日前，由科學(xué)技術(shù)部國(guó)外人才研究中心主辦(ban)的“魅力中國(guó)——外籍人才眼(yan)中最(zui)具吸引力的(de)中國(guó)城(cheng)市”十強(qiáng)城市名單發(fā)布，我省南京市和蘇州(zhou)市入選。在此(ci)次評(píng)選中，外籍人才對(duì)南京的評(píng)價(jià)為“社會(huì)(hui)公共文明城市的楷模”，蘇州則是(shi)連續(xù)第九年入選該名(ming)單。
我省為何(he)能形成外國(guó)人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”？記者采訪發(fā)(fa)現(xiàn)，創(chuàng)新的服務(wù)外國(guó)人才方式、“真金白銀”的政策保障和線上線下供需對(duì)接等措施為我省引進(jìn)外國(guó)人才立下汗馬功勞。
近年，江蘇(su)各市立下引進(jìn)海外人才“目標(biāo)書(shū)(shu)”，南京在創(chuàng)新名城推進(jìn)大會(huì)上連續(xù)四年出臺(tái)一(yi)號(hào)文件，提(ti)出大力引進(jìn)海外人才；蘇州在開(kāi)放再(zai)出發(fā)大會(huì)上明確，到2022年(nian)末引進(jìn)外國(guó)高端人才2500人；無(wú)錫設(shè)立太湖人才(cai)峰(feng)會(huì)(hui)推進(jìn)海(hai)外(wai)人才項(xiàng)目來(lái)錫落地。
我省為何要(yao)引進(jìn)外國(guó)(guo)人(ren)才？“開(kāi)放是科技創(chuàng)新重要(yao)指標(biāo)，不能關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)新。引進(jìn)外(wai)國(guó)人才可以攪動(dòng)科技交流的‘一江(jiang)春水(shui)’?！?江蘇省(sheng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)張華說(shuō)，美國(guó)硅(gui)谷一半以上的高新技術(shù)(shu)企業(yè)人員來(lái)(lai)自(zi)海外移民，外(wai)國(guó)人才可以(yi)提高一座(zuo)城市的創(chuàng)(chuang)新活躍度(du)，帶來(lái)國(guó)際(ji)上最(zui)先進(jìn)的技術(shù)理念和文(wen)化，反過(guò)(guo)來(lái)外國(guó)人才選擇落戶哪個(gè)城市，也是對(duì)一個(gè)地方(fang)創(chuàng)新程度的認(rèn)(ren)可。
“南京就是(shi)我的家，我會(huì)在這里一直工作、生活下去，繼續(xù)研究推廣(guang)漢字文化?！辈痪们?，美(mei)國(guó)人理查德·西爾斯來(lái)到南京市公安局出入境辦證服務(wù)(wu)中心，領(lǐng)到了盼望已久的(de)外國(guó)人永久居留(liu)身(shen)份證，也就是中國(guó)“綠卡”。理查德·西(xi)爾斯創(chuàng)辦(ban)的漢字字源網(wǎng)于2002年上線，網(wǎng)站匯集10萬(wàn)(wan)個(gè)古代中文(wen)字形，他(ta)被(bei)廣大網(wǎng)友稱為“漢字叔叔”。2019年，理查德·西爾斯被南京視網(wǎng)么信息科技有限公司作為特聘專(zhuan)家引(yin)進(jìn)，從(cong)事漢字字(zi)源研究與相關(guān)教育(yu)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，向全世界傳播中國(guó)文(wen)化。
招才方式上，南京(jing)創(chuàng)新設(shè)立了“海智灣”國(guó)際人(ren)才街區(qū)(qu)，并在(zai)去年12月正式開(kāi)通(tong)?！霸凇?hai)智灣’，沿街的(de)商業(yè)載(zai)體會(huì)騰出‘黃金旺鋪’，開(kāi)辟出海外人才專(zhuan)屬接待大廳，所有事項(xiàng)(xiang)清(qing)單可以(yi)通過(guò)中英文百度客戶端‘一網(wǎng)通辦’，屬地還會(huì)抽調(diào)(diao)干部專門負(fù)責(zé)。”南(nan)京市建鄴區(qū)委書(shū)記李暉告訴記者，海外人才到人才公寓可以“拎包入住”，還可享受3個(gè)月免租金，其間每人每月發(fā)放3000元研習(xí)補(bǔ)(bu)貼。
