就業(yè)事關(guan)百姓生計、飯碗，是最(zui)大的民生。
“一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式?！薄耙?yao)加大就業(yè)扶貧力度。”習近平(ping)總書記高瞻遠矚(zhu)的講(jiang)話，精辟(pi)地道出了就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用，為就(jiu)業(yè)扶貧工作指明了方向。
號角聲聲(sheng)起，戰(zhàn)鼓催人急。自脫(tuo)貧攻堅(jian)戰(zhàn)打響以來(lai)，人社部黨(dang)組堅決(jue)貫(guan)徹落實黨中央、國務(wu)院的決策部(bu)署，將(jiang)就業(yè)扶貧工作(zuo)擺在突出位置，明確目標任務，完善就業(yè)扶貧政策體系，聚(ju)焦(jiao)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，層層壓實責任，確保(bao)貧困勞動力有業(yè)可就，有崗可上。各地人社部門(men)聞聲而動、聞(wen)令(ling)而(er)行，大力開展勞務協(xié)作，加強創(chuàng)業(yè)帶動，支持就(jiu)近就地就(jiu)業(yè)，開發(fā)公(gong)益性崗位……
人社系統(tǒng)上下聯(lián)動，盡(jin)銳出戰(zhàn)，精(jing)準施策，抓重點、破難點、掃盲點、治痛點(dian)，就業(yè)扶貧(pin)取(qu)得明顯成效。2020年，全國貧困勞(lao)動力務工規(guī)模達3243萬人，是2019年務(wu)工(gong)總數(shù)的110.6%。
強化就業(yè)服務
密織服務網(wǎng) 護航脫貧路
一(yi)人(ren)就業(yè)，全家脫貧。為確保貧困勞動力端上、端穩(wěn)就(jiu)業(yè)“飯碗”，人社部始終將強化就業(yè)(ye)服務作(zuo)為推進就業(yè)扶貧的重要抓(zhua)手，從精準識別、分類幫扶、就業(yè)指導(dao)、專場招聘等多方面密織就業(yè)服務網(wǎng)，千方百計護航脫貧路。
精(jing)準識別，摸清貧困勞動力基本底數(shù)。2016年(nian)，人社部與財政部、國務院扶貧(pin)辦發(fā)布《關于切實做好就(jiu)業(yè)扶貧工作的指導意(yi)見(jian)》，要求各地扶貧部門要多渠道開展摸(mo)查貧困勞動力就業(yè)失業(yè)基礎信(xin)息工(gong)作。同(tong)時，人社部組織建立“農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺”，實現(xiàn)與扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)對(dui)接。
各地人(ren)社部門創(chuàng)新(xin)摸(mo)查方式，采取多條腿走路(lu)，精準摸排貧困勞動力基礎信息，形成(cheng)“就業(yè)需求清單”。重慶市依托駐村工作隊、幫(bang)扶干部、村（社區(qū)）扶貧信息(xi)員，全面摸清了全市140.4萬16周歲以上貧困人員就業(yè)狀況和(he)就業(yè)需求，做到“情況清、數(shù)據(jù)明”。貴州黔南州在全(quan)州109個易地扶貧安置點設(she)立就業(yè)服務工作站，對各搬遷戶基本情況進行調(diào)查摸(mo)底(di)，并按年齡段進行(xing)分(fen)類，打牢了集就業(yè)指導、崗位推薦、勞(lao)動維權(quán)等(deng)于一體的“就業(yè)快(kuai)遞”工作(zuo)基礎。
另一方面，各(ge)地(di)人社部門采取多種渠道，深入企業(yè)摸排用工需求、崗位供給等，形成“崗位供給清單”。云南(nan)保山(shan)市采(cai)用市、縣(xian)、鄉(xiāng)、村、企業(yè)、個人六級網(wǎng)格布點收集就業(yè)崗位，并通過互聯(lián)網(wǎng)整合各項就業(yè)信息、動態(tài)更新就業(yè)(ye)數(shù)據(jù)。青(qing)海西寧市積極與轄(xia)區(qū)重點(dian)企業(yè)對(dui)接，挖(wa)掘就業(yè)崗位，篩選適合貧困勞動(dong)力就業(yè)的崗位。
