長江(jiang)流域重(zhong)點(diǎn)水域禁捕退捕是以習(xí)近平同志為核心的黨中央(yang)從戰(zhàn)略全局高度和長(zhang)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重(zhong)大決策，是落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施、扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)環(huán)境惡(e)化趨勢的關(guān)鍵之舉。這項(xiàng)(xiang)工作涉及江西28個(gè)縣（市、區(qū)），312個(gè)漁村，建檔立卡漁船2.14萬艘，退捕漁民6.58萬人，占全國總量的三分之一，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和養(yǎng)老保障工作任務(wù)重(zhong)、壓力大。在人社部的悉心指導(dǎo)和大力推(tui)動(dòng)下，江西省人社系統(tǒng)堅(jiān)決貫(guan)徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江流域“十年禁漁”重要指示批示精神(shen)，組(zu)織開展禁捕退捕漁民安置保障集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)退捕漁民上岸就業(yè)有(you)出路、生活有保(bao)障。截至目前，全(quan)省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)4.97萬人，占需轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)人數(shù)的99%；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)6.12萬人，參保率(lv)為100 %。
分類施策促就業(yè)
轉(zhuǎn)產(chǎn)就(jiu)業(yè)關(guān)系到退(tui)捕漁民的長遠(yuǎn)(yuan)生計(jì)。一是完(wan)善政策。實(shí)行清單式政策扶持，出臺(tái)退(tui)捕漁(yu)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)(ye)8項(xiàng)(xiang)幫扶措施，將退捕漁民納(na)入免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)(xun)范圍，細(xì)化交通費(fèi)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼(tie)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培(pei)訓(xùn)補(bǔ)貼等(deng)政策標(biāo)準(zhǔn)，加大政策傾斜力度。二是精細(xì)服務(wù)。依托人社部實(shí)名制動(dòng)態(tài)幫扶信息系統(tǒng)，建立臺(tái)賬、分類幫扶，精準(zhǔn)(zhun)掌握漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)情(qing)況；實(shí)施就業(yè)(ye)服務(wù)“1131”計(jì)劃，發(fā)放“政(zheng)策(ce)明(ming)白卡”，通過省本級(jí)(ji)下沉巡回招聘、集中專場招聘、分散入(ru)戶(hu)送崗等方式，已舉辦專場招聘活動(dòng)178場次、提(ti)供集中職業(yè)介紹6.69萬人次；同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就(jiu)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2998萬元。三是兜(dou)底安置(zhi)。加大就業(yè)援助力度，及(ji)時(shí)認(rèn)定就業(yè)困難人員，開發(fā)護(hù)(hu)漁員、護(hù)鳥員、護(hù)堤員等公益性崗(gang)位(wei)，托底安(an)置就業(yè)困難漁民1345人，確保不出現(xiàn)退捕漁(yu)民家庭“零就業(yè)”。
養(yǎng)老保障兜底線(xian)
做好退捕漁民養(yǎng)(yang)老保險(xiǎn)工作是實(shí)現(xiàn)長江禁捕退捕任務(wù)目(mu)標(biāo)的重要底線保障。一(yi)是完成應(yīng)(ying)保盡保任務(wù)目標(biāo)。積極引導(dǎo)符合條件的漁民參加企(qi)業(yè)職工或城鄉(xiāng)居民(min)養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)1.48萬困難漁民實(shí)(shi)施政府代繳保費(fèi)(fei)政策，全省6.12萬名符合條件的退捕漁民(min)已經(jīng)(jing)全部納(na)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，使其(qi)老年生活有基本(ben)保障。二是(shi)全面(mian)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。根據(jù)漁民從業(yè)(ye)狀(zhuang)態(tài)，區(qū)分專業(yè)漁民和(he)兼職漁民，明確針對(duì)性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“先繳后補(bǔ)”“政府直(zhi)補(bǔ)”的參保流程，為2.66萬名符(fu)合(he)條件漁民(min)給予了養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是(shi)提升經(jīng)辦服務(wù)水平。推出退捕漁民社保定制服務(wù)，開通社?？?ka)發(fā)放補(bǔ)助(zhu)功能，增設(shè)退捕漁民標(biāo)識(shí)，通過上門辦社(she)保、集中(zhong)辦手續(xù)(xu)、代(dai)辦點(diǎn)通辦、在線服(fu)務(wù)(wu)等多渠道，幫助退捕漁民“足不出戶、參保到人”。
技能培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)
江西省捕(bu)撈漁民大多(duo)是子承父業(yè)、世代捕魚，受教育程度不高。江西把提(ti)升退捕漁民轉(zhuǎn)移(yi)就業(yè)能(neng)力作為重要任務(wù)，全(quan)面摸排(pai)培訓(xùn)需求、主動(dòng)公(gong)開培訓(xùn)信息，推送741項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)課程目錄，人社部門(men)累計(jì)開展各類培訓(xùn)4708人次，確保有需求的退捕漁(yu)民至少可(ke)參加1門(men)實(shí)(shi)用(yong)技能培(pei)訓(xùn)。
2021年是“十四五”開局(ju)之年，也(ye)是正式實(shí)施(shi)長江“十年禁漁(yu)”的第(di)一年。江西將(jiang)繼續(xù)把思想(xiang)和行動(dòng)(dong)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，按照人社部的工作要求，提高(gao)政(zheng)治站(zhan)位、突出問題導(dǎo)向、奮力攻堅(jiān)克難，久久為功、善作(zuo)善成，全(quan)力做好轉(zhuǎn)產(chǎn)安置和養(yǎng)老保障工作，為長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展(zhan)作(zuo)出新的(de)更大貢獻(xiàn)。
