2020年以來，新(xin)冠肺炎疫情的蔓延仿(fang)佛給經(jīng)濟按下(xia)了“暫停鍵”，部分企業(yè)停工，大量外出務工人(ren)員滯(zhi)留在當?shù)責o法如期(qi)返回，經(jīng)濟發(fā)展、就(jiu)業(yè)創(chuàng)業(yè)工作均受到較大影(ying)響。面對實際困難和不利條件，福建省上杭縣人社局迎難(nan)而上，以認真貫徹落實“民生工(gong)程”各項(xiang)目標任務為核心，立(li)足(zu)新起點(dian)，不斷完善就業(yè)(ye)政策(ce)、就業(yè)服務、就業(yè)培訓、就業(yè)援助、就業(yè)(ye)扶貧等(deng)工作體系，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，實現(xiàn)超(chao)額完成2020年民生工(gong)程目標任務，全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再創(chuàng)佳績的良好局面。2020年，福建省上杭縣人社局，建立“精準(zhun)就業(yè)(ye)聯(lián)動機制”，實施(shi)“鼓(gu)勵創(chuàng)業(yè)促進(jin)行動、高校就業(yè)促(cu)進(jin)行動、穩(wěn)就業(yè)促進行動、技能提升促進行動”等四項行(xing)動，通過出臺一系(xi)列激(ji)勵性(xing)政策，切實做好防疫(yi)期間的穩(wěn)就業(yè)和(he)保就業(yè)工作，統(tǒng)籌推(tui)進城鄉(xiāng)(xiang)各類人群就業(yè)創(chuàng)(chuang)業(yè)，實現(xiàn)全縣就業(yè)比較充分，就業(yè)質(zhì)量更高。
2020年以來，上杭縣就業(yè)創(chuàng)(chuang)業(yè)形勢穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就(jiu)業(yè)(ye)人數(shù)1360人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1186人，其中幫(bang)助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)456人，新增農(nóng)(nong)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3118人(ren)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.68%，零就業(yè)家庭動態(tài)(tai)清零。2020年是極不平凡的一年，受疫情影響，就業(yè)(ye)形勢比較復雜、非常艱巨，上杭(hang)縣克服困難，采取行之有效的措施，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。
全(quan)面落實政(zheng)策保就業(yè)
制定援企穩(wěn)崗政策?？h委、縣政府《印發(fā)〈關(guān)于(yu)扎實做好“六穩(wěn)”工作落實“六?！比蝿盏膶嵤┓桨浮档耐?tong)知》，縣人(ren)社(she)局會同縣財政(zheng)局等部門出臺《關(guān)于支持縣內(nèi)企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵措施實施辦(ban)法的(de)通知》，《關(guān)于修訂〈上杭縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息實施辦法〉的通知》等政策文件，建立了“精準就業(yè)聯(lián)動機制”，實施“鼓勵創(chuàng)業(yè)促進行動、高(gao)校就業(yè)促進行動、穩(wěn)就(jiu)業(yè)促進行動、技能提升(sheng)促進行動”等四項行動，通過出臺一系列激勵性政策(ce)，促進(jin)就業(yè)形勢進一步向好(hao)發(fā)展。落實援企穩(wěn)崗政策。疫情期間，為福建永(yong)輝超市有限(xian)公司上杭時代(dai)廣場店等8家參與防控疫(yi)情提供緊缺急(ji)需物資(zi)保障生產(chǎn)、保障民生商貿(mào)配送企業(yè)發(fā)放獎補65.93萬元；為紫金山金銅礦等7家企業(yè)發(fā)放(fang)兩(liang)節(jié)期(qi)間連續(xù)生產(chǎn)穩(wěn)定就業(yè)獎補(bu)39.76萬元；為上杭縣鑫中合農(nóng)業(yè)發(fā)展(zhan)有限公司疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放一線職工生活補助6萬元,有效減輕企業(yè)用工成本；同時積極爭取(qu)上(shang)級工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuan)項獎補資金，為16家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)就(jiu)業(yè)獎補(bu)260萬元。