摸清實情出實招。各地人社部門精準對接“就業(yè)需求清單”與“崗位供給清單”，積極制定(ding)有針對(dui)性的(de)個性(xing)化求職就(jiu)業(yè)(ye)方案，因(yin)戶因(yin)人施策，為貧困勞動力提供精細(xi)化的就業(yè)(ye)服務。
“出家門步行200米就到上班地點了，活兒不重，工資待遇也(ye)不比外面差?！睖珣c玲是安徽(hui)省安慶市鳳凰村的(de)建檔(dang)立卡貧(pin)困戶，丈夫患有白血病，以往都和丈夫在(zai)北京邊務工邊治病，但疫情打亂了她的計劃。
在(zai)她為此焦急時，村里的扶貧干部找到她，為(wei)她協(xié)(xie)調(diào)了當(dang)地一家企業(yè)的工作崗位，并聯(lián)系浴帽、鞋套(tao)等防護用(yong)品廠家(jia)送貨(huo)上門，讓(rang)湯慶玲的丈夫和婆婆在家包裝浴帽、鞋套等防護用品(pin)。
讓湯慶玲的生活打開新篇(pian)章的，正是安(an)慶市人社(she)部門(men)為貧困勞(lao)動力提供的精細化就業(yè)服務。
面對疫(yi)情(qing)帶來的影響，安慶市人社部門第一時(shi)間摸清返鄉(xiāng)貧困勞動力基本信(xin)息，及時啟動“就業(yè)增收專項行動”，推出開(kai)發(fā)公益性崗位優(yōu)先安排一批，鼓勵(li)扶貧車間、幫扶企業(yè)吸納一批等“六(liu)個(ge)一批”就業(yè)扶貧新(xin)模式，有針對性地幫扶貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，以就業(yè)促脫貧。
同時(shi)，為打通(tong)服務群眾的“最后一公里”，擴大就業(yè)扶貧覆蓋面，人(ren)社部組織各地人社部門廣泛(fan)開展春風行動、“就業(yè)扶(fu)貧行動日”“百日千萬網(wǎng)絡招聘(pin)”等多項就業(yè)服(fu)務專項活動，通過組織專場招聘活動、宣講就業(yè)扶持政策、多渠道發(fā)布用人單位崗(gang)位信息、搭建對接平臺，幫助貧困勞動力實現(xiàn)(xian)就業(yè)(ye)。
貴州雷山縣以村為(wei)單位(wei)，組建縣、鄉(xiāng)(xiang)、村三級勞務公司（合作社）163家(jia)，通過“宣傳動(dong)員+送崗入戶”的“戶戶見”工作模式，有針對(dui)性地推薦就業(yè)崗(gang)位(wei)，動員勞動力(li)外出務工(gong)就業(yè)。陜西銅(tong)川(chuan)市(shi)聯(lián)合市內(nèi)3家人(ren)力資源公司，分三組深入到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展“就業(yè)大篷車(che)”下(xia)鄉(xiāng)巡(xun)回招(zhao)聘活動(dong)，實現(xiàn)“送政(zheng)策、送崗位、送培訓、送補貼、送服務”和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政(zheng)策“進園(yuan)區(qū)、進企業(yè)、進村(cun)社(she)、進基地、進社團”。
東西部勞務協(xié)作
千(qian)里結(jié)遠親 勞務(wu)促共贏
2020年陽春(chun)三月，大地回暖。在杭州西湖區(qū)—貴州鎮(zhèn)遠縣東西(xi)部勞務協(xié)作小(xiao)型招聘會現(xiàn)場，從面試到錄用，來自鎮(zhèn)遠縣拱橋村的秦再智用了10分鐘時間就成功(gong)應(ying)聘(pin)了搬家(jia)工一職(zhi)。時針回撥到(dao)半個多月前，秦(qin)再智所在(zai)的工廠受疫情影響陷入停工，無奈之下，他回到老家(jia)待業(yè)。
打贏脫(tuo)貧攻堅戰(zhàn)(zhan)，全國一盤棋。過去，貧困勞動力(li)想出去(qu)務工(gong)卻“出不去、留不下、穩(wěn)不了”，脫貧只能“等靠要”；如今，政府牽頭、企業(yè)家門口招聘、“點對(dui)點”輸(shu)送、免費技能(neng)培訓、穩(wěn)崗(gang)就業(yè)補貼等構(gòu)(gou)成(cheng)了暖(nuan)心的“一站(zhan)式”服務。不少貧困勞動力感(gan)慨，“真是趕上了好時候。”
