數(shù)據(jù)資源是(shi)新時(shí)代提升人社治理能力的重要基(ji)礎(chǔ)，是構(gòu)建人社治理體系的戰(zhàn)略支(zhi)撐。江蘇省人社廳按照“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)計(jì)劃的部署要求，在部里的關(guān)心(xin)指導(dǎo)下，運(yùn)用部(bu)最新架(jia)構(gòu)(gou)理念和統(tǒng)一軟件，縱向集中(zhong)數(shù)據(jù)資源(yuan)，橫(heng)向整合業(yè)務(wù)板塊(kuai)，舉全系統(tǒng)之力，用1年半時(shí)間(jian)，于去(qu)年(nian)底全面(mian)建成全省(sheng)人社一體化信息平臺(tái)，今年1月10日，省本級(jí)和(he)泰州市已正式上(shang)線，其他12個(gè)設(shè)區(qū)市上線工(gong)作正在有序推進(jìn)中。
強(qiáng)化(hua)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)平臺(tái)架構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)
江蘇在項(xiàng)目啟動(dòng)之初，就樹(shù)牢全省五級(jí)人社部(bu)門(mén)、四大業(yè)務(wù)板塊只建1個(gè)全省統(tǒng)一的一體化信息平臺(tái)的理念(nian)，借鑒知名互聯(lián)網(wǎng)公司“大中臺(tái)、小前臺(tái)”的(de)架構(gòu)模式(shi)，抽取人社各項(xiàng)業(yè)(ye)務(wù)中的證照、支付、統(tǒng)(tong)計(jì)、檔案等近百種共(gong)性信息建成(cheng)通用(yong)大中臺(tái)，供就業(yè)、社保、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等各類業(yè)務(wù)(wu)經(jīng)辦小前臺(tái)共(gong)同使用。這一平臺(tái)架構(gòu)(gou)的(de)最大優(yōu)勢(shì)在于：底層可互通，所有業(yè)務(wù)前臺(tái)共同調(diào)用通(tong)用(yong)中臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)一體(ti)聯(lián)動(dòng)；橫(heng)向可拓展，未來(lái)新增業(yè)務(wù)，只需建(jian)設(shè)相應(yīng)(ying)小前臺(tái)(tai)，大幅壓(ya)縮建設(shè)(she)時(shí)間和成本(ben)；能力可復(fù)用，經(jīng)測(cè)算，平臺(tái)(tai)最大可(ke)同時(shí)辦理5萬(wàn)筆業(yè)務(wù)，最大可支撐10萬(wàn)名工作人員和億級(jí)服務(wù)對(duì)象網(wǎng)上經(jīng)辦。
重抓標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推(tui)進(jìn)平臺(tái)建設(shè)高質(zhì)(zhi)量
數(shù)據(jù)是平臺(tái)運(yùn)行的血液，經(jīng)辦是平臺(tái)運(yùn)行的(de)脈絡(luò)。如何將各地既有的海量(liang)數(shù)據(jù)和特色政策，以(yi)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，成功導(dǎo)入新平臺(tái)，確保工(gong)作(zuo)不斷檔、服務(wù)不掉線，是平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵(jian)和難點(diǎn)。一方面按照單位“三同”（同一單位名稱、同一單位編碼、同一(yi)信用代碼）和(he)個(gè)人(ren)“五同”（同名、同卡、同號(hào)、同省、同庫(kù)）的原則，建立以單位信息和個(gè)人信息為基礎(chǔ)、包括各類信息(xi)的“2+N”核心數(shù)據(jù)資(zi)產(chǎn)指(zhi)標(biāo)體系，先后6次對(duì)既有數(shù)據(jù)開(kāi)展清洗，確保平(ping)臺(tái)所有數(shù)據(jù)(ju)標(biāo)準(zhǔn)一致、口徑相同，實(shí)(shi)現(xiàn)了(le)新舊平臺(tái)數(shù)據(jù)(ju)順利遷移。另一方面，前后13輪對(duì)業(yè)務(wù)政策(ce)和經(jīng)辦流程(cheng)進(jìn)行全面梳理，把相同的普遍(bian)性做法上升為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各地合理的創(chuàng)新性做(zuo)法予以提煉保留(liu)，建立財(cái)務(wù)科目、檔案管理、信用管理、業(yè)務(wù)政策、經(jīng)辦規(guī)(gui)程、稽核(he)風(fēng)控、調(diào)度指揮、網(wǎng)站標(biāo)(biao)準(zhǔn)等8項(xiàng)(xiang)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定346個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單和辦理指南、16個(gè)一(yi)件事清單、10個(gè)場(chǎng)景式服務(wù)，首次實(shí)現(xiàn)了全省業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
加強(qiáng)共用共享，推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)高效能
平臺(tái)建成上線，不(bu)僅有力提升了人社(she)業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，更重要的是從根本上順應(yīng)了群眾對(duì)高效便捷人社服務(wù)的需要。以平臺(tái)為載體，積極推行(xing)“線上受理、在線辦(ban)理(li)、實(shí)時(shí)反饋”的服(fu)務(wù)模式，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省五級(jí)人社部門(mén)和四大業(yè)務(wù)板塊互聯(lián)互通，各項(xiàng)人社業(yè)務(wù)“應(yīng)(ying)上盡上、全程在線(xian)”，全(quan)省8000多萬(wàn)常住人口(kou)和300多萬(wàn)企事業(yè)單位可通過(guò)平臺(tái)全天候辦理人(ren)社全部業(yè)務(wù)(wu)，真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦；對(duì)外加強(qiáng)與省政務(wù)辦、公安、民政(zheng)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等(deng)部門(mén)之間的信(xin)息共享，為黨委政府科學(xué)決策提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)分(fen)析、社(she)保(bao)基(ji)金(jin)收支情況、人才開(kāi)發(fā)利用情況、勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)分析等人社核(he)心(xin)信(xin)息。同時(shí)，把“好差評(píng)”“人社服務(wù)(wu)快辦行動(dòng)(dong)”和電子監(jiān)察等嵌入所有業(yè)務(wù)(wu)事項(xiàng)，實(shí)(shi)現(xiàn)全流程監(jiān)管，倒逼行風(fēng)政風(fēng)改(gai)善，做到風(fēng)險(xiǎn)防控?zé)o死角，切(qie)實(shí)推動(dòng)新時(shí)代人社事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)(wen)致遠(yuǎn)。
