回望(wang)2020，幾多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，幾多風(fēng)雨兼(jian)程。
2020年，是人社系統(tǒng)行(xing)風(fēng)(feng)建設(shè)深入推進(jìn)的第三年，任務(wù)更重、要求更(geng)高，又逢新冠肺炎疫情疊加。重(zhong)重考驗(yàn)下，全國人社系統(tǒng)堅(jiān)守初心使(shi)命，以昂(ang)揚(yáng)(yang)向上的斗志和自我革命的(de)精神不斷改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，經(jīng)(jing)受住了疫情(qing)防控和民生保(bao)障的(de)雙重(zhong)考驗(yàn)，交出了人民滿意的人社答(da)卷。
惠企便民不“打烊”
戰(zhàn)疫(yi)一線勵(lì)初心
鏡頭一：因?yàn)槿宸?feng)路限行無法出門，2020年2月14日，家住浙江省慈溪市庵東(dong)鎮(zhèn)下一灶村(cun)的(de)孫先生抱著試試(shi)看的心(xin)情，通過“浙里辦”APP在(zai)線申請辦理(li)退休手續(xù)。慈溪市社保中心工作人員鄒味丹仔細(xì)(xi)核查后發(fā)現(xiàn)孫(sun)先生存在軍齡情形(xing)，及時(shí)通過“慈溪社?！卑俣忍?hao)和百度號提醒孫先生補(bǔ)充證明材料，維護(hù)自身權(quán)益，并順利辦結(jié)此件。孫先生事后連連稱謝：“感謝(xie)你們，疫情期間還能推出特色服務(wù)！在家就能辦好退休，真是太方便了！”
人社(she)窗口是重要的民生保障窗口。疫情防控關(guān)鍵(jian)時(shí)(shi)期，各級人社窗口單位把崗位當(dāng)(dang)做抗“疫(yi)”前線，守土有責(zé)、恪盡職守，做到疫情防控和人社服務(wù)兩手抓、兩不誤，用人社溫度(du)強(qiáng)信心(xin)、聚民心、暖人心(xin)。
推行“不見面”服務(wù)，讓群眾(zhong)“零跑腿”“零接觸”。貴州各級社保經(jīng)(jing)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)公布線上業(yè)務(wù)辦理平臺網(wǎng)址域名和服務(wù)電話，對部分“急(ji)辦件”“必辦件”開通預(yù)約服務(wù)(wu)綠色通道，建(jian)立首(shou)問(wen)責(zé)任制，做到(dao)“事(shi)事有回(hui)應(yīng)，件件有著落(luo)”。廣東省勞動(dong)人事爭議調(diào)解中心試點(diǎn)推出勞動人事爭議在線調(diào)解服(fu)務(wù)，省內(nèi)務(wù)工的勞動者在全國任一地點(diǎn)都可以掏出手機(jī)、動(dong)動手指，通過“粵省事”百度小程序申請勞動人事爭議在線調(diào)解服務(wù)。
主動服務(wù)，提質(zhì)提速，援企穩(wěn)崗渡難(nan)關(guān)。湖北武漢市各級(ji)失業(yè)保險(xiǎn)(xian)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)堅(jiān)持黨(dang)員下沉社區(qū)防控疫(yi)情和落實(shí)穩(wěn)崗返還政策(ce)兩手(shou)抓，特事特辦、急事(shi)急辦，反復(fù)對(dui)參保企業(yè)(ye)信息進(jìn)行大(da)數(shù)據(jù)(ju)分析比對，把以往至少需要2個(gè)月的審核時(shí)間(jian)縮(suo)短到了極限的8天。四川成都市放寬裁員率標(biāo)(biao)準(zhǔn)，簡化申報(bào)程序，全面開展上(shang)門服務(wù)、網(wǎng)上服(fu)務(wù)(wu)、及時(shí)(shi)服務(wù)，變(bian)“企(qi)業(yè)找政策”為“政策找(zhao)企業(yè)”，加速穩(wěn)崗返還政策落實(shí)，為更多中小微企業(yè)“雪中送炭”。