為提高勞務組織化程度，推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移(yi)就(jiu)業(yè)，2018年，人(ren)社部、財(cai)政部聯(lián)合發(fā)布《關于(yu)進一步加大(da)就業(yè)扶貧政策支持力度著力提(ti)高勞務組織化(hua)程度的通知》，人社部辦公廳(ting)發(fā)布《關于(yu)深入推進扶(fu)貧勞務協(xié)作提升勞務(wu)組織化程度的通知》，細(xi)化實化輸出地的主體責任與輸入地(di)的幫扶責任，鼓勵兩地建立健全勞務協(xié)作長效機制，采取切實有效(xiao)的舉措，提升勞務協(xié)作成效。
各地人社部門(men)積極主(zhu)動落實，組建工作專班，多渠道全方位發(fā)動人力(li)資源服務機構(gòu)、勞務經(jīng)紀人等各類市場(chang)主(zhu)體的力量，大力開展省際勞務協(xié)作，同時積(ji)極推動省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和貧困縣開(kai)展勞務協(xié)作(zuo)。一條條東部省份與西部省份、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與貧困(kun)縣之間的連線如動脈血管與毛細血管般，縱橫交錯，演繹出一幅千里結(jié)遠(yuan)親、手拉(la)手共(gong)奔小康的生動圖景——
真情“結(jié)遠親”，架設對接協(xié)作橋梁。上海寶山區(qū)首推(tui)“遠程面試”，為(wei)供需雙方(fang)搭建網(wǎng)絡面試平(ping)臺；同時(shi)專設“招聘(pin)管家”，精準摸排供需信息。廣東中山市(shi)和云南昭通市為減輕因地域距(ju)離、文(wen)化差異等造成的勞務轉(zhuǎn)移人員不(bu)適，互設(she)勞(lao)務工作站長期開展(zhan)服務。浙江寧波市創(chuàng)新推出“十省百城千縣”省際市際就業(yè)協(xié)作機制，主動(dong)與全(quan)國10個省100多個城市建立勞務協(xié)作關系，設立就業(yè)服務聯(lián)絡專員，構(gòu)建起貧困人員出村門、上(shang)車門、進廠(chang)門的“綠色通道”。
真招“做(zuo)嫁妝”，打造勞務(wu)品牌(pai)促進就業(yè)。廣(guang)東結(jié)合粵菜師傅(fu)、南粵家政(zheng)、農(nóng)村電商等項(xiang)目，積極開展送教上門、送教下鄉(xiāng)(xiang)等訂(ding)單式培訓，促進(jin)對口幫扶地貧困勞動(dong)力穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧(pin)。如四川涼(liang)山州、廣(guang)東(dong)佛山市兩地(di)開展“粵(yue)菜師(shi)傅”專班培訓，培養(yǎng)了一批涼(liang)山(shan)籍順德師傅，實現(xiàn)“一人學廚，全家脫貧”。山西呂梁市圍繞“多形(xing)式宣傳發(fā)動、分類式訂單培訓、多元化就業(yè)(ye)安置、多層次跟(gen)蹤服務”四大舉(ju)措，鑄就“呂梁山護工(gong)”特色品牌，近年來數(shù)以萬計的貧困群眾帶(dai)著專業(yè)的護工(gong)技能走出大山，走向城市，圓了致富夢。
真心“筑暖巢(chao)”，構(gòu)(gou)建(jian)全程服務機制。廣東(dong)珠海市設立“怒江員工之家”，為初次到達珠海的云南怒(nu)江(jiang)籍務工人員免費提供吃、住、培訓等(deng)一站式服務。新疆于田縣積極搭(da)建“托(tuo)老、托幼、托畜”三托機制(zhi)，切實解決外出務工人員的后顧之憂。
2020年，受突如其來的疫情影響，貧困勞(lao)動力外出(chu)務(wu)工嚴重受阻。為確保貧困勞(lao)動力優(yōu)先返崗復工，人社部聯(lián)合公安部、交通運輸部等多部門迅(xun)速出臺了一系列政策措施，為貧困勞動力提供返崗(gang)復工“點對點”服務(wu)，打通“最先一公里”。
各地(di)人社部(bu)門在做(zuo)好疫情防控的前提(ti)下(xia)，及時建立完善網(wǎng)絡招聘對接機制，構(gòu)建貧困勞動力求職、企業(yè)用工需求“兩張清單”，并組織(zhi)開展(zhan)“點對(dui)點、一站式”直達運輸，盡最大努力幫(bang)助幫扶(fu)地區(qū)勞動力盡快返崗。截(jie)至目前，人社部門累計“點對點(dian)”運送農(nóng)民工603萬人，其中貧困勞(lao)動(dong)力160萬人。
