民生為大”的執(zhí)政理念，為推(tui)進(jìn)中國(guó)式(shi)現(xiàn)代化青海篇章(zhang)貢獻(xiàn)人(ren)社(she)力量。
創(chuàng)新(xin)工作理念 整合服務(wù)體(ti)系
青海省以系統(tǒng)思維整合服務(wù)體系(xi)，深化服務(wù)理念(nian)轉(zhuǎn)變升級(jí)，扎(zha)實(shí)推動(dòng)黨的好(hao)政策惠及高原各族群眾(zhong)。
一是堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化”理念。統(tǒng)(tong)一規(guī)范各(ge)級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)流程(cheng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理要求，以(yi)標(biāo)準(zhǔn)化理念破解人(ren)社服(fu)務(wù)(wu)在地區(qū)間分散、流(liu)程不一、體驗(yàn)(yan)不均(jun)等問(wèn)(wen)題，為州縣鄉(xiāng)(xiang)鎮(zhèn)、牧區(qū)草原(yuan)的各族群眾提供與(yu)省會(huì)城市同等(deng)優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范透(tou)明的(de)無(wú)差別服務(wù)。
二是堅(jiān)持“精細(xì)(xi)化”理念。緊扣(kou)不同(tong)群體(ti)、不同區(qū)域的實(shí)際需(xu)求，推動(dòng)人社服務(wù)從“大水漫灌”的供給導(dǎo)向(xiang)向“精準(zhǔn)滴灌”的需求(qiu)導(dǎo)向升級(jí)，聚焦企業(yè)、群眾辦事過(guò)程中的“微(wei)小(xiao)痛點(diǎn)”，在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，細(xì)分服務(wù)對(duì)象類(lèi)別，精準(zhǔn)提供精細(xì)服務(wù)，支持(chi)市場(chǎng)主體發(fā)展(zhan)，激發(fā)社(she)會(huì)創(chuàng)造活力，助力構(gòu)建與經(jīng)(jing)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配的人力資源服務(wù)體系。
三是堅(jiān)持“便捷化”理念。積極回應(yīng)群眾“辦事不折(zhe)騰”的期待，著力破解偏遠(yuǎn)地區(qū)“空間阻隔”、老年(nian)群體“數(shù)字鴻溝”等現(xiàn)實(shí)難題，通過(guò)流程再造(zao)、渠道整合與技術(shù)賦能，持續(xù)壓縮辦(ban)事時(shí)限、提升服務(wù)效率、拓展覆(fu)蓋(gai)范圍，最(zui)大限度減少群眾辦(ban)事的時(shí)間成本、精力成本和經(jīng)濟(jì)成本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)就(jiu)近辦、網(wǎng)上辦、一次辦，以高效(xiao)能服務(wù)支(zhi)撐高(gao)質(zhì)(zhi)量發(fā)展，促進(jìn)人(ren)社公共服務(wù)從優(yōu)到快的全面(mian)升(sheng)級(jí)(ji)。
促進(jìn)政策(ce)落地 群眾可感可及
聚焦關(guān)(guan)鍵環(huán)節(jié)，青海省全力推動(dòng)政策落地生根，將(jiang)惠民承諾固化為政(zheng)策條款、有效做法升級(jí)為長(zhǎng)效機(jī)制(zhi)。
一是優(yōu)化政策供給。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)(zhi)量(liang)充分就業(yè)的(de)若(ruo)干措施》，系統(tǒng)構(gòu)建覆蓋全省、兼顧農(nóng)牧區(qū)特點(diǎn)的社保費(fèi)階段(duan)性減免(mian)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)(wen)崗(gang)返還、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等(deng)全鏈條政策體系。在人才評(píng)價(jià)領(lǐng)(ling)域突破創(chuàng)新(xin)，出臺(tái)《青海省高層次和急需緊(jin)缺人才職稱(chēng)評(píng)審辦法》，對(duì)優(yōu)(you)秀人才采(cai)取“一事一議”“一步到(dao)位”的評(píng)價(jià)(jia)機(jī)制，打破了傳統(tǒng)的學(xué)(xue)歷、資(zi)歷壁壘。提前謀劃布局綠色算力等新興產(chǎn)(chan)業(yè)人才儲(chǔ)備，制定數(shù)據(jù)標(biāo)(biao)注產(chǎn)業(yè)(ye)人才(cai)隊(duì)伍建設(shè)“二(er)十條”措施，圍繞鹽湖化工、清潔(jie)能源(yuan)、生態(tài)旅游、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品等(deng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)(zhun)化的評(píng)價(jià)(jia)體系和接地氣的培養(yǎng)模式為青海(hai)高質(zhì)(zhi)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
二是強(qiáng)化政(zheng)策執(zhí)行。打造“青海e就業(yè)”品牌，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)(jin)就業(yè)政(zheng)策(ce)直補(bǔ)快辦，就（失）業(yè)登記等22項(xiàng)管理服務(wù)及政策(ce)事項(xiàng)(xiang)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)通辦，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路。持續(xù)鞏固拓展“人社服務(wù)進(jìn)(jin)萬(wàn)(wan)家”，推動(dòng)(dong)272個(gè)(ge)公共服務(wù)事項(xiàng)“一(yi)網(wǎng)通辦(ban)”，通過(guò)設(shè)立“辦不成事”受理窗口，開(kāi)展(zhan)兜底式服(fu)務(wù)，讓辦不成(cheng)事群眾不白跑(pao)、有人(ren)幫。創(chuàng)新治理欠薪(xin)模式，全面推廣流動(dòng)仲裁庭和農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭，通過(guò)欠薪預(yù)警平(ping)臺(tái)對(duì)工程(cheng)款撥付、工資專(zhuān)戶實(shí)行全流(liu)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，讓農(nóng)民工不再憂“酬”煩(fan)“薪”。
