為進(jìn)一(yi)步鼓勵和引導(dǎo)多渠道靈(ling)活(huo)就業(yè)，近日，青島(dao)市政府辦公廳發(fā)布1號文件《關(guān)于支(zhi)持多渠道靈(ling)活就業(yè)的(de)實(shí)(shi)施意見》（以下簡稱“《意見》”），把支(zhi)持靈活(huo)就(jiu)業(yè)作為穩(wěn)就(jiu)業(yè)和(he)保居民就業(yè)的(de)重要舉措，圍繞拓寬靈(ling)活就業(yè)發(fā)展渠道、優(yōu)化靈活就業(yè)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化靈活(huo)就業(yè)(ye)供需匹配、開展靈活(huo)就業(yè)職業(yè)(ye)培(pei)訓(xùn)(xun)、加大靈活就業(yè)保(bao)障支持等五大方(fang)面提出16條新政，強(qiáng)(qiang)化政策和服務(wù)供給，有效拓寬就業(yè)蓄水池、培育發(fā)展新動(dong)能(neng)，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。
鼓勵多種形式靈活就(jiu)業(yè)?！兑庖姟诽岢鰢@小店(dian)經(jīng)濟(jì)、平臺(tai)經(jīng)濟(jì)、非全(quan)日制就業(yè)、戶外經(jīng)濟(jì)四方面拓寬靈活就業(yè)渠道，發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)。落實(shí)小店經(jīng)濟(jì)推(tui)進(jìn)行動，鼓勵勞動者創(chuàng)辦投資小、見效快、易(yi)轉(zhuǎn)型、風(fēng)險小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體(ti)，鼓勵行業(yè)企業(yè)平臺(tai)、電商平臺(tai)等減免小店傭金(jin)、基本服務(wù)費(fèi)，支持品牌供應(yīng)商減免(mian)小店代理費(fèi)用(yong)。符合條件的可(ke)享受我(wo)市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)(bu)貼(tie)、一次(ci)性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)(ye)扶持政策。支持平臺就業(yè)。引進(jìn)培育一批短視頻分享、網(wǎng)絡(luò)(luo)直播(bo)、網(wǎng)絡(luò)零售、移動出行、物流配送、線上教育培(pei)訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線家政服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，鼓勵勞動者通過平臺實(shí)(shi)現(xiàn)靈活就業(yè)、兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)新。鼓勵非(fei)全日制就業(yè)。推(tui)動非全日制勞動者較(jiao)為集中的保潔綠化、批發(fā)零(ling)售、建筑裝修(xiu)、家(jia)庭服務(wù)等行(xing)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，培育(yu)發(fā)展一批養(yǎng)老、托幼、心理疏導(dǎo)等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)(gui)定(ding)落實(shí)好普惠小微貸款(kuan)階段性延期還(hai)本付息政策。對就業(yè)困(kun)難人員、離校2年內(nèi)未(wei)就業(yè)高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)符合(he)條件的，可享受每月(yue)最高500元靈(ling)活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼。規(guī)范發(fā)(fa)展戶外經(jīng)濟(jì)。建設(shè)(she)一批早夜市、便民市場、攤點(diǎn)群和特色(se)街(jie)區(qū)，加強(qiáng)經(jīng)營場所管理，優(yōu)先安排(pai)低收(shou)入群(qun)體、家庭困難人員(yuan)。
支持自主創(chuàng)業(yè)?！兑庖姟访鞔_(que)優(yōu)化靈活就業(yè)發(fā)展環(huán)境，放寬準(zhǔn)入限制(zhi)。實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)(zhun)入許可一窗辦理、一站審批，靈活(huo)就(jiu)業(yè)人員可使用(yong)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記個體(ti)工商戶，在指定場所和時間內(nèi)銷售(shou)農(nóng)(nong)副(fu)產(chǎn)品、日常生活用品等符合條件的便民勞務(wù)活動，無須辦理營業(yè)執(zhí)(zhi)照。減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)五項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，符合條件的重點(diǎn)群體從事(shi)個體經(jīng)營可按規(guī)定享受3年稅費(fèi)減免(mian)。取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，對經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的免征(zheng)城市(shi)道路占用費(fèi)，對個體工商戶免征不動產(chǎn)登記費(fèi)，對(dui)參加拖拉機(jī)（聯(lián)(lian)合收(shou)割機(jī)）駕(jia)駛許可(ke)考試的農(nóng)(nong)民免收考試費(fèi)(fei)。按規(guī)定(ding)清理整(zheng)治中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)。提供場地支持。落實(shí)階段性減免國有房產(chǎn)租金(jin)政策，鼓勵各類業(yè)主減(jian)免或緩收房租。鼓勵將社(she)區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費(fèi)(fei)經(jīng)(jing)營場地，優(yōu)先向失業(yè)人員、高校畢(bi)業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人(ren)員等重(zhong)點(diǎn)群(qun)體提供。
