近(jin)日，省人力資源社會保障廳、省財政廳(ting)、省稅務局出臺了《關于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動者等特定人(ren)員參加(jia)工傷(shang)保(bao)險的辦法(fa)（試行）》（簡稱《辦法》），創(chuàng)新政策首次將超過(guo)法定退休年齡勞動(dong)者、實習學生、見習人員、村居兩委人員、家政服務機構(gou)從業(yè)的家政(zheng)人員、新業(yè)態(tài)從(cong)業(yè)人員、從事公益活動的志愿者等未(wei)建(jian)立勞動關系(xi)特定人員(yuan)納入了工傷(shang)保險參保范(fan)圍，這些人群可由(you)所在從業(yè)單位（組織）自愿選擇(ze)為其單項(xiang)參加工傷保險(xian)、繳納工傷保險費，參保人員可按規(guī)定(ding)享(xiang)受(shou)工傷保險基金支付(fu)的各項工傷保險待(dai)遇。這項(xiang)政策預計惠及人(ren)群超過300萬人，將從今年4月1日起(qi)實施。
廣東全省(sheng)工(gong)傷保險參保(bao)人數(shù)超過3800萬人，占(zhan)全國約1/7，居(ju)全國首位。非勞動關(guan)系人員并不屬于《工傷保險條例》適用范圍，但是其工傷保障需求較為迫切，因此廣東省(sheng)出臺《辦法》創(chuàng)(chuang)新解決(jue)該問題。與(yu)其他省份(fen)相比，廣東省(sheng)《辦法》的適用范圍更寬(kuan)、制度模式更靈(ling)活。
8類非勞動關系人員受益
根據(jù)《辦法》，有8類特(te)定人(ren)員可享受這項政策。主要包括在(zai)從業(yè)單(dan)位工作的超過法定(ding)退休年齡人(ren)員（包(bao)括未(wei)享受職工養(yǎng)老保險待(dai)遇人員和退(tui)休返聘人員）、已享受一級至四級工傷傷殘津貼或病殘津貼人員、實習學生（包括簽訂三(san)方實習協(xié)議或自行聯(lián)系實習單位的實習學生和(he)從(cong)業(yè)單位使用的勤(qin)工助學學生）、單位見習人員，以及(ji)在家政服務(wu)機構從業(yè)的家政服務人員等未建立勞動關系的勞動者（簡稱(cheng)從業(yè)人員）。
此外，《辦法(fa)》將(jiang)村（社區(qū)）兩委人(ren)員，提供網(wang)約車、外賣、快遞(di)勞務等新業(yè)態(tài)從業(yè)人(ren)員，依(yi)法組建的志愿服務組織(zhi)招募從事特定公(gong)益(yi)活動（應急救援、公共衛(wèi)生防控、大(da)型活動等(deng)）的志愿者等特定人員也納入了(le)參保對象范圍。
在《辦法(fa)》試行期間，可根(gen)據(jù)評估情況動態(tài)調整適用的參保對(dui)象范圍。據(jù)了解，國家(jia)將(jiang)開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員(yuan)職業(yè)傷害保障試點。為與國家相關試點銜接，對(dui)于新業(yè)態(tài)(tai)從業(yè)人員工傷(shang)保障問(wen)題，《辦法》明確國家出(chu)臺相應規(guī)定后將從其規(guī)定。
從業(yè)單位可自愿選擇為特定人(ren)員單項參加(jia)工傷保險
根據(jù)《社會保險法》規(guī)定，與用(yong)人單位建立勞動關系的職工實行“五險統(tǒng)(tong)征”的參(can)保(bao)模式。鑒于單位從業(yè)的超(chao)齡(ling)勞動者、實習學生等特定人員未與從業(yè)單位建立勞動關(guan)系，《辦法》規(guī)定從業(yè)單(dan)位可(ke)按“自愿參?！痹瓌t選擇為未建立勞動關系的上述從業(yè)人員單項參加工傷保險、繳納(na)工傷(shang)保險費。也就是說，非勞動關系特定人員并未要求“五險統(tǒng)征”，從業(yè)(ye)單位可自愿選擇為其單項參加工傷(shang)保險，參保人員按規(guī)定享受工傷保險待遇(yu)。
同時《辦法》明確，與用人單位建立勞動關(guan)系(xi)的職工和事業(yè)單位工作人員等應當依法參加社會保險，不屬于單項參加工傷保險人員范(fan)圍。用人單位(wei)也不得將應依法(fa)參加社會保險的職工改辦單(dan)項參加工傷保險方式。（南方(fang)日報記者 黃敘浩 通訊員 粵仁宣）
