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為切實(shí)做好保(bao)障農(nóng)民工工資支付工作，上杭縣人社局創(chuàng)新舉(ju)措、健(jian)全制度(du)，從“四心”服務(wù)入手，全面(mian)解決拖欠(qian)農(nóng)民工工資(zi)問題，讓農(nóng)民工不再(zai)“憂薪”、“煩薪”，為打造“四個(gè)上杭” （實(shí)(shi)力上杭、活力上(shang)杭(hang)、魅力上杭、和諧上杭(hang)）、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”（在閩西率(lv)先全面建成小康(kang)社會(huì)、率先爭(zhēng)創(chuàng)(chuang)福建經(jīng)濟(jì)實(shí)(shi)力十強(qiáng)縣、率先實(shí)施普通高中教(jiao)育免費(fèi)政策、率先(xian)實(shí)現(xiàn)大(da)病醫(yī)?！：弦弧饣┍ｑ{護(hù)(hu)航。

建機(jī)制，明職責(zé)， “用心”完善制(zhi)度

一是建(jian)立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。制定(ding)下發(fā)《上杭縣人民(min)政府辦公室(shi)關(guān)于印發(fā)(fa)上(shang)杭縣保(bao)障農(nóng)民工工(gong)資支付工作制度的通知》，定(ding)期召開聯(lián)席會(huì)研究會(huì)商(shang)上杭保障農(nóng)民(min)工工資(zi)支付工作。2020年，先后(hou)召開(kai)4次根治拖(tuo)欠農(nóng)民工工(gong)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，分析(xi)研判疫情常態(tài)防控下根治欠薪的嚴(yán)(yan)峻形勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)根治欠(qian)薪法治宣傳、迎(ying)接2019年度國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付工作考核、根治欠薪(xin)冬季專項(xiàng)行動(dòng)等工作(zuo)。二是明確部門工作職責(zé)(ze)。制定下(xia)發(fā)(fa)《上杭縣人民政府辦公(gong)室(shi)關(guān)(guan)于成立上杭縣根治拖(tuo)欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(zu)的通知》等文件通知，細(xì)化分解各成(cheng)員單位工作職責(zé)52條，形成了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，齊抓共管的工作機(jī)制。三是健全完善工作(zuo)制度。嚴(yán)(yan)格落實(shí)按月(yue)足額支付工(gong)資、農(nóng)民工實(shí)名制管理(li)、農(nóng)民(min)工工資專用賬戶、工資保證金、維權(quán)信息(xi)公示五項(xiàng)制度。先后在房建市政、交通工程、水利施工項(xiàng)目出臺(tái)工資(zi)保證金制度，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)(xiang)目建設(shè)施(shi)工領(lǐng)域工資保證金制(zhi)度全覆蓋。推行建筑施工企業(yè)以(yi)銀行保函、保(bao)險(xiǎn)保證和擔(dān)保保函等第三方擔(dān)保形式繳存工資(zi)保(bao)證金。

優(yōu)(you)服務(wù)(wu)，強(qiáng)管理， “貼心”服務(wù)群眾

一是暢通投訴受理渠道。依托勞動(dòng)(dong)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)維權(quán)窗口、人社“12333”熱線服務(wù)電話、龍巖(yan)“12345”市(shi)民服務(wù)熱線平臺(tái)和“上杭人社”百度公眾號(hào)等渠道(dao)，確保農(nóng)民工投訴“有(you)門(men)”、維權(quán)有助。2020年以來，受理來電來訪(fang)件245件，處理解決“12345”網(wǎng)絡(luò)訴求件428件，通過協(xié)調(diào)(diao)等(deng)非立案方式辦(ban)結(jié)勞動(dòng)保障案件(jian)92件，為(wei)304名農(nóng)民工追回工資款(kuan)278.42萬元。二是加大宣傳引導(dǎo)力度。充分利用中國勞動(dòng)保障新聞網(wǎng)(wang)、上杭廣(guang)電、上杭(hang)人社百度公眾號(hào)(hao)和(he)根治(zhi)欠薪專題宣傳日積極開展宣傳活動(dòng)，2020年以來，制作發(fā)(fa)布文章28篇，發(fā)放宣傳冊(cè)約2600份，形成了維護(hù)農(nóng)(nong)民工合法權(quán)益的社會(huì)(hui)氛圍。三是創(chuàng)新便民調(diào)解機(jī)制。由人社局、總工會(huì)、司(si)法(fa)局聯(lián)合在各鄉(xiāng)(xiang)鎮(zhèn)成立“勞動(dòng)爭(zhēng)議(yi)調(diào)解室”，將勞動(dòng)爭(zhēng)議(yi)調(diào)解工作納(na)入人(ren)民調(diào)解工作范圍，通過整合三個(gè)部門職能，形成一種聯(lián)動(dòng)、快速反(fan)應(yīng)機(jī)制(zhi)，及時(shí)(shi)有效化解(jie)矛盾糾紛。自成立以(yi)來(lai)，共受理24件拖(tuo)欠農(nóng)民工工資問(wen)題，為36名農(nóng)(nong)民工追回工(gong)資11.2萬元(yuan)。