為(wei)支援受疫情影響嚴重的湖北，人社部部署實施“6+1”勞務協(xié)作行動，從4月(yue)中旬至6月底，組織上海、江蘇、浙江(jiang)、福(fu)建、山東、廣東六省(sheng)市(shi)與湖北開展定向勞務對接。同時(shi)，湖北大力推(tui)進省內(nèi)對縣、市內(nèi)(nei)對村(cun)、縣內(nèi)對人的“三級勞務協(xié)作”對接機制，優(yōu)先組(zu)織貧困人員返崗務工。2020年(nian)湖北貧困勞動力務工人數(shù)達216萬，超過2019年務工規(guī)模。
戰(zhàn)勝貧困，全國結(jié)成一條心，擰為一股(gu)繩。在東部省份與西部(bu)省份間的高速公路上、鐵軌上、航線上，奏響了一曲曲扶貧“聯(lián)姻”凱歌。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
引鳳還(hai)巢 共圓小康夢
激光開料、合桶(tong)、裁邊、打磨……生產(chǎn)流水線上(shang)機(ji)聲轟鳴，貴州正安國(guo)際吉他(ta)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一片繁忙。
30年來，20萬名正安人為擺脫貧(pin)困遠走他鄉(xiāng)(xiang)，如今數(shù)萬人歸雁還巢，創(chuàng)(chuang)建(jian)了世界最大的吉他產(chǎn)業(yè)園(yuan)——正安國際(ji)吉他園。一把把品質(zhì)精良(liang)的吉他，解決就業(yè)9242人，帶動922名建檔立卡貧困(kun)戶、1160名貧困人口穩(wěn)步脫貧。
正(zheng)安吉他(ta)所彈奏的“神曲”，構(gòu)成了貴州大力實施“雁歸興貴”促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就(jiu)業(yè)行動(dong)計劃的華麗篇章。自2015年(nian)貴州啟動實施“雁歸興貴”計(ji)劃以來，通過不斷優(yōu)化(hua)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實各項創(chuàng)業(yè)補貼政策，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。目前，全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地122個，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園（點）186個。
以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)(ye)，以創(chuàng)業(yè)(ye)帶動就(jiu)業(yè)，是人社部門推動就業(yè)扶貧、打贏(ying)脫貧攻堅戰(zhàn)的重要發(fā)力(li)點。2019年，人社部、財(cai)政部與農(nóng)業(yè)農(nóng)(nong)村部聯(lián)合發(fā)布《關于進一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，從加(jia)大政策支(zhi)持、提升創(chuàng)業(yè)培訓(xun)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服(fu)務、加強人才支(zhi)撐、加強組織實(shi)施五個方面出新招出(chu)實招(zhao)，推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作不斷開創(chuàng)新局面。
各地人社(she)部門結(jié)合實(shi)際，出臺了一系列創(chuàng)業(yè)培訓補貼(tie)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減(jian)免、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等幫扶政策，積極(ji)支持貧困勞動力創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工等人員返(fan)鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建(jian)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵(fu)化園(yuan)，提供創(chuàng)(chuang)業(yè)扶持服(fu)務，帶動(dong)更多(duo)貧(pin)困勞動力(li)就業(yè)。一股(gu)股誓(shi)戰(zhàn)脫貧、創(chuàng)業(yè)致富的熱浪在廣袤的華夏大(da)地迅速鋪開。