戰(zhàn)疫無假期，防控有擔(dān)當(dāng)。人(ren)社部門(men)堅(jiān)持反對形式主義、官僚主義，讓人社干部把更多精力投入到服務(wù)(wu)疫情防控(kong)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一線(xian)。福建省人社廳主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員(yuan)直插一線，深入(ru)重點(diǎn)企業(yè)(ye)，宣傳政策，出謀劃策，現(xiàn)場辦(ban)公解難(nan)題。浙江臺州市人社(she)局成立“駐點(diǎn)招(zhao)工”工(gong)作領(lǐng)導(dǎo)小組，由處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，抽(chou)調(diào)300多名精干力量組成41個(gè)駐點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作工作小組(zu)，抵達(dá)10省41個(gè)地(di)市開展駐(zhu)點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作。
各(ge)級(ji)人社干部沖鋒在(zai)前、連續(xù)(xu)奮(fen)戰(zhàn)，主動扛起抗(kang)擊疫情防控與保障民生的(de)雙重責(zé)任。有人迅速轉(zhuǎn)(zhuan)換身份，加(jia)入社區(qū)防控一線，開始社區(qū)大廳兩(liang)頭忙(mang)；有人從東南沿海來到西南邊陲，一個(gè)村(cun)一個(gè)村跑(pao)，“開攤”為企業(yè)招聘勞動力(li)；有人幫考生填報(bào)復(fù)核資料，挨個(gè)打電(dian)話指導(dǎo)；有人(ren)一天接(jie)上百個(gè)咨詢電(dian)話，手機(jī)充滿電頂多管半天，只好隨身帶著充(chong)電寶……疫情防控現(xiàn)場，成了人社人踐行初心使命的考場、檢(jian)驗(yàn)行風(fēng)能力的(de)戰(zhàn)場、展示履職擔(dān)當(dāng)?shù)馁?sai)場。
持續(xù)推(tui)進(jìn)“清減壓(ya)”
人社服務(wù)更快辦(ban)
鏡頭二：2020年6月10日，在廣西南寧，剛剛畢業(yè)的大學(xué)(xue)生杜政恒體驗(yàn)到了(le)“打包一件事”帶來的便利服務(wù)。打開手機(jī)上的南寧智慧人社(she)APP，點(diǎn)擊“打包快辦”專欄，他選(xuan)擇了報(bào)到、存檔、求職(zhi)、參保等11個(gè)事項(xiàng)，填報(bào)信息后，只上傳一(yi)下身份證就全部(bu)辦好?！氨緛頊?zhǔn)備用(yong)一周時(shí)間跑完所有手續(xù)(xu)的，沒想到現(xiàn)在用手機(jī)幾分鐘就(jiu)辦完了(le)，我覺得特別便捷?！倍耪阏f(shuo)。
改進(jìn)服務(wù)無(wu)終點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)(wu)無(wu)止境。2020年，人社部以“持續(xù)推進(jìn)清減壓，人社服務(wù)更(geng)快辦”為主題，在(zai)全系統(tǒng)開展“人社服務(wù)快辦行動”，通過關(guān)聯(lián)事(shi)項(xiàng)“打(da)包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、所有(you)事項(xiàng)(xiang)“簡便辦(ban)”，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，提升(sheng)服務(wù)效能，使(shi)企業(yè)、群眾辦事“跑(pao)腿”越來越少、材料越(yue)來(lai)越簡、時(shí)限越來越(yue)短、體驗(yàn)越來越好。
清事項(xiàng)，優(yōu)化服(fu)務(wù)(wu)流程。江(jiang)蘇用10個(gè)月(yue)時(shí)(shi)間，對全省人社業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單和證照清單(dan)組織開展10輪(lun)次梳理，對流程(cheng)相近、材料相同、結(jié)果關(guān)聯(lián)的(de)事(shi)項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)整合提煉，形成流程清、審批明、環(huán)節(jié)簡(jian)、跑(pao)腿少、辦事快、體驗(yàn)(yan)佳的人社(she)服務(wù)清單、經(jīng)辦操作標(biāo)準(zhǔn)和群眾辦事指南。