加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù)?！兑庖姟芬髲?qiáng)化靈活就業(yè)供(gong)需(xu)匹配，創(chuàng)建青島(dao)市靈活用工(gong)服務(wù)平臺，提供線上供需對接、用(yong)工余缺調(diào)劑、共享(xiang)員工等服務(wù)。引導(dǎo)(dao)人力資源機(jī)構(gòu)開展靈活就業(yè)服務(wù)，提供求職招聘、技能培訓(xùn)、人力資源外包等專業(yè)化(hua)服務(wù)，對發(fā)揮作用突出的(de),在相關(guān)獎勵補(bǔ)貼、入駐園區(qū)、確定誠(cheng)信服務(wù)(wu)機(jī)(ji)構(gòu)、入選行業(yè)骨干企業(yè)等方面優(yōu)先(xian)支(zhi)持。強(qiáng)化公共服務(wù)供給。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)(ji)構(gòu)暢通靈活就業(yè)登記渠道，并按規(guī)定為靈活就業(yè)人(ren)員(yuan)提(ti)供免費(fèi)檔案托管服務(wù)。公共(gong)就業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)靈活就業(yè)專區(qū)，舉辦專場招聘，免費(fèi)發(fā)布供求信(xin)息，促進(jìn)人崗匹配。鼓勵(li)發(fā)展村級勞務(wù)中介，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有組織靈活就業(yè)。設(shè)立靈(ling)活務(wù)工市場。零工聚集較(jiao)多的區(qū)市要在(zai)2021年底前規(guī)劃(hua)設(shè)立靈活務(wù)工市(shi)場，提供信(xin)息發(fā)布(bu)、崗位(wei)對接等服務(wù)，解決人員聚集(ji)、交通安全、衛(wèi)生環(huán)境等問題。
開展針對性地職業(yè)培訓(xùn)?！兑庖姟诽岢鲆_展靈活就(jiu)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，一方面，提升(sheng)技術(shù)技能水平。將符合條件的靈活就業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)(ye)技能提升行動補(bǔ)貼范圍。推進(jìn)(jin)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，加快推進(jìn)專(zhuan)項(xiàng)(xiang)職業(yè)能力考核，提升靈活(huo)就業(yè)人(ren)員職業(yè)技能。進(jìn)一步暢通職稱評審申報(bào)渠道,靈活就業(yè)人員的職稱可通過人事代理(li)機(jī)構(gòu)申報(bào)，未辦理人事代(dai)理業(yè)務(wù)的，可通過戶籍地或居住地的區(qū)市人力資源社會保障部門申報(bào)。另一方面，實(shí)施新就業(yè)形態(tài)技能提升培訓(xùn)。推進(jìn)(jin)新就業(yè)(ye)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目(mu)試點(diǎn)，將(jiang)符合條件的網(wǎng)約配送(song)員、網(wǎng)約(yue)車駕駛員等納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，提升從業(yè)人員技(ji)能(neng)水平。
維護(hù)勞動保障權(quán)益?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要加大(da)靈活就業(yè)保障支持，完善社保制度。符合條件的靈活就(jiu)業(yè)人員可按月、季、半年或年繳(jiao)納基本養(yǎng)老保險費(fèi)(fei)，繳費(fèi)基數(shù)在個人繳費(fèi)基數(shù)上下限內(nèi)自主確定。用人單位要按規(guī)定為非全日制從業(yè)人員其繳納工傷保險(xian)費(fèi)，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)(ye)自愿為從業(yè)的非勞動(dong)關(guān)系人員繳納工傷保險(xian)費(fèi)(fei)。實(shí)施職業(yè)傷害保障和商業(yè)綜合保(bao)險補(bǔ)貼。推進(jìn)國家新業(yè)(ye)態(tài)(tai)從業(yè)(ye)人員職(zhi)業(yè)傷害保障(zhang)制度試行工(gong)作(zuo)。推進(jìn)實(shí)施靈活就業(yè)商業(yè)綜合保險(xian)補(bǔ)貼政策，對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)按規(guī)定為其靈活就業(yè)人員購買商業(yè)綜合(he)保險(xian)且人員已辦理靈活(huo)就業(yè)登記的(de)，可按每人每年最高100元標(biāo)(biao)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼。規(guī)范勞動(dong)關(guān)系(xi)。完善平臺就業(yè)勞動保障政策，明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tai)企業(yè)與其從業(yè)人員之間的法律關(guān)系(xi)。在電子商務(wù)(wu)、網(wǎng)約車(che)、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域行業(yè)推進(jìn)開展集體協(xié)商，引導(dǎo)簽訂行業(yè)性集體合同(tong)。制(zhi)定勞動關(guān)系和諧企業(yè)評(ping)價規(guī)(gui)范和正向激勵意(yi)見。依法查處勞動保障違法行為(wei)。健全推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)(qiang)化各區(qū)市、各部門協(xié)同，全面落實(shí)相關(guān)(guan)政(zheng)策(ce)措施，解決制約靈活就業(yè)發(fā)(fa)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)(dian)問題。做好國家級、省級文明城(cheng)市有關(guān)靈活就業(yè)測評內(nèi)(nei)容的創(chuàng)建迎檢工作。擴(kuò)(kuo)大市級技能人才評選中靈活就業(yè)人(ren)員比(bi)例，加大對靈活就業(yè)典型人(ren)物、示范平臺企業(yè)宣傳力度。