發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、旅游資源等(deng)優(yōu)勢推動創(chuàng)業(yè)。新疆喀拉達拉鎮(zhèn)利用靠近景區(qū)、滑雪場等優(yōu)勢，在易地扶(fu)貧搬遷安置區(qū)大力(li)發(fā)展旅游業(yè)，建設了集銷售、餐飲等為一體的創(chuàng)(chuang)業(yè)（就業(yè)）街項目。貧困(kun)戶依靠商店、蔬菜店、餐廳等走上(shang)了致富路。江西蓮花縣大力發(fā)展“紅色教育+民宿，紅色旅游+特產(chǎn)，紅色演出+經(jīng)濟”，結(jié)合(he)本地紅(hong)色資(zi)源優(yōu)勢，實施紅色培訓，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)(ye)。
支(zhi)持貧困縣建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加大創(chuàng)業(yè)政策、服務支持力度(du)。云南將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)(ye)農(nóng)民工(gong)、農(nóng)(nong)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民(min)、建檔立(li)卡貧困(kun)人口(kou)列為“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持對象(xiang)，將農(nóng)村專業(yè)(ye)合作社納入創(chuàng)業(yè)扶持項目范圍，及時拓寬(kuan)創(chuàng)業(yè)擔保(bao)貸款扶持主體。已先后在紅河、大(da)理、保(bao)山等市建成13個農(nóng)民工返鄉(xiāng)(xiang)創(chuàng)(chuang)業(yè)園區(qū)，累計(ji)通過“貸免扶補(bu)”創(chuàng)業(yè)擔保貸(dai)款政策扶(fu)持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)60萬人，發(fā)放貸款450億元，帶動就業(yè)151萬人。寧夏西吉縣對建檔立卡貧困戶和高校畢業(yè)生(sheng)創(chuàng)業(yè)(ye)且連續(xù)正常經(jīng)營(ying)1年以上的(de)給予一(yi)次性1.2萬元的創(chuàng)業(yè)補貼，并幫(bang)助解決(jue)創(chuàng)業(yè)(ye)貸款。
培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，支持(chi)農(nóng)村電商發(fā)展也成為各地鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)新實踐。重慶巴南區(qū)把實施“家(jia)門口就業(yè)工程”作為(wei)推動就業(yè)扶貧的主要路(lu)徑，推(tui)進小工廠(chang)、小農(nóng)場、小物流、小電商、小服務“五小創(chuàng)業(yè)”工程，探索“一村一品一店”農(nóng)村電商發(fā)展(zhan)模式(shi)。甘(gan)肅隴南市在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立電商扶(fu)貧服務(wu)站，采取以獎代補、貸款增(zeng)信等方式推進電商扶貧，形成了“一店帶多戶”“一店(dian)帶一村”和“一店帶(dai)多村”的“隴南模式”。
就近就地就業(yè)
廠門連家門 離土不離鄉(xiāng)
走進王秀花的扶貧小院，一片張燈(deng)結(jié)彩，好不熱鬧。幾根拇指(zhi)粗的紅繩，兩三個吉祥掛飾……經(jīng)過一雙雙巧手后，不到幾分鐘就(jiu)變成了鮮艷喜慶的中國結(jié)。