減材料(liao)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。山東濟(jì)寧大(da)力(li)推(tui)行容(rong)缺受理，推出企業(yè)社保登記等38項(xiàng)“秒批(pi)秒辦”事項(xiàng)，對流動人員人事檔案服務(wù)等39個(gè)事項(xiàng)中的58個(gè)材料實(shí)行容缺(que)受理。進(jìn)一步擴(kuò)充“告知承諾制”事項(xiàng)清(qing)單，事項(xiàng)數(shù)量由2019年的(de)12項(xiàng)提(ti)升至20項(xiàng)，申請人書面承諾，人社部門(men)內(nèi)部核查，大大減少(shao)申請材(cai)料。
壓時(shí)限，提高辦事效率(lv)。福建將所有審(shen)批服(fu)務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮(suo)到法定時(shí)限50%以內(nèi)。青海對56項(xiàng)養(yǎng)(yang)老、失業(yè)(ye)、工傷保險(xiǎn)等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行快(kuai)辦(ban)，效(xiao)率提升50%以上；公布“不見面”事項(xiàng)清單、“一次辦”事項(xiàng)清單(dan)、取消證明材料清單(dan)、告知承諾清單(dan)和需提供證(zheng)明材料清單5張人社業(yè)(ye)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化清單，推進(jìn)提速辦理；持續(xù)開展養(yǎng)老、失業(yè)、工傷(shang)保險(xiǎn)“看得懂、算得清”政策解讀工(gong)作，13.3萬人線(xian)上測算待遇，網(wǎng)絡(luò)下載相關(guān)資料(liao)2000次，企業(yè)和辦事群眾的獲得感更強(qiáng)。
促(cu)協(xié)作，推進(jìn)信息銜接。山西太原(yuan)建立健全(quan)人(ren)社系統(tǒng)跨業(yè)(ye)務(wù)、跨層級、跨地域(yu)“上下聯(lián)動、左右聯(lián)通”的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，細(xì)化信息共享場景，梳理共享需求，完善共享機(jī)制，加大共享頻次，加快推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)信息共享和互認(rèn)，逐步拓展與相關(guān)(guan)部(bu)門(men)的共享范圍，為“快辦行動”提供(gong)平臺支撐。
為(wei)強(qiáng)(qiang)化任務(wù)落實(shí)，人社部對32個(gè)(ge)省份和162個(gè)部(bu)聯(lián)系點(diǎn)，建立“每周一聯(lián)系、每月一(yi)調(diào)度(du)、每季一通報(bào)”機(jī)(ji)制。截至目前，160個(gè)（94%）聯(lián)系點(diǎn)已實(shí)施(shi)“一件事”打包辦，124個(gè)（68%）聯(lián)系點(diǎn)已完成10個(gè)以上(shang)高頻服務(wù)(wu)事項(xiàng)提速辦。
練兵比武強(qiáng)技能
人社服務(wù)樹新風(fēng)
鏡頭三：“我的(de)媽媽也(ye)在上學(xué)！”吉林安圖縣就業(yè)服務(wù)局劉光(guang)英的小女兒發(fā)現(xiàn)媽媽回家后，經(jīng)常在桌前記筆記、改(gai)錯(cuò)題(ti)、背誦知識點(diǎn)。面對學(xué)起來經(jīng)?！皬U寢(qin)忘食”的媽媽，小(xiao)姑(gu)娘有點(diǎn)不理解：“這些題里，有什么魔力？”劉光英笑笑，對女兒說：“多多練習(xí)能長本領(lǐng)，這樣有叔叔阿姨來問媽媽問題，媽媽就能很快幫他們解答。”
行風(fēng)建設(shè)不止步，練(lian)兵比武再出發(fā)。在(zai)總結(jié)利(li)用(yong)好2019年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，人社部創(chuàng)新推出練(lian)兵比武2.0版，乘勢而上(shang)、再接再厲，把練兵比武向縱深推進(jìn)。
病毒須隔離、學(xué)(xue)習(xí)不斷線。全國人社系統(tǒng)上下統(tǒng)籌疫情防控和(he)練兵比武，依托(tuo)線上平臺開展“日日學(xué)、周(zhou)周練、月月比”活動，廣泛發(fā)動(dong)全系統(tǒng)(tong)特別是窗口單位工作人(ren)員，61萬人注冊，其中縣級及以下占76%，體現(xiàn)了強(qiáng)基層(ceng)、強(qiáng)基礎(chǔ)的導(dǎo)向。
