當(dāng)前，各地“十四五”時期經(jīng)濟(ji)社會發(fā)展“施(shi)工圖”陸續(xù)出爐(lu)，紛紛把發(fā)展質(zhì)(zhi)量問題擺在更為突出的位置，更加注重實體經(jīng)濟發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，積極融入以國內(nèi)大循(xun)環(huán)為主體、國內(nèi)(nei)國際雙循(xun)環(huán)相互促進的(de)新(xin)發(fā)展(zhan)格局。
近期，各省份陸續(xù)審議通過并正式發(fā)布本省份國民(min)經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，各地“十四五(wu)”時期經(jīng)濟社會發(fā)展“施工圖”已經(jīng)繪就。記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地(di)紛紛把發(fā)展質(zhì)(zhi)量問題(ti)擺(bai)在更為突出的位置，更加突出實(shi)體(ti)經(jīng)濟的重要地位，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)(nei)國際雙循環(huán)相互促(cu)進的新發(fā)展格局。
緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題(ti)
據(jù)記者(zhe)盤點，山西、遼寧(ning)、河(he)南、湖南、四川、貴州(zhou)、寧夏、廣西(xi)等(deng)省份，均(jun)將“年均增(zeng)速高于全國平均水平”作為“十四五(wu)”時期經(jīng)濟社會(hui)發(fā)(fa)展主要目(mu)標(biāo)之一。海南明確提出，“經(jīng)濟增長速度位(wei)居全國前列，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)(xian)年均增長10%以上”。
值得注意的是，多(duo)個省份強(qiang)調(diào)要(yao)“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上(shang)”實現(xiàn)(xian)經(jīng)濟(ji)增(zeng)長，發(fā)展目標(biāo)(biao)既蘊含速(su)度要求(qiu)也(ye)體現(xiàn)質(zhì)量取向。例如，湖南提出，在質(zhì)量效益明(ming)顯提升的(de)基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)(jing)濟持(chi)續(xù)健(jian)康發(fā)展，增長潛(qian)力充分發(fā)揮，經(jīng)濟增速快于全國平均水(shui)平，經(jīng)濟(ji)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；貴州提出，在質(zhì)(zhi)量效(xiao)益明(ming)顯(xian)提升的基礎(chǔ)上，保持經(jīng)濟增速高于全國平均水平(ping)；江西提出，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速保持全國(guo)“第一方陣”，經(jīng)濟總量(liang)在全國位次進一步前移(yi)。
新時代新階段的發(fā)展(zhan)必須(xu)貫徹新發(fā)展(zhan)理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。各地明確要求，自覺把新發(fā)(fa)展理念貫穿發(fā)(fa)展(zhan)全(quan)過程和各領(lǐng)域(yu)，推動質(zhì)量變革(ge)、效率變革、動力變革，努(nu)力實現(xiàn)(xian)更高質(zhì)量、更(geng)有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
北京提出(chu)，更加突(tu)出創(chuàng)新(xin)發(fā)展(zhan)。在減量發(fā)展背景下，堅(jian)持(chi)走依靠創(chuàng)(chuang)新(xin)驅(qū)動的內(nèi)涵型增長路子；青海提出(chu)，科學(xué)開發(fā)戰(zhàn)略性(xing)資源，壯大提升支柱(zhu)性(xing)產(chǎn)(chan)業(yè)，優(yōu)化升級“四張牌(pai)”全產(chǎn)業(yè)鏈，形成更高附加值、更強(qiang)創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)(ye)鏈，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化金字(zi)招牌。
各地深刻剖析新征程(cheng)上的(de)新挑戰(zhàn)、新機遇(yu)，“率(lv)先”“突破”“緊迫感”等，成為(wei)熱詞(ci)。山西提出，面對各(ge)省競相(xiang)發(fā)展(zhan)、百舸爭流的競爭性態(tài)勢，山西不進則退(tui)，慢進亦退，不創(chuàng)新必退；山東提出，堅(jian)定(ding)不移(yi)推動新舊動能轉(zhuǎn)換，塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
同時，就(jiu)業(yè)、收入、醫(yī)療、教育等民生福祉實(shi)現(xiàn)更大增進，是各地重要奮斗目標(biāo)。安徽提出(chu)，“十四五”時期，民生投入力度持續(xù)加大，實現(xiàn)更(geng)加充(chong)分更高質(zhì)量(liang)的就業(yè)，居民收入增長(zhang)高于經(jīng)濟增長，中等(deng)收入群體比例超(chao)過40%，城鄉(xiāng)居(ju)民人均可支配收(shou)入基本達到全國平均水平(ping)；西藏提出，“十四五”時期農(nóng)牧民收入年均增速達到(dao)10%以上。
鞏(gong)固(gu)壯大實體(ti)經(jīng)濟根基
實(shi)體經(jīng)濟是強國之基，抓實(shi)體經(jīng)濟必須要抓(zhua)好制造業(yè)。多個(ge)省份提出“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”或“推動制造業(yè)比重穩(wěn)步上(shang)升”，更加突出實體經(jīng)濟的重要地位，加快建設(shè)(she)現(xiàn)代化經(jīng)濟體(ti)系。