而就在幾年前，王秀花丈夫(fu)意外去世，3個孩子還在上學，一家人的生活(huo)頓時沒了著落。2017年，河北邢臺縣(xian)將王秀花納入扶貧對(dui)象(xiang)，幫(bang)助她成立了中國結(jié)扶貧加工小院。“做工時間靈活，也不受環(huán)境限制(zhi)。”王秀花逐(zhu)漸摸著門道(dao)，便發(fā)(fa)動(dong)周(zhou)圍貧困戶和婦女一起加入，帶動全村(cun)22戶脫貧、300余人就業(yè)。
從貧困戶到致富(fu)帶頭人，王秀花的“新生”構(gòu)成了扶貧車間助(zhu)脫貧的生動剪影。近年來，為有效(xiao)破解貧困勞(lao)動力既(ji)缺乏就業(yè)技能又因養(yǎng)老撫幼等原因無法外出的就業(yè)難題(ti)，人(ren)社部多次下發(fā)通知鼓勵各地因地制宜推廣就業(yè)扶貧車間、社區(qū)(qu)工廠、衛(wèi)星工廠等就業(yè)扶貧模式(shi)，并(bing)明確(que)對吸納貧困勞動力就業(yè)的用人單位、企業(yè)給予社會保險費補(bu)貼、資金補貼等。
各(ge)地結(jié)合實際，創(chuàng)(chuang)新扶貧車間發(fā)(fa)展模式，拓寬就業(yè)空間(jian)，形成(cheng)“政(zheng)府引導、企業(yè)帶動、百姓參與”的新(xin)局面。山西廣靈縣推動實(shi)施“手工業(yè)+產(chǎn)業(yè)”扶貧策略，有效利用“巾幗(guo)帶頭人+合作社+扶(fu)貧車間+貧困(kun)婦女”的新型管理運作模式，在全縣建立手(shou)工編織基地，大力推動農(nóng)村發(fā)展“居家經(jīng)濟”“炕頭(tou)經(jīng)濟”。江(jiang)西廣昌縣打造“合作社(she)+貧困勞(lao)動力”的扶貧(pin)模式，通過推進農(nóng)村合作社股權(quán)化經(jīng)營，吸(xi)納建檔立卡貧困勞動力到合作社就業(yè)，成立種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅(lv)游、生態(tài)農(nóng)業(yè)特(te)色合作社。
各地人社部(bu)門(men)加(jia)大政策扶持力度、完善優(yōu)(you)化服務，增強扶貧車間帶貧(pin)能(neng)力。為鼓勵和引導(dao)企業(yè)將適合分散加工的初級產(chǎn)品生產(chǎn)車間建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，云南拿出(chu)“真金白(bai)銀”，各地認定的就(jiu)業(yè)扶貧車間需滿足吸納5人以上貧困勞動力就業(yè)1個月以上，每吸納1名貧困勞(lao)動力按照其發(fā)給貧困勞動力工資額的15%，給予就業(yè)扶貧(pin)車間吸納就業(yè)獎補。為(wei)實(shi)現(xiàn)移民搬遷群眾(zhong)穩(wěn)定脫貧、增(zeng)收致富，貴州省桐梓(zi)縣鼓勵企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(zhen)和易地搬(ban)遷點開辦扶貧工廠、扶貧車間，政(zheng)府給予企業(yè)培訓補貼和穩(wěn)(wen)崗補貼。目前已成(cheng)功創(chuàng)建26家扶貧(pin)車間和扶貧工廠，實(shi)現(xiàn)了794名貧困勞動力穩(wěn)定(ding)就業(yè)。
就業(yè)崗位送到(dao)家門口，使貧困群眾就地就近就便就業(yè)，既能照顧家(jia)庭(ting)，又(you)能增加收入，釋放了一大批農(nóng)(nong)村人力資源紅利。2020年，中西部22?。▍^(qū)、市）扶貧車間數(shù)量達到3.3萬個，吸納貧困(kun)勞(lao)動(dong)力就(jiu)業(yè)43.9萬人。
公益性(xing)崗位托底
就業(yè)路(lu)上一個也不少
就業(yè)扶貧，既是一場大戰(zhàn)，也是一場大(da)考。在(zai)勞務轉(zhuǎn)移就業(yè)一(yi)批、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)一批、扶貧車間吸納一批后，“無法(fa)離鄉(xiāng)、無(wu)業(yè)可扶(fu)、無力脫貧”的就業(yè)困難群體成了(le)就業(yè)扶貧中最難啃下的“硬骨頭”。如何確?！靶】德飞弦粋€都(dou)不能掉隊”，考驗(yan)著(zhe)各地人社部(bu)門的工作。