階段性減(jian)免(mian)社保費。放寬參保企業(yè)不裁員或少裁員的凈裁員率標準，尤其是中小微企業(yè)(ye)，疫情期(qi)間無需企業(yè)申請，通過大數(shù)據(jù)比對篩選企(qi)業(yè)確認后，直接(jie)將失業(yè)保險返(fan)還資金撥付到(dao)企業(yè)賬戶，截至2020年底(di)共為 503家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bu)貼684.16萬(wan)元。為進(jin)一步支持疫情期間企業(yè)穩(wěn)(wen)定崗位、促進就業(yè)，對面臨暫時性(xing)生產(chǎn)困難且恢復有(you)望的企業(yè)實行穩(wěn)崗返(fan)還，符(fu)合受影響企(qi)業(yè)穩(wěn)崗返還條件的116家企業(yè)發(fā)(fa)放困難企業(yè)穩(wěn)崗返還(hai)685.8萬元。實(shi)施社(she)會保險費減免政策(ce)，積極與稅務部門對接，并主動聯(lián)系企業(yè)按政策進行退費,對2月份已繳納3項社會保險的企(qi)業(yè)，實行(xing)“免申請(qing)、不見面(mian)”服務，利用大數(shù)據(jù)對企業(yè)繳(jiao)費(fei)數(shù)據(jù)(ju)進行核對后直(zhi)接辦理退費，累計退還企業(yè)已繳的社會保(bao)險費998.98萬元。
全力做好服務保就業(yè)(ye)
培訓會。2020年5月28日，以(yi)視頻會議形式(shi)，組織全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、344個村從事就業(yè)服務工(gong)作(zuo)的人員召(zhao)開了“上杭縣就(jiu)業(yè)創(chuàng)業(yè)工作政策培訓會(hui)”，安排部署2020年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，并(bing)組織了業(yè)務系統(tǒng)操(cao)作(zuo)現(xiàn)場培訓，通過培(pei)訓(xun)會統(tǒng)一全縣就業(yè)工作者的(de)思(si)想，提高業(yè)務工作技能。建機制。為實(shi)現(xiàn)用人單位招工需(xu)求和求職需求的精準匹配(pei)，制定《上杭(hang)縣(xian)建立精準就業(yè)聯(lián)動機制的通知》，建立(li)起“企業(yè)+縣、鄉(xiāng)、村精準就業(yè)四聯(lián)(lian)動(dong)工作機制”?？h內(nèi)有用工需求的企業(yè)(ye)每(mei)月將用工需求、崗位、工種(zhong)等信息(xi)報送至縣人力資源公(gong)共服務中心；村級勞保協(xié)理員負責采集(ji)就業(yè)需(xu)求人員信息，每月對勞動年齡段有就業(yè)需求的人員進行摸底統(tǒng)計，月底前匯總并報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(zhen)勞動保障(zhang)事務所(suo)進行信息匯總；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保(bao)所每月指導(dao)和督(du)促各村抓好就業(yè)需求的摸底統(tǒng)(tong)計，匯(hui)總后報縣人力資源公共服務中心；縣人力資源公共服(fu)務中心(xin)每(mei)月匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的就業(yè)需求信息，將勞動年齡段有就業(yè)需求的人員信息整理匯總并錄入就業(yè)(ye)信息數(shù)據(jù)庫，每月動態(tài)更新(xin)?？h人力資源公共服務中心通過百度、短信（或彩(cai)信(xin)）或廣播電視臺(tai)等多種形式定期向縣內(nèi)有就業(yè)需求的人員精準推送企業(yè)招工用工信息(xi)，提(ti)供就業(yè)(ye)崗位，同(tong)時向招工企(qi)業(yè)推送(song)就業(yè)需求人員信息。抓宣傳。將企業(yè)招工信息制作成微視頻和信息鏈接，依托“上杭廣電”“上杭人社”等百度公眾號和縣融媒體中心信息平臺，在抖音、今日頭條、福建新聞廣播FM1036微博號等新媒體平臺播放，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組(zu)、戶四級的百度群(qun)轉(zhuǎn)(zhuan)發(fā)《上杭就是好地(di)方，就業(yè)何須去遠方》文章等方式動態(tài)發(fā)布本地招工信息(xi)，確?？h內(nèi)的企業(yè)(ye)招(zhao)工信息全(quan)覆蓋。同(tong)時，借助移動、聯(lián)通短信平臺(tai)和用戶數(shù)據(jù)庫，向全縣25至55周歲年齡段內(nèi)的勞動力發(fā)送彩信12萬條、短信1.5萬條，精準推送縣內(nèi)(nei)企業(yè)招聘崗位信息，引導返鄉(xiāng)求職者就近(jin)就地就業(yè)(ye)。