江(jiang)蘇提出，圍繞先進制(zhi)造業(yè)集群(qun)發(fā)展，全力打(da)好產(chǎn)(chan)業(yè)基礎(chǔ)(chu)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈(lian)現(xiàn)代(dai)化攻堅戰(zhàn)，率(lv)先建成(cheng)全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；甘(gan)肅提出(chu)，堅定不移發(fā)展工業(yè)，推進制造業(yè)高(gao)質(zhì)量發(fā)展，加(jia)快發(fā)(fa)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，鞏(gong)固壯大實體經(jīng)濟根基(ji)；廣西(xi)提出，堅(jian)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)(fa)展思路(lu)，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(ye)開展補鏈強鏈延鏈專(zhuan)項行動，鍛長板(ban)補短板(ban)，提高制造業(yè)(ye)比重，壯大(da)實體經(jīng)(jing)濟根基。
同時，各地(di)正加(jia)快推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。北京(jing)提出，大力發(fā)展集成電路、新能源智能汽(qi)車(che)、醫(yī)藥健康、新材料等戰(zhàn)略性新(xin)興產(chǎn)業(yè)，前(qian)瞻布(bu)局量子信息、人工(gong)智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機器人等未來產(chǎn)(chan)業(yè)，培育新技(ji)術(shù)(shu)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)(tai)新模式；遼寧提出，改(gai)造升(sheng)級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，全力做好結(jié)構(gòu)調(diào)(diao)整“三(san)篇大文章”，推進(jin)產(chǎn)(chan)業(yè)(ye)基礎(chǔ)高級(ji)化、產(chǎn)(chan)業(yè)鏈現(xiàn)(xian)代化，培(pei)育(yu)壯大先進制造業(yè)集群，加快從遼寧制造向遼寧智造(zao)轉(zhuǎn)(zhuan)變，提高經(jīng)濟質(zhì)量和核心競爭力(li)。
在打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集(ji)群上，廣東明確提出，打造新(xin)一代電子信息、綠色石化(hua)、智能家電(dian)、汽車、先進(jin)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與(yu)信息服務(wù)、超(chao)高清視頻顯示、生物醫(yī)藥(yao)與(yu)健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品十大戰(zhàn)略性(xing)支柱產(chǎn)業(yè)集群，加快培育(yu)半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人(ren)、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備(bei)十大(da)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
積極融入新發(fā)展格局
“十四五”時期，我國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體(ti)、國(guo)內(nèi)國際雙循環(huán)相互促(cu)進的新發(fā)展格(ge)局。找準(zhǔn)定位(wei)、積(ji)極融入、主動作為，成為各地的共(gong)同選擇。
上海提出，主動服務(wù)新發(fā)展格局，打造國(guo)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略(lve)鏈接。順應(yīng)國(guo)內(nèi)外發(fā)展格局深刻調(diào)整，充分發(fā)揮經(jīng)濟中心城市的輻射帶(dai)動作用(yong)，調(diào)整優(yōu)(you)化城(cheng)市空間格局、經(jīng)濟格局、城鄉(xiāng)(xiang)格局，進一步鞏固上海對內(nèi)對外開放兩(liang)個(ge)扇面樞紐地位，進一(yi)步構(gòu)筑未來發(fā)展(zhan)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，更好地服務(wù)全(quan)國發(fā)展大局；浙江提出，持續(xù)推進以“一(yi)帶一路”統(tǒng)領(lǐng)全(quan)面開放，推動形(xing)成全方位全要素、高能級高效率的雙循環(huán)，重塑國際(ji)合作和競爭新優(yōu)勢。
山東(dong)提出，引領(lǐng)(ling)黃河(he)流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，促進國家(jia)南北經(jīng)濟格局優(yōu)化、國內(nèi)國際(ji)市場高效貫(guan)通，率(lv)先探(tan)索有利于促(cu)進全(quan)國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑；江西明確(que)，立足毗鄰長珠閩、產(chǎn)業(yè)門類齊全、資(zi)源要素豐富等(deng)優(yōu)勢，主動承接沿海發(fā)(fa)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)(ye)轉(zhuǎn)移，打造制造業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，為把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)作出積(ji)極貢(gong)獻。
在擴大(da)內(nèi)需促進(jin)消費方面，據(jù)記者不完全統(tǒng)計，全國已有北京、天津、上海等(deng)18個省份將建設(shè)“國際消費中心城市”作為(wei)重要抓(zhua)手。此外，湖南、福(fu)建、江西等地(di)則提(ti)出要打造區(qū)(qu)域消費中心(xin)城市。
在(zai)東(dong)部地區(qū)，上(shang)海提出，建設(shè)國際消費中(zhong)心城市，全面建成國際會展(zhan)之都；江蘇(su)提出，支(zhi)持南(nan)京(jing)、蘇州、徐州、無錫等建設(shè)(she)國際消(xiao)費中心(xin)城市。
在東北地(di)區(qū)，遼(liao)寧提出(chu)，支持沈陽、大連建(jian)設(shè)國際消(xiao)費中心城市；黑龍江提(ti)出，打造哈爾濱國際消費中心城市，形(xing)成若干區(qū)域消費中(zhong)心城市。
在中西(xi)部地區(qū)，湖北提出，支持武漢創(chuàng)建國際消費中心城市，打造一批以文化消費、旅游消費(fei)、養(yǎng)(yang)生消費(fei)為特色的消費示范試(shi)點城市；云南(nan)提出，加強(qiang)昆明國際消費中心城市、區(qū)域消費中心城市、中小型消費城市(shi)梯(ti)隊建設(shè)(she)。（記者 熊麗）