各地紛紛出新(xin)招、實(shí)招，通過(guo)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、創(chuàng)新形式學(xué)(xue)、典型引路學(xué)等行之有效的(de)辦法開展在線學(xué)(xue)習(xí)練兵。
湖(hu)南建立人社(she)系統(tǒng)(tong)2020年(nian)度練兵比武群，對各市州參加學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行日(ri)通報(bào)、周總結(jié)(jie)、月公布，有效(xiao)激(ji)發(fā)全省各(ge)級人社機(jī)構(gòu)(gou)參與練兵(bing)比(bi)武的熱情。浙江麗水市、衢州市請來練兵比武全國賽優(yōu)秀選手，實(shí)施百度開課、視頻教(jiao)學(xué)，舟山市、臺州市(shi)開設(shè)(she)“業(yè)務(wù)大課堂(tang)”，開展骨干授課(ke)，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。河南開封市以上班早(zao)到半小時(shí)、中午少睡半小時(shí)、下班(ban)晚走半小時(shí)，打造全市人(ren)社系統(tǒng)“三個(gè)半小時(shí)”學(xué)習(xí)圈，對學(xué)習(xí)(xi)參(can)與度不高、熱情不高的單位，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、約談單(dan)位主要(yao)領(lǐng)導(dǎo)等方式，督促提升全市人社系統(tǒng)干部職工(gong)參學(xué)率。
11月27日，人社部組織(zhi)開(kai)展2020年度全國人社窗口單位業(yè)務(wù)(wu)技能統(tǒng)一在線(xian)比試，檢驗(yàn)全系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能(neng)練兵成效，選拔2020年度全(quan)國人社“知識通”，進(jìn)一步激(ji)發(fā)各(ge)地崗(gang)位練兵的(de)積極性。
以比促練、以(yi)練促用，人人爭做人社“知(zhi)識通”“一口清”“問不倒”，人社系統(tǒng)窗口(kou)工作人員的服務(wù)意識和服(fu)務(wù)能力再上新臺階。
經(jīng)過練兵比武的錘煉，面對群眾訴求，貴州黔(qian)西南州社會保險(xiǎn)事業(yè)局雷靖波(bo)解答起(qi)來(lai)更得心應(yīng)手了。2020年6月，黔西(xi)南(nan)州相關(guān)經(jīng)(jing)營性(xing)事業(yè)單位改制，有(you)8名即將達(dá)到退休年齡的(de)職工找到雷靖波(bo)，提出要納入財(cái)政(zheng)退休。雷靖波(bo)找出相關(guān)規(guī)定，對他們能夠享受的政策和不能(neng)突破的紅(hong)線耐心(xin)解釋，幾位同志心服口服，豎起了大拇指。
群眾參與(yu)“好差(cha)評”
整(zheng)改反饋促提升
鏡頭四：“聽說7月會停(ting)發(fā)養(yǎng)老金，我的資格認(rèn)證一直無法通過，怎么辦啊？”一位(wei)老人神(shen)色焦急地來到青海(hai)省人社廳政(zheng)務(wù)服務(wù)窗(chuang)口?！澳葎e著急，拿出手機(jī)我們現(xiàn)(xian)場(chang)試試?！辈坏?分鐘，老人的養(yǎng)老待遇資(zi)格認(rèn)(ren)證就完成了，老人在評價(jià)器上按下了“非常滿意”鍵。
人社服務(wù)好不好，群(qun)眾說了算。2020年，人社(she)部全面(mian)部(bu)署開展線(xian)上線下人社政務(wù)服務(wù)“好差評(ping)”工作，要求全系統(tǒng)打通企業(yè)群眾對人社政(zheng)務(wù)服務(wù)的評(ping)價(jià)渠道，傾聽企業(yè)(ye)群眾對服務(wù)體驗(yàn)的心聲和呼聲(sheng)，接受企業(yè)(ye)群眾(zhong)“點(diǎn)贊”“吐槽”“拍磚”。