人社(she)聯(lián)合縣委宣傳(chuan)部，將每月16日定(ding)為“招聘日(ri)”，全媒體、多渠道推送縣(xian)內(nèi)就業(yè)崗位信息。此外，由人(ren)社牽頭(tou)，聯(lián)(lian)合民政局和衛(wèi)健局，定期匯總統(tǒng)計縣內(nèi)登記的(de)新婚青年，向其(qi)推送縣內(nèi)企業(yè)用工彩信，引(yin)導、鼓勵(li)新婚青年就近就地就業(yè)。重創(chuàng)新。疫(yi)情期間暫停(ting)現(xiàn)場招聘，積極推進(jin)“就業(yè)(ye)服(fu)務(wu)不打烊(yang)、網(wǎng)上招聘不停歇”宣傳，依托龍巖好工(gong)作人才招聘網(wǎng)平臺開展 “春(chun)風(feng)行動”網(wǎng)上人才招(zhao)聘(pin)活動，向企業(yè)和(he)求職者免費(fei)提供職位發(fā)布、就業(yè)咨詢服務，發(fā)(fa)布(bu)招聘企(qi)業(yè)92家次、發(fā)布職位數(shù)320個、招聘(pin)崗位1779個，網(wǎng)上訪問(wen)求職者累計12552人次(ci)，招聘企業(yè)收到網(wǎng)絡投遞簡歷數(shù)2162份，達成初步就(jiu)業(yè)意向人數(shù)1239人。4-6月份，分別組織貧困勞動(dong)力專場、大中專畢業(yè)生專(zhuan)場及制造業(yè)專場多個網(wǎng)絡招聘會，主動對接企業(yè)開展系列線上招(zhao)聘活動，專場招聘會，參會企業(yè)達89家次，發(fā)布職(zhi)位364個，發(fā)布崗位數(shù)1290個，訪(fang)問平臺(tai)求職者數(shù)累計2561人次，招聘(pin)企業(yè)收到網(wǎng)絡投遞簡(jian)歷數(shù)(shu)1130份，達成(cheng)初步就業(yè)意(yi)向累計人數(shù)預估500人。7月，在縣社保服(fu)務中心一樓大廳舉(ju)辦了“‘職(zhi)’在民企、‘就’有未來暨大中專畢業(yè)生現(xiàn)場招聘會”，全縣共(gong)33家企業(yè)參加，提供了1000多個就業(yè)崗位，幫助企業(yè)解決了用工需求，促進了勞動者就業(yè)。10月16日召開上杭縣退(tui)役軍人專場招聘會，有(you)27家參(can)會企業(yè)，發(fā)布92個職(zhi)位，發(fā)布崗位數(shù)982個。優(yōu)服務。2月底，制定《關(guān)于開展“人社援企穩(wěn)崗服務月”活動的通知》，組織企業(yè)(ye)用工(gong)服務(wu)、企(qi)業(yè)社保服務、企業(yè)勞(lao)動關(guān)系服務3個專班到縣(xian)工業(yè)園區(qū)和蛟洋(yang)工業(yè)區(qū)，與75家重點企業(yè)(ye)采取“面對面，點對點，一對一，一企(qi)一策”的形式，宣傳(chuan)解讀“六穩(wěn)(wen)”政(zheng)策，服(fu)務企業(yè)用工(gong)。建立“援(yuan)企穩(wěn)崗”掛鉤幫(bang)扶機制，由局領(lǐng)導帶頭，人社每名干部職工(gong)對(dui)口掛鉤1-2家企(qi)業(yè)，共掛鉤91家縣內(nèi)(nei)規(guī)模以上企業(yè)，收集企業(yè)在用工或社保方面的矛盾問題，采取“一對一”服務式對口幫扶，累計幫助企業(yè)解決招聘用工緊(jin)缺、援企穩(wěn)崗補貼申領(lǐng)、職業(yè)技能提升(sheng)、人才引進等方面需(xu)求問題120多個。線上辦。簡化群眾辦理流程，做好網(wǎng)上和掌上失業(yè)登記、失業(yè)保險金申領(lǐng)、就業(yè)困難人員認定和社保補貼申領(lǐng)等線上業(yè)務辦理(li)。分三批為1376名靈活就業(yè)的就業(yè)困難(nan)人員和離校未就業(yè)(ye)高校畢業(yè)生發(fā)放(fang)社會保險補貼480.89萬元，實現(xiàn)群眾申請“一趟不用跑”。提技能。福(fu)建紫金(jin)銅業(yè)有限公司與龍巖學院合作，紫(zi)金山金銅(tong)礦(kuang)與龍巖技師學院、福州大(da)學紫金礦業(yè)學(xue)院合作(zuo)，開展了職工(gong)在崗(gang)技能提升培訓(xun)，培養(yǎng)了包括電機與拖動基礎(chǔ)、金屬工藝學、材料成型工藝等專業(yè)共258人。對經(jīng)縣級人社部門批準新設(shè)立的(de)技能大師工作室，從就(jiu)業(yè)補助資金中給予3萬元的一次性經(jīng)費補助。