就業(yè)(ye)是民生之本,是“六穩(wěn)”“六(liu)?!惫ぷ?zuo)的重中之重。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標(biāo),不僅需要政策扶持,還需要發(fā)(fa)揮我(wo)國(guo)強(qiáng)大的數(shù)字(zi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,開創(chuàng)就業(yè)新局面。
首先,要(yao)正確看待數(shù)字經(jīng)濟(jì)對就業(yè)(ye)的影響。十九屆五中全會(huì)指出,“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)(ji),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化(hua)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深(shen)度融合”。有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測,2020年至2025年,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速將保(bao)持在15%左右,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2025年有(you)望突破80萬億元。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為(wei)培育就業(yè)新機(jī)(ji)、開創(chuàng)就業(yè)新局提供(gong)了強(qiáng)大的新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)(ji)對就業(yè)的積極作用主要體現(xiàn)在(zai)五個(gè)方面:一是吸納就業(yè)能力強(qiáng)(qiang),數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生出許多新(xin)產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和(he)新商業(yè)模式,創(chuàng)造(zao)大量就業(yè)機(jī)會(huì);二是促進(jìn)新消(xiao)費(fèi),數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅帶來消費(fèi)的增長,而且圍繞(rao)新消費(fèi)產(chǎn)生了大量(liang)的工作崗位(wei);三是提升(sheng)就業(yè)效能,數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來了工作世界的巨大變化,為勞動(dòng)(dong)力要(yao)素的市場化配置、高效率配(pei)置提供了(le)新(xin)動(dòng)能(neng);四是(shi)改善(shan)了工作方式(shi)與環(huán)境,更(geng)好地保護(hù)了勞動(dòng)者(zhe)的安全和健康(kang),例如采用(yong)無人機(jī)施肥(fei)施(shi)藥,不僅可以避免重復(fù)噴灑(sa),效(xiao)率比人工提高近70倍,而且確(que)保了人員安全;五是(shi)開創(chuàng)了“新就業(yè)模式”,借助(zhu)數(shù)(shu)字經(jīng)濟(jì)的賦能,可(ke)以更(geng)有效地解決就業(yè)難題。
其次(ci),要(yao)深入研究新就業(yè)模式的特點(diǎn)?!靶戮蜆I(yè)(ye)模式”是(shi)指(zhi)通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能,以更加市場化、更加靈活高(gao)效、更加智能化、更(geng)加人(ren)性化的方式實(shí)現(xiàn)人與工(gong)作任務(wù)的連(lian)接,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)(dong)力要素的優(yōu)(you)化配置。通過(guo)“平臺+個(gè)人”使勞動(dòng)者的(de)時(shí)間及技能與工作任(ren)務(wù)匹配的“按需招聘”的彈(dan)性就業(yè)模式(shi)就是如此。
在世界范圍內(nèi),“新就業(yè)模式”已經(jīng)成為企業(yè)用工的(de)新趨勢。在一些發(fā)達(dá)國家(jia),利(li)用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)技(ji)術(shù)快速匹配供需方,形成了靈活的新工作模式(shi)。2019年,日本和美國企業(yè)界靈(ling)活用工滲透率已(yi)分別達(dá)(da)到49%和(he)42%。2020年,新冠疫(yi)情暴發(fā)促進(jìn)了我國“新就業(yè)模(mo)式”的發(fā)展。企業(yè)之間“共享員工”的推行,不僅讓(rang)員工(gong)“過剩”的(de)企業(yè)與員工“緊缺”的(de)企業(yè)密切合作(zuo)共克(ke)時(shí)艱,而且?guī)砹?le)良好的社會(huì)效益(yi)。當(dāng)然(ran),“新就業(yè)模式”還處于探索、成長階段,要發(fā)展壯大,需(xu)要多(duo)方面的(de)變革創(chuàng)新,需要社(she)會(huì)(hui)各方通力協(xié)作。
最后(hou),要多策(ce)并施,促進(jìn)“新就業(yè)模式”成長(zhang)壯大。要真正實(shí)(shi)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo),需要從(cong)六個(gè)方面積極推進(jìn):數(shù)(shu)字化賦能,借助數(shù)(shu)字化手段,大企業(yè)在用工上更加靈活,小微企(qi)業(yè)也(ye)找到了(le)創(chuàng)(chuang)業(yè)的新路(lu)徑;變革就業(yè)(ye)觀念,穩(wěn)就業(yè)的根本是保證居民收入的穩(wěn)定(ding),只要有足夠的收入,完全可以(yi)采取靈活的形式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)(wen)就業(yè)的目標(biāo);提升就業(yè)能力,尤其(qi)是(shi)培養(yǎng)勞動(dòng)者的“數(shù)字技能”;變(bian)革用工制度,新就業(yè)(ye)模式(shi)的用工方式具有(you)任務(wù)化、去勞動(dòng)關(guān)系化的(de)特征,面對(dui)這種變化,企業(yè)組織和相關(guān)部門都需(xu)要(yao)對傳統(tǒng)的(de)用工制度進(jìn)行改革,以預(yù)防和解決(jue)可能產(chǎn)生的問題,保障各方的合法權(quán)(quan)益;變革企業(yè)組織形式,在新就業(yè)模式下,企業(yè)往往采取任務(wù)團(tuán)隊(duì)的組織形式,如何增進(jìn)合(he)作、提高效率,還需要更(geng)多的研究和探索;加快勞動(dòng)法(fa)規(guī)及保(bao)險(xiǎn)制度等方面的配套改革,隨著新就業(yè)模式的普及,如何回應(yīng)零工經(jīng)濟(jì)等新用(yong)工方(fang)式帶來的新挑戰(zhàn),成為立法與司(si)法等部門亟待研究和解決的問題(ti)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)為穩(wěn)就業(yè)提供(gong)了大量的(de)新機(jī)(ji)會(huì)和(he)強(qiáng)大的新動(dòng)能,同時(shí),“新就業(yè)模式”的出現(xiàn)(xian)不可避免也會(huì)帶來一系列新挑戰(zhàn)。有(you)效應(yīng)對挑戰(zhàn)(zhan),需要積極的心態(tài),長遠(yuǎn)的眼光,科學(xué)系統(tǒng)的分析,更需要全面的配(pei)套措施。
(作(zuo)者為北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京(jing)大學(xué)新市(shi)場經(jīng)濟(jì)與管理研究中心主任)