三是(shi)健全政策保障。建立就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度和聯(lián)點(diǎn)協(xié)同(tong)機(jī)制，構(gòu)建起多方協(xié)同、齊抓(zhua)共管的大就業(yè)格(ge)局，確保各項(xiàng)政策協(xié)同高效推(tui)進(jìn)。積極爭(zhēng)取各方支持，持續(xù)跟(gen)進(jìn)落實(shí)部省合作協(xié)議和對(duì)口援青政策舉措，推動(dòng)對(duì)口支援向更深層次、更高水平(ping)、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)。建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)、基本(ben)養(yǎng)老保(bao)險(xiǎn)等36項(xiàng)核心數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)共享，徹底改變“向基層要數(shù)據(jù)”的傳統(tǒng)模式，讓基層干部將更多時(shí)(shi)間和精力投入到服務(wù)各族(zu)群眾、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的火熱實(shí)踐中，凝聚起建設(shè)現(xiàn)代化新青海的磅礴力(li)量(liang)。
延伸(shen)服務(wù)觸角 溫暖千家萬(wàn)戶
青海省堅(jiān)持以“政策(ce)惠(hui)及全員、服務(wù)不(bu)漏一人”為目標(biāo)，著力打破地(di)域與時(shí)間限制，推動(dòng)人社服務(wù)深入(ru)大街小巷、走進(jìn)草原牧場(chǎng)，切實(shí)把(ba)民生溫暖送進(jìn)千家(jia)萬(wàn)(wan)戶。
一(yi)是定點(diǎn)服務(wù)構(gòu)建“便民服務(wù)圈”。面向零工群體和(he)用工主體，打造“家門(mén)口”的一站式零工市場(chǎng)，提供信息發(fā)布(bu)、對(duì)接洽談、結(jié)果確認(rèn)、快速到崗等全流程服務(wù)，實(shí)(shi)現(xiàn)供需高效匹配。深化(hua)社銀合作，將13項(xiàng)高頻社保業(yè)務(wù)延伸至185個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)(wang)點(diǎn)，構(gòu)建起“15分鐘便民服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“就近能辦、多點(diǎn)可(ke)辦(ban)”。
二是流動(dòng)服務(wù)(wu)打通“最后一(yi)公里”。組織“摩托車(chē)宣講隊(duì)”“馬背宣講隊(duì)(dui)”，將抽(chou)象的社(she)保政策通過(guò)藏語(yǔ)版動(dòng)畫(huà)轉(zhuǎn)化為牧民熟悉的蟲(chóng)草計(jì)量(liang)、牧場(chǎng)輪轉(zhuǎn)等生活化表達(dá)，讓政策聽(tīng)得懂、用得上(shang)。大(da)力開(kāi)展“技能培訓(xùn)送上門(mén)”服務(wù)，為(wei)“青海拉面(mian)”“青繡”“雪山向?qū)А钡葟臉I(yè)人員提供定制化培訓(xùn)，有效提(ti)升技能水平和經(jīng)營(yíng)收(shou)入。實(shí)現(xiàn)電子社(she)?？ㄒ?yi)動(dòng)(dong)支付，拓(tuo)展在政務(wù)、文(wen)化等多場(chǎng)景應(yīng)用(yong)，電子社保(bao)卡覆蓋率位居(ju)全國(guó)前列。實(shí)施“專(zhuān)家服務(wù)基層行”項(xiàng)目，培育“田秀才”“土專(zhuān)家”，組織專(zhuān)(zhuan)業(yè)人才開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)人才、技(ji)術(shù)、管理要素向(xiang)基層流動(dòng)，被譽(yù)為群眾認(rèn)可的“暖心工程”。
三是全天服務(wù)實(shí)現(xiàn)(xian)“辦事不打烊”。針對(duì)群眾“上班(ban)沒(méi)空辦、下班沒(méi)處辦”的痛點(diǎn)，依托24小時(shí)運(yùn)行的青海人(ren)社通(tong)App，推廣應(yīng)用人臉識(shí)別核驗(yàn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)(xian)金申領(lǐng)等108項(xiàng)服務(wù)一鍵(jian)認(rèn)證、智(zhi)能秒辦。創(chuàng)新推出“人才夜市”招聘模式，在夜間人流高峰時(shí)段于網(wǎng)(wang)紅地標(biāo)設(shè)(she)立專(zhuān)(zhuan)場(chǎng)，將就業(yè)服務(wù)融入夜市經(jīng)濟(jì)，覆蓋新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)、靈活用(yong)工等(deng)多類(lèi)主體，打造小而精、專(zhuān)而優(yōu)的招聘品牌，以夜(ye)市“煙火氣”為(wei)就業(yè)聚人氣。
黨的二十屆四中全會(huì)就增進(jìn)(jin)民生福祉(zhi)、健全社會(huì)保障體系(xi)、推進(jìn)基(ji)本公共服務(wù)均等(deng)化(hua)作出了新(xin)的重要部署，為(wei)我們做好(hao)人社工作指明了方向。面向“十五五”，青海人社部門(mén)將深入學(xué)習(xí)貫(guan)徹全會(huì)(hui)精神(shen)，持續(xù)強(qiáng)化普惠性、基(ji)礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，聚焦就業(yè)、社保、權(quán)益保(bao)障等群眾關(guān)切，推(tui)動(dòng)更多服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地(di)區(qū)和(he)生活困難(nan)群眾傾斜，努力讓高原(yuan)的“煙火氣”更旺、萬(wàn)家燈火(huo)更暖。
（?作(zuo)者：胡斌 青海省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)(shu)記、廳長(zhǎng) ）? ??