年紀大、技能低、家(jia)人需要照(zhao)顧——就業(yè)困難群體(ti)就(jiu)業(yè)的堵點，正是人(ren)力資源(yuan)服務機(ji)構(gòu)精準施策的“靶點”。
“我家里這樣的情況，多虧有了公益性崗位扶貧，幫我安排了(le)這份工(gong)作，真正給我(wo)們家解(jie)了大難題啊!”湖南岳陽市岳陽樓區(qū)城陵磯村的貧(pin)困戶易慶華樂呵呵地說(shuo)。易慶華患有(you)脊椎病，還有一(yi)個三級智力殘疾的女兒和兩個小孫女需要撫養(yǎng)。外出務工(gong)出不去，只能靠著在附近打點(dian)零工，一家人(ren)的(de)日子過得捉襟見(jian)肘。
為托底解決貧困勞動力“就業(yè)難”，岳陽樓(lou)區(qū)(qu)貫徹落實“扶貧造血”機制，分批開發(fā)了150多個公(gong)益性扶貧崗位，按(an)岳陽(yang)市最低工資標準給予公益性崗位補貼。如今，易慶華在村里做起了社區(qū)和道路保潔的工作，可(ke)以按月領工資。
開(kai)發(fā)公益性崗位，托底安置就業(yè)困難群體并非岳陽樓區(qū)一地的實踐。2018年，人社部出臺《打贏人(ren)力資(zi)源社會保障扶貧攻堅戰(zhàn)三(san)年行動(dong)方案》，鼓勵各地統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)(xiang)村建設實際(ji)需要，開發(fā)農(nóng)村保潔(jie)、治安、護路等公益性崗(gang)位，優(yōu)先安置(zhi)貧困勞動力就業(yè)。
各地人社部門結(jié)合實際(ji)，按照政策和資金管理規(guī)定，圍繞易地扶貧搬遷(qian)、生態(tài)保護、基礎設施建設等脫貧攻堅工(gong)程，就近就地(di)開發(fā)一批公益性崗位。同時，綜合運用各種政策服(fu)務手段，多措并舉為就業(yè)(ye)困難群體(ti)提(ti)供幫扶。
擴大開發(fā)種類，強化帶貧效果。甘肅在原計(ji)劃開發(fā)3萬(wan)個鄉(xiāng)村公益性崗位(wei)的基礎上，根據(jù)(ju)勞動力返崗滯(zhi)留情(qing)況和防疫工(gong)作需要，再開發(fā)了2萬(wan)個(ge)保(bao)潔環(huán)衛(wèi)、防疫(yi)消殺、巡(xun)查值(zhi)守等(deng)臨時(shi)性、季節(jié)性公益(yi)性崗位(wei)。河南將村級光伏扶貧電站(zhan)80%以上(shang)收益用(yong)于開發(fā)公益性專項崗位，實現(xiàn)公益性崗(gang)位兜(dou)底安置。為應對疫情帶來的影響，湖北實施(shi)公益性崗位“倍增(zeng)計劃”，全省(sheng)設置6.7萬個生態(tài)(tai)護林員崗(gang)位，利用村級光伏扶貧收益設置7.7萬(wan)個公益性(xing)崗位，托底安置無(wu)法外出(chu)務工的貧困勞動力就業(yè)。
突出政策扶持，為就業(yè)困難群體密織保障網(wǎng)。安徽對在(zai)公益性崗位就業(yè)并辦理人身意(yi)外傷害保險的貧困勞動者，給予崗位補貼；對崗位開發(fā)(fa)單位，給予就業(yè)獎勵和(he)人身意外傷害保險補貼，鼓勵有條件的貧困村利用集體收益(yi)提高補貼標準。寧夏加大(da)公益(yi)性崗位退(tui)崗人員后續(xù)扶持力度，對距享受補貼期滿不足半年人員，及時(shi)提供職(zhi)業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹等服務；對其(qi)中的高校畢業(yè)生，引導其參加基層項目(mu)、報考機關事業(yè)單位等；對退出公益(yi)性崗位(wei)后仍未實現(xiàn)就業(yè)的生活困難人(ren)員及家庭，納入社(she)會救助范圍(wei)。
回眸脫貧攻堅這場大戰(zhàn)大(da)考，全國人社系統(tǒng)持(chi)續(xù)有力推進(jin)就業(yè)(ye)扶貧。一條(tiao)條就業(yè)致富路在西域邊陲、雪域(yu)高原、秦(qin)巴山(shan)區(qū)(qu)、隴原大地、云貴高原……徐(xu)徐鋪開，廣大(da)貧(pin)困(kun)勞動力鼓足干勁、大步前(qian)行，用自己的雙手甩掉窮帽子、干出好日(ri)子，與全國人(ren)民一道攜手奔小康、奮進新時(shi)代(dai)！