南京還支持企業(yè)在海(hai)外建立(li)“人(ren)才飛地(di)”，對(duì)于就地使用的全(quan)職高層次人才“視(shi)同在(zai)南京(jing)工作”，可按規(guī)定申報(bào)(bao)科(ke)技人(ren)才項(xiàng)目。不局限于人才一定要到南京(jing)，而是主動(dòng)走出去，讓人才“為(wei)我所用”。記者注意(yi)到，在招才引智(zhi)方面，南京近年來(lái)總(zong)是(shi)體現(xiàn)出“先人一步”的(de)思(si)路。比如，南京已連(lian)續(xù)數(shù)(shu)年(nian)，在每年的開(kāi)學(xué)季，面向所有(you)在寧高校新生舉(ju)行集中開(kāi)學(xué)典禮，并(bing)由南京市委主要(yao)領(lǐng)(ling)導(dǎo)(dao)出(chu)面歡迎。近年來(lái)，南京引進(jìn)外國(guó)人才的成果斐然，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在(zai)南京市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留(liu)學(xué)回國(guó)人員（含(han)國(guó)外綠卡、外籍人員）4.3萬(wàn)人，常住外國(guó)人（居留(liu)半年(nian)以上）超2萬(wàn)人(ren)。
蘇州的引才秘訣是創(chuàng)新(xin)國(guó)際化人才工作機(jī)制，首創(chuàng)高層次外籍人才出入境政策。早在(zai)2019年(nian)初，蘇州就在全省首吃“螃蟹”，成為(wei)省內(nèi)唯一區(qū)級(jí)可自行(xing)開(kāi)展外國(guó)人來(lái)華工作許可全流程審批的區(qū)域。借助自貿(mào)區(qū)“紅利”，出臺(tái)引進(jìn)外籍(ji)人才“五項(xiàng)(xiang)新(xin)政(zheng)”，外國(guó)人就業(yè)許可辦結(jié)期限從15個(gè)工作日減(jian)少到3個(gè)(ge)工作日，符合條件的立等可取、實(shí)現(xiàn)“秒批”，有效提(ti)升了外籍海歸人才便利程(cheng)度。成立高層(ceng)次和國(guó)際人才服務(wù)中心，從衣食住行、子女教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)文化環(huán)境等(deng)方面免除人才后顧之憂，打破年齡和戶(hu)籍限制，創(chuàng)新制定人才社保優(yōu)惠政策，妥(tuo)善解(jie)決了海(hai)歸人才等高層次人才本人及其配偶、未(wei)成年(nian)子女的社保和醫(yī)保問(wèn)題。蘇州工業(yè)(ye)園區(qū)公布的數(shù)據(jù)顯示， 2020年園區(qū)(qu)常住外籍人才達(dá)到4300人，約占(zhan)全省的1/6。
2020年，新冠肺炎疫情也影響了傳統(tǒng)(tong)的外國(guó)人(ren)才引進(jìn)模式，但物(wu)理隔離“隔”不開(kāi)化學(xué)反應(yīng)，江蘇創(chuàng)新服務(wù)外(wai)國(guó)人才方式，2020年(nian)底江蘇外籍人才招聘網(wǎng)開(kāi)通，在這個(gè)網(wǎng)站上，來(lái)自南京大學(xué)、蘇交(jiao)科、先聲藥(yao)業(yè)等省內(nèi)70余家單(dan)位在江蘇外籍(ji)人才招聘(pin)網(wǎng)發(fā)布200多個(gè)外(wai)籍(ji)人才需求信息，崗(gang)位(wei)涉及裝備制造、生物醫(yī)藥(yao)、電子信息、新材料等領(lǐng)域。省內(nèi)企事(shi)業(yè)單位(wei)同法(fa)國(guó)(guo)、德國(guó)、以(yi)色列等19家境外高級(jí)專家組(zu)織開(kāi)展對(duì)接工(gong)作。
“在疫情防控(kong)嚴(yán)峻形勢(shì)下，江蘇(su)的國(guó)際(ji)人才智力交流沒(méi)有停止，許多外國(guó)專家積極通過(guò)視頻、網(wǎng)絡(luò)與江蘇開(kāi)展合(he)作攻關(guān)、人才培養(yǎng)，取得(de)良(liang)好成效?！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)(fu)責(zé)人介紹，通過(guò)建設(shè)(she)開(kāi)通江蘇外籍人才招聘網(wǎng)，打造外籍人才(cai)線上線下招(zhao)聘會(huì)，此舉將加強(qiáng)外籍人才供需對(duì)接、更好展示宣傳江蘇人才(cai)政策、更便捷服務(wù)外籍人(ren)才、更(geng)有(you)力支持江蘇科技創(chuàng)新。
截至2020年(nian)12月31日，我省持(chi)有效工作許可(ke)證外國(guó)(guo)人才23963人，約占全國(guó)10.7%，居(ju)全國(guó)前列，其中外國(guó)高端人才8510人，約占35.5%，外國(guó)專業(yè)(ye)人(ren)才 15453人，約占64.5%，人才層次較高；蘇州、南京、無(wú)錫、常州、南通外國(guó)人才總量居全省前(qian)五，泰州、連云(yun)港、徐州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江同比增幅居全省前五(wu)。（張宣）