5月，出臺《關(guān)于做好2020年度精準就業(yè)扶貧工作的通知》，將就業(yè)培訓任務(wu)指標(biao)按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔(dang)立卡貧困戶(hu)數(shù)量比例(li)下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按計劃開(kai)展了“春潮行動”職業(yè)(ye)技能(neng)培訓和貧困(kun)勞動(dong)力就業(yè)技能培(pei)訓，全年在城區(qū)和20個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展老人照護、育嬰員、焊工、砌筑工、茶(cha)藝師(shi)、保安員等工種職業(yè)技能培訓7150人，通過(guo)整建(jian)制購(gou)買形式(shi)組織招投標選定培訓(xun)機構(gòu)，為建檔立卡貧困勞動力免費提供技能培訓，完成建檔(dang)立卡貧困勞動力種養(yǎng)殖技能培訓1124人。為確(que)保培訓組織嚴格規(guī)范，培訓和考試鑒定過程采取全程(cheng)視頻監(jiān)控錄像，縣人社(she)局專門成立培訓督查小組，安排工作人員對(dui)每一場貧困勞動力技(ji)能培訓過程進行了全程(cheng)監(jiān)督，對考試鑒定(ding)過程(cheng)進行全程督查，對申請培訓、鑒定補貼人員通過(guo)培(pei)訓、鑒定系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)比對公示(shi)，防止不合規(guī)定的人員申領(lǐng)或套取補貼資金。鼓勵企(qi)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和就業(yè)扶貧車間(jian)等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困(kun)勞動(dong)力(li)就業(yè)，對(dui)吸納就業(yè)困難人(ren)員或零(ling)就業(yè)(ye)家庭成員就(jiu)業(yè)(ye)，開展以工代(dai)訓并進行實名制登記的(de)，可根據(jù)吸(xi)納(na)人數(shù)給予生產(chǎn)經(jīng)(jing)營主(zhu)體每人每月500元，最長不超過6個月的以工代訓補(bu)貼(tie)，全年(nian)為(wei)6家企業(yè)發(fā)放以工代訓補貼27.6萬元。建平臺?；鶎有畔⑵脚_建設(shè)(she)，旨在解決服務聯(lián)系群眾“最后一公里(li)”問題。上杭在不斷完善縣級社會保障服務平臺的基礎(chǔ)上，延伸人(ren)社服務，助力鄉(xiāng)村振興，將平臺建設(shè)覆蓋到(dao)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、拓展至村，不斷提升基層平臺社保服務(wu)水平，讓群眾(zhong)在家(jia)門口就可(ke)以辦理人社業(yè)(ye)務。為鎮(zhèn)、村、社(she)區(qū)配備計算機、傳真機、打印機、高(gao)拍儀、自主查詢一體機、LED顯示屏等信息(xi)化辦公和宣傳設(shè)備，形成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完備、組織機構(gòu)健全的勞動保障服務體系。全縣22個(ge)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(zhen)的基層就業(yè)服務(wu)平臺已全部投入(ru)使用， 344個行政村（社區(qū)）信息化(hua)平臺也已全(quan)部完成。
重點幫扶特殊群體保就(jiu)業(yè)
大中專畢業(yè)生(sheng)。5月份，舉(ju)辦了上杭(hang)縣2020年大中專畢業(yè)生互聯(lián)網(wǎng)招聘會，發(fā)布145個職位、658個崗(gang)位，訪問平臺求職者數(shù)累計(ji)902人次，招聘企業(yè)收到網(wǎng)絡投遞簡歷數(shù)448份，達成(cheng)初步就業(yè)(ye)意向累計人數(shù)200人(ren)。鼓勵用人單位申報就(jiu)業(yè)見習單位，擴大就業(yè)見習對(dui)象(xiang)范圍(wei)，提高就業(yè)見習補貼標準，當年通過見習單位復核的有5家單(dan)位，提(ti)供就業(yè)(ye)見習崗位150人。落實一次性創(chuàng)業(yè)(ye)補(bu)貼政策，為符合條(tiao)件(jian)的大(da)中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)2家企業(yè)發(fā)放一次(ci)性創(chuàng)業(yè)(ye)補貼10000元。5月至8月份，組(zu)織縣內(nèi)12家企業(yè)參(can)加第四屆“中國(guo)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽龍(long)巖市選拔賽暨2020年“創(chuàng)業(yè)龍巖”大中(zhong)專(zhuan)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)市級資助項目(mu)評審。