抓(zhua)懲處，嚴(yán)監(jiān)管，農(nóng)民工很“安心”

一是欠(qian)薪隱患排查到(dao)位。不定期開展在建工程項(xiàng)目“五項(xiàng)制度”落實(shí)情況突擊檢查，并(bing)通過查閱勞動(dòng)用工臺(tái)帳、實(shí)地走訪問答等有效手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，做好提前介入，及時(shí)化解糾(jiu)紛工作(zuo)，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、欠薪問題早處置(zhi)、歷(li)史陳案早辦結(jié)。今年來，共發(fā)現(xiàn)并解決欠薪隱患23起。二是查處欠薪執(zhí)法(fa)到(dao)位。進(jìn)一步加強(qiáng)刑(xing)事司法和勞動(dòng)保(bao)障監(jiān)(jian)察行政執(zhí)法無縫連接，及(ji)時(shí)受理欠薪投訴舉報(bào)，查處欠(qian)薪案(an)件。如“興朝陽硅業(yè)(ye)有限公司拒不支付(fu)勞動(dòng)報(bào)(bao)酬案”，移送公安立案后(hou)，相關(guān)部門啟動(dòng)綠色通道(dao)，做(zuo)到(dao)優(yōu)先接待、優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行。截至目(mu)前，法院已(yi)執(zhí)行612名員工900.1萬元工資款。三是警情案件處置到位。加強(qiáng)縣公(gong)安局與人社(she)局聯(lián)動(dòng)合力，建立多部(bu)門建立欠薪預(yù)警信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)和(he)共享欠薪預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控和處置企業(yè)拖欠工資行為(wei)，防止因欠薪(xin)引發(fā)的群體性事件或(huo)極端事件。2020年處置警情案件101起，其中欠(qian)薪類警情13起(qi)，涉及人數(shù)39人，涉及工資金額32.23萬元；非欠薪(xin)類88起。

重(zhong)示范，樹標(biāo)(biao)桿，用人(ren)單位“暖心”

一是完善企(qi)業(yè)(ye)守法誠信(xin)管理制度。按《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)(jia)辦法》和《用人單(dan)位工資支付行為(wei)守信激勵(lì)的(de)失(shi)信懲戒暫行規(guī)定》要求，充分利用企業(yè)守法誠信和信用等級(jí)(ji)評(píng)價(jià)等制度管理的利器(qi)，今年來向社會(huì)通報(bào)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信(xin)等級(jí)A級(jí)50家(jia)。二是創(chuàng)建“無欠薪”項(xiàng)(xiang)目部。在建(jian)設(shè)(she)施工項(xiàng)目全面(mian)開(kai)展創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)，著力(li)指(zhi)導(dǎo)施工企業(yè)和項(xiàng)目(mu)部重(zhong)點(diǎn)抓好“五項(xiàng)制度(du)”，確保勞動(dòng)者按時(shí)領(lǐng)取工資、確保不無故(gu)拖欠勞動(dòng)者工資、確保(bao)不發(fā)生因欠(qian)薪引發(fā)重大群體性事件，目前簽訂“無欠薪”承諾書42份，達(dá)縣在建項(xiàng)目的100%。三是推行工程(cheng)款支付擔(dān)保。經(jīng)縣人社局(ju)、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局及上杭縣興城融(rong)資(zi)擔(dān)保有(you)限公司等五方會(huì)商后，從2020年5月1日起(qi)，所有(you)在建政府性投資項(xiàng)目必須實(shí)(shi)行工程款支付擔(dān)保制度。目(mu)前(qian)，我縣所(suo)有在建政府(fu)性投資工程項(xiàng)目31個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)單位均向(xiang)施工單位提(ti)供(gong)了工程款支付擔(dān)保，擔(dān)(dan)保工程(cheng)款金額約2.9億元。