“太感(gan)謝您了！”在陜西省彬州市社保大廳二樓53號(hào)人社服務(wù)窗口前，74歲的李永濤老人手捧一面(mian)錦旗，情不自禁地連聲夸贊:“郝靜是個(gè)好同志(zhi)！我今天特來(lái)道謝，要不是這孩子，我老頭子今年的(de)看病花(hua)費(fèi)就沒(méi)辦法報(bào)銷了……”
李永(yong)濤是供銷聯(lián)社(she)退休職工，幾年前因患有風(fēng)濕性關(guān)(guan)節(jié)炎，長(zhǎng)年累(lei)月患病(bing)在家休(xiu)養(yǎng)，由于自(zi)己醫(yī)保還沒(méi)有繳納到位，心里忐忑不(bu)安，非常著急。于是他(ta)獨(dú)自來(lái)到社(she)保大廈社保服務(wù)窗口辦理繳費(fèi)手(shou)續(xù)。郝靜得知緣由，告訴老人現(xiàn)在收繳社保費(fèi)(fei)已經(jīng)(jing)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門，繳納醫(yī)保費(fèi)(fei)需(xu)要事先向銀行固(gu)定賬(zhang)戶存(cun)入現(xiàn)金，才能在稅務(wù)大廳辦(ban)理其他(ta)手續(xù)。一時(shí)間老人(ren)犯難了。郝靜得知老人未帶現(xiàn)金，更不(bu)會(huì)用手機(jī)(ji)AAP完成繳(jiao)費(fèi)服務(wù)?？?kan)見老人著急的樣子，她第(di)一時(shí)間帶老人來(lái)到稅務(wù)大廳，用自己的銀行卡幫助(zhu)老人完(wan)成醫(yī)保繳費(fèi)，打印好繳費(fèi)清單之后，她(ta)才(cai)放心地送老(lao)人離(li)開(kai)。
“金杯(bei)銀杯不如群眾口(kou)碑?！滨r(xian)艷(yan)的錦旗，情真意切的(de)感謝，既(ji)是褒獎(jiǎng)，也是肯定，服務(wù)讓群(qun)眾滿意，不僅是(shi)崗(gang)位職責(zé)，更(geng)是彬州市人社(she)系統(tǒng)自2018年6月(yue)進(jìn)行“放管服”改革試點(diǎn)以(yi)來(lái)(lai)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)行(xing)風(fēng)建設(shè)，提升人社(she)服務(wù)的一個(gè)縮影(ying)。
從2019年開始，彬州(zhou)市人社(she)局(ju)在全系統(tǒng)范(fan)圍內(nèi)深入開展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)(dong)”作為發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)(dian)，成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要載體和破解重(zhong)大問(wèn)題的“金鑰匙”。緊緊抓住清權(quán)、減權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)(quan)四個(gè)環(huán)節(jié)，從群眾最關(guān)心的(de)地方抓起(qi)，從群眾最急(ji)盼的地方改起(qi)，全面開展“減證便民”行動(dòng)(dong)，從根源上(shang)清理困擾群眾的無(wú)謂證(zheng)明，使辦事流程更加精簡(jiǎn)、更加便捷，通過(guò)治痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)的方式，提升了工作效(xiao)率，提高(gao)了人民群眾滿意度。
在事項(xiàng)和流(liu)程上做“減法”
“以前要(yao)跑(pao)好(hao)幾個(gè)部門審核(he)蓋章，現(xiàn)在一個(gè)(ge)窗口就能辦結(jié)，不用再提交一堆紙質(zhì)(zhi)材料，省了不少事兒?！庇捎诠ぷ麝P(guān)系，王(wang)先生常年來(lái)往(wang)于人社部門辦理各類事(shi)項(xiàng)，親身經(jīng)歷了服務(wù)的增質(zhì)提速。
持續(xù)推進(jìn)減證便民行(xing)動(dòng)。落實(shí)國(guó)辦關(guān)(guan)于證明材料“六個(gè)(ge)一律取消”的要求，在人社部公布取消了84件次煩擾企業(yè)和群眾的證明材料(liao)的基礎(chǔ)上，按(an)要求全面取消(xiao)無(wú)設(shè)定依據(jù)的(de)審批服(fu)務(wù)事項(xiàng)，涵蓋51個(gè)主項(xiàng)，其中48個(gè)公(gong)共服務(wù)類、2個(gè)行政許可類、1項(xiàng)其他行政類的(de)行政審批和公共服務(wù)事(shi)項(xiàng)清單，全面取消(xiao)了領(lǐng)取社(she)保待遇資格(ge)集中認(rèn)(ren)證等工作，并印制發(fā)放服(fu)務(wù)和(he)辦事指南，為辦事群眾提供了(le)便捷通道。
優(yōu)化辦(ban)事流程，縮短辦理時(shí)限。2019年4月，在省人社廳研發(fā)“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸(dai)款線上服(fu)務(wù)平臺(tái)”系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，該局在全(quan)市范圍內(nèi)開展的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保(bao)貸款，從申(shen)請(qǐng)、受理、調(diào)查、審核、放貸、貸(dai)后追蹤、貼息統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了從申請(qǐng)到放貸全部手續(xù)兩周內(nèi)辦結(jié)(jie)工作格局。
“我大學(xué)畢業(yè)(ye)后一直在外打(da)工(gong)，在一沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，二缺(que)少資金的情況下，我參加了市人社局勞務(wù)中心開辦的就(jiu)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。今年，我通過(guò)陜(shan)西省(sheng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款公眾號(hào)申請(qǐng)小(xiao)額擔(dān)保(bao)貼息貸款，不到10個(gè)工作日就辦(ban)理(li)完貸(dai)款手續(xù)，政府的政策暖心，服務(wù)更貼心！”剛(gang)辦完小額擔(dān)保貸款手續(xù)的呂寧剛欣喜不(bu)已。