上杭9個項目入圍，其(qi)中8個項目參加“中(zhong)國創(chuàng)翼”路演，一個項目參(can)加“創(chuàng)業(yè)龍巖”項目評審。福建閩稀科技有限公司等7家企業(yè)(ye)囊括“中國創(chuàng)翼”市級主體賽創(chuàng)(chuang)業(yè)組一、二、三(san)等(deng)獎，上杭縣鑫中合農(nóng)業(yè)科技有限公司參(can)與(yu)“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)扶貧專(zhuan)項賽榮獲創(chuàng)業(yè)扶(fu)貧專項賽二等獎。龍巖市盛聯(lián)科技有限公司參加(jia)“創(chuàng)業(yè)(ye)龍巖”大中專(zhuan)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)市級(ji)資助評(ping)審項目榮獲三等獎。福(fu)建閩稀科技有限公司的“石墨烯薄膜及應用產(chǎn)品制備”和上杭縣紫金(jin)佳(jia)博電子新材料科技有(you)限公(gong)司的“年產(chǎn)6噸鍵合(he)金絲的生產(chǎn)”這兩個項目獲得第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽福建(jian)賽區(qū)省級選拔賽二等獎，上杭縣紫金佳(jia)博電子新材料(liao)科技有限公司獲得國家級選拔賽三等獎。
返鄉(xiāng)農(nóng)(nong)民工。利用疫(yi)情期間農(nóng)民工等原外出務(wu)工人員在家(jia)契機，借助各類新媒體網(wǎng)絡信息平臺動態(tài)發(fā)布(bu)本(ben)地招工信息，基層人(ren)社服務平臺主動引(yin)導對(dui)接，引導農(nóng)民工、外出(chu)鄉(xiāng)賢、大學畢業(yè)生(sheng)根植鄉(xiāng)土，安心留在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
退役軍人。跟蹤做好部分退役士(shi)兵補繳養(yǎng)老保險工作，加強與退役軍(jun)人局協(xié)調(diào)配合，建立定期調(diào)(diao)度機(ji)制，指導督(du)促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展退役(yi)士兵補繳養(yǎng)老保險工作，認真辦理退役士兵補繳(jiao)材(cai)料審(shen)核(he)，100%完成核查、錄入和數(shù)據(jù)傳送(song)工作(zuo)。配合退役軍人主管單位細化落實各項(xiang)扶持政策，扎實推進退役軍人安置工作(zuo)，舉辦退(tui)役軍人專場招聘活(huo)動，切實抓好免費職業(yè)教育和(he)技能培訓，鼓勵退役軍人從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)(ye)，促進退(tui)役軍(jun)人多(duo)渠道就(jiu)業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)擔保(bao)貸款貼息政策， 2名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的退役軍人獲得創(chuàng)業(yè)擔保貸款40萬元扶持。
貧困勞動力。突出貧困勞動力就(jiu)業(yè)(ye)服務，全年為貧困勞動力推送崗位信息1.6萬條；開發(fā)保潔環(huán)衛(wèi)(wei)、鄉(xiāng)村服務、城市(shi)管理(li)等公益性崗位112個，安置建檔立(li)卡貧困勞動力14人。制定《關(guān)于創(chuàng)建(jian)就業(yè)扶貧車間促進就業(yè)(ye)增收實施方案》，2020年(nian)全縣創(chuàng)建21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個扶貧車間，吸納貧困勞(lao)動力就(jiu)業(yè)179人(ren)。下(xia)發(fā)《關(guān)于做(zuo)好2020年度精準就業(yè)扶貧工作(zuo)的(de)通知》，將就業(yè)扶貧任務指標(biao)按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔(dang)立卡貧困戶數(shù)(shu)量比(bi)例下達(da)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過搭建平臺(tai)暢通就(jiu)業(yè)渠道、開發(fā)公益性崗位兜(dou)底安置、鼓勵企業(yè)吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施幫助有轉(zhuǎn)移就業(yè)意(yi)愿未實現(xiàn)就業(yè)的建檔立卡(ka)貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
