給予勞動力和人(ren)才(cai)歸屬感、獲得感，真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人、感情留人、待(dai)遇留人(ren)、制度(du)留(liu)人，才能讓人才成長和城市發(fā)展相得益彰
從2021年1月1日起，福建福州全面放(fang)開落戶限制(zhi)，實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”，釋放出吸引人才的強(qiáng)烈信號。不只是福州(zhou)，自2020年(nian)以(yi)來(lai)，多個大中城市密(mi)集出臺人才落戶新政策。落戶(hu)再“松綁”，引起(qi)廣泛關(guān)注。
人才是發(fā)展最(zui)寶貴的資源。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。城市吸引人才的熱潮，體現(xiàn)了(le)各地對于(yu)人力資源的高度(du)重視，也折射出城市經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展課題。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，一些產(chǎn)業(yè)(ye)特別是大數(shù)據(jù)、人工(gong)智能、高端裝備制造等方面的技術(shù)技能人才(cai)缺乏，相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其人才(cai)資源重要性凸顯。另一方面(mian)，更多人才和勞動力意味著城市發(fā)展的潛力和動力。各(ge)個城市放寬放開落(luo)戶限制，是戶籍制(zhi)度改革在既定(ding)方向上的進(jìn)一步落實(shí)(shi)，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、不斷增強(qiáng)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的必然之舉。
近年來，各地以降低落戶門檻、提供購(gou)房(fang)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策吸引人(ren)才(cai)，相繼出臺(tai)新政策，呈現(xiàn)出對象更加精(jing)細(xì)、涵蓋范圍更廣的特點(diǎn)。從(cong)實(shí)踐看，一些地方的落戶政策之所以引起廣(guang)泛關(guān)注，正在于結(jié)(jie)合本地的(de)產(chǎn)(chan)業(yè)(ye)基礎(chǔ)和(he)優(yōu)勢，“量身定(ding)制(zhi)”人才政策。比如，知名電商主播被認(rèn)定為特殊人才引進(jìn)落戶上海，90后快遞員獲評杭州市高層次人才；再如，無錫全面取消了高校和職業(yè)(ye)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員、技術(shù)工人等群體的落戶限(xian)制；濟(jì)南不僅全面放開高(gao)校畢業(yè)生落戶限制，并且放開農(nóng)(nong)業(yè)轉(zhuǎn)移(yi)人(ren)口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)條件準(zhǔn)(zhun)入(ru)限制，對有在濟(jì)南從(cong)業(yè)、居住生活意愿(yuan)的居民，提供多渠道落戶選(xuan)擇……從對學(xué)歷型、高技能人才敞(chang)開懷抱，到全面放開、“零門檻”，各地(di)落戶新政涉(she)及(ji)的人群范(fan)圍越來越廣，這對穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)起(qi)到重(zhong)要作用。
長遠(yuǎn)來看，勞動(dong)力和人才(cai)并非(fei)“一引了之”，放寬落戶政策僅僅是吸引人才駐足的一個因(yin)素(su)。有了政(zheng)策，如何讓勞動力和人才落得進(jìn)、落得安心？對此(ci)，在降低門檻之外，不少城市的落戶政策都有新探索。2020年(nian)，蘇州(zhou)發(fā)布人(ren)才新政，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)(chan)才融合發(fā)展，圍繞人才國(guo)際(ji)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)(ye)高端化，對原有政策全新升級；南京打造“海智灣”國際人才街區(qū)，“一攬子”解決人才落地發(fā)展、落戶生活(huo)等各方面問題(ti)；重慶努力為引進(jìn)(jin)人(ren)才的配偶（子女(nv)）就業(yè)、子(zi)女入學(xué)(xue)入托等(deng)提供便利服務(wù)……從注重突出(chu)細(xì)(xi)節(jié)到推進(jìn)便捷舉措，從提高服務(wù)水平到提升宜(yi)居程度，從吸引人才上的“快人一步”到禮遇(yu)人才上的“超常力度”，不(bu)少城市拿出(chu)了真招、實(shí)招、新招，解決勞動力和人才落戶發(fā)展的(de)后顧(gu)之憂，在留住人才、用好人才上做文章、下功夫。
栽(zai)下梧桐樹，引得鳳凰來。如今，各(ge)地吸引人才的競爭越是激烈，越(yue)要做好引進(jìn)人才(cai)的配套和后半篇文章。各個城(cheng)市既要根據(jù)自身特色(se)，引進(jìn)(jin)與地方產(chǎn)(chan)業(yè)發(fā)(fa)展方向(xiang)、層次相(xiang)適應(yīng)(ying)的人才，讓生(sheng)產(chǎn)要(yao)素更好地滿足產(chǎn)業(yè)(ye)發(fā)展的(de)需(xu)要，更加有效釋放人才的活(huo)力；同時(shi)也要以更(geng)立體更細(xì)致的服務(wù)，滿(man)足落戶人口的各類公共服務(wù)需求，給予勞動力和人才(cai)歸屬感(gan)、獲得(de)感，真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人、感情(qing)留人、待遇留人、制度留人，才能(neng)讓人才成長和城市發(fā)展相得益(yi)彰。? （張向陽）