暢通評價(jià)渠道，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、評價(jià)(jia)對象、服務(wù)渠道全覆蓋。陜西(xi)銅川(chuan)市將人(ren)社(she)一體化(hua)服(fu)務(wù)平臺公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入“好差(cha)評”評價(jià)范圍，在五(wu)級評價(jià)的基礎(chǔ)上，針對具體服務(wù)(wu)事項(xiàng)進(jìn)行評論，并細(xì)(xi)化了(le)評價(jià)問詢表單，設(shè)(she)置材料(liao)方面是否重復(fù)提交，時(shí)限方(fang)面是否(fou)辦結(jié)(jie)時(shí)限過長，咨(zi)詢方面是(shi)否有解答不清、態(tài)度不好等項(xiàng)目，由辦事企業(yè)和(he)群眾自(zi)愿自主進(jìn)行真實(shí)評價(jià)。吉林延邊州在每個(gè)處(chu)室、單位門(men)上都張貼了系統(tǒng)平臺二維碼，并(bing)在局內(nèi)大廳、各樓層(ceng)中廳以及行政服務(wù)大廳分別擺放和(he)張貼了“好差評”二維碼立架、宣傳單，讓群眾積極參與評價(jià)。
用好“好差評”結(jié)果，力求差(cha)評件件有(you)整改、有反(fan)饋。山東要求對實(shí)名差評回訪率要(yao)達(dá)到100%，還(hai)要隨機(jī)抽取不低于20%的差評，開展差評(ping)整改情況回訪調(diào)查，每(mei)年(nian)12月底前，形成差評整改情況報(bào)告(gao)。安徽宣(xuan)城市根據(jù)評價(jià)數(shù)據(jù)及監(jiān)測調(diào)(diao)度情況，對“好差評”情況開展分區(qū)域、分業(yè)務(wù)、分時(shí)段等(deng)比較分析(xi)，挖掘企(qi)業(yè)(ye)和群眾反映較為集(ji)中的問題，有針對性地提出服務(wù)改進(jìn)措施(shi)并抓好(hao)整(zheng)改落實(shí)。
“盡量讓(rang)我少跑路，實(shí)實(shí)在在為百姓辦事，太感人了！”因辦事資料不全，工(gong)作人員主動幫忙聯(lián)系有(you)關(guān)單位，調(diào)(diao)取有(you)關(guān)信(xin)息(xi)，為自己的家人(ren)辦好了失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)，貴陽81歲的老人(ren)馮敏感(gan)動不已。事后，老人用顫抖(dou)的手為貴州省政務(wù)服務(wù)中心人社(she)業(yè)(ye)務(wù)綜(zong)合窗口工作人員(yuan)寫(xie)了(le)一封感謝信，一(yi)字一句，飽含深情，成(cheng)為(wei)這一年來(lai)人社行風(fēng)建(jian)設(shè)最(zui)溫暖、最有(you)力的證明。（吳葉柳）
為幫助獨(dú)居老人、高危病人等(deng)平安度過“疫情”，湖北省宜(yi)昌市人社局工作人員化身社區(qū)藥品“代購員”，提供藥品代購、上門送藥服務(wù)。圖為宜昌市人社系統(tǒng)(tong)的下沉工作人(ren)員正在代購(gou)藥品。
秋收時(shí)(shi)節(jié)，貴州省余慶縣人社部門組(zu)織志愿服務(wù)(wu)隊(duì)、鄰里互助隊(duì)，深入田間地頭，抓晴天、搶秋(qiu)收，確保秋(qiu)收糧食顆粒(li)歸倉，農(nóng)民豐產(chǎn)豐收。圖為該市人社干部幫助群眾(zhong)收割(ge)稻(dao)谷。
江蘇省徐州市人(ren)社系統(tǒng)舉行技(ji)能練兵比武決賽，來自全市系(xi)統(tǒng)12支(zhi)代表隊(duì)的48名(ming)選手同臺競技，經(jīng)過激烈角逐(zhu)，決勝出前5名個(gè)(ge)人選手和(he)前3名代表(biao)隊(duì)。圖為參(can)賽(sai)選手在備考室為決賽做準(zhǔn)備。
新疆庫車市人社局明確推進(jìn)窗口(kou)服務(wù)水平“再(zai)上一個(gè)臺階”的目標(biāo)，堅(jiān)持多(duo)詢(xun)問、多微笑、多聯(lián)系(xi)，提升(sheng)群眾辦事滿意度。圖為“五(wu)星示范崗”工作人員為群(qun)眾講(jiang)解業(yè)務(wù)(wu)流程。
疫情(qing)期間(jian)，四川省合江縣為保障廣(guang)大外出農(nóng)民工安全返崗，縣(xian)人社局積極(ji)會同衛(wèi)健、交通和(he)各鎮(zhèn)（街道(dao)）等相關(guān)單位(wei)，幫助農(nóng)民工辦好健康申(shen)報(bào)證明，安全返崗。圖為該縣(xian)基(ji)層衛(wèi)生健康服務(wù)點(diǎn)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工測(ce)量體溫，辦(ban)理健康證明。