勞動(dòng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴筆者(zhe)，“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款除了一些(xie)必須來(lái)(lai)現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)(zhi)材(cai)料核驗(yàn)辦結(jié)的事項(xiàng)，其他事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)全(quan)程網(wǎng)上辦理，再(zai)不需要辦(ban)事群眾(zhong)來(lái)回跑。從2016年到(dao)2019年，累計(jì)共發(fā)放小額擔(dān)(dan)保貸款2647筆19983萬(wàn)元；先后為2180名創(chuàng)業(yè)(ye)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)(dan)保貸款8000余(yu)萬(wàn)元，財(cái)政貼息3.68億元?！蓖?tong)過(guò)推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、限時(shí)(shi)辦結(jié)等(deng)服務(wù)模式，系統(tǒng)審批服務(wù)辦事時(shí)限總體壓縮(suo)50%以上，大大縮短群眾辦理時(shí)限。
在經(jīng)辦服務(wù)上做“加法”
進(jìn)行“放(fang)管服”改革是服務(wù)大(da)局，轉(zhuǎn)變政府職能(neng)，強(qiáng)化公共服務(wù)效能最有效的途徑。
完善公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。明確了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷(shang)、失(shi)業(yè)(ye)、生育保險(xiǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等國(guó)家基本公共服務(wù)項(xiàng)目的具體(ti)標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)辦服務(wù)過(guò)程中，大(da)力推行“五制(zhi)”（首問(wèn)負(fù)責(zé)(ze)制、全程代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制）、“四公開(kai)”（辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事(shi)時(shí)(shi)限公開、辦事結(jié)(jie)果公開）、“三(san)亮明”（亮明(ming)身份、亮明(ming)承諾、亮明標(biāo)準(zhǔn)），使窗口服務(wù)效率更高(gao)。
“以前從參保登記到待遇核發(fā)，需要跑好幾個(gè)窗口，排好幾(ji)次隊(duì)，現(xiàn)(xian)在家里就能實(shí)現(xiàn)，不用跑路了！”城(cheng)關(guān)街道辦百子巷的黃小虎興奮地(di)告訴筆者。
大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)。2018年12月以來(lái)，彬州市人(ren)社局堅(jiān)持“以信息化促服(fu)務(wù)升級(jí)，以便民化樹(shu)行業(yè)新風(fēng)”，主動(dòng)推進(jìn)業(yè)務(wù)“智慧(hui)人社”建設(shè)，打造了“線上一網(wǎng)通、線(xian)下一窗辦”服(fu)務(wù)新體系。積極應(yīng)用社保(bao)卡和助農(nóng)E終(zhong)端機(jī)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)直繳“直通車”服(fu)務(wù)，街道（社區(qū)）參保居民可以在家門口通過(guò)(guo)手機(jī)APP、微(wei)信、網(wǎng)(wang)上服務(wù)廳等(deng)渠道，自(zi)主選擇繳費(fèi)檔次、繳納保費(fèi)，領(lǐng)取養(yǎng)(yang)老金，不僅(jin)可辦理(li)養(yǎng)老保險(xiǎn)年檢資格認(rèn)(ren)證，也實(shí)現(xiàn)異地(di)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)(xu)、異地就醫(yī)備案等工作，從而解決了長(zhǎng)期(qi)以來(lái)參保居(ju)民集體到經(jīng)辦(ban)機(jī)構(gòu)辦理的繁雜手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)(xiang)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)水平的新跨越(yue)。
三年來(lái)，該市人社全系統(tǒng)(tong)實(shí)現(xiàn)(xian)了公共(gong)服務(wù)方(fang)式的重大轉(zhuǎn)變。累計(jì)提供“一窗式”綜合辦事服務(wù)(wu)12.2萬(wàn)人(ren)次，減少企業(yè)和群眾“多頭跑”2.3萬(wàn)人次，減少填報(bào)材料2.01萬(wàn)份；提供“一網(wǎng)通”在線查詢(xun)或辦事120萬(wàn)人次，逐(zhu)步形成了服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”代替辦事群眾“來(lái)回跑”，“數(shù)字智能化”代替了“傳統(tǒng)辦公”，逐步(bu)實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑”的貼心服務(wù)的工作格局，大大提升了人民群眾幸福感和獲得感。
