為深入貫徹落實(shí)中共(gong)中(zhong)央辦公廳、國(guó)務(wù)(wu)院辦公廳《關(guān)(guan)于做好人民群眾就地過(guò)年服務(wù)保障工作的(de)通知(zhi)》精神(shen),扎實(shí)做好我省就(jiu)地(di)過(guò)年人民群眾服務(wù)保障工作,有效降(jiang)低春節(jié)期間新冠肺(fei)炎疫情傳播風(fēng)(feng)險(xiǎn),結(jié)合我省實(shí)際(ji),經(jīng)省應(yīng)對(duì)新冠肺(fei)炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意,省應(yīng)(ying)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)(ling)導(dǎo)(dao)小組辦公室1月30日(ri)印發(fā)《貴州省做好人民(min)群眾就地過(guò)(guo)年服務(wù)(wu)保障工作(zuo)若干措施》(以下簡(jiǎn)稱措施(shi)),要求各市(州(zhou))、縣(市、區(qū)、特區(qū))應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(zu),省(sheng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組,省有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹(che)執(zhí)行。
措施主要(yao)內(nèi)容如下:
一、分級(jí)分類引導(dǎo)人民群(qun)眾就地過(guò)年
1.積極引(yin)導(dǎo)人民群眾就地過(guò)年,確需出行的原則(ze)上不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場(chǎng)所工作人員等重點(diǎn)人群確需省際(ji)、市際出(chu)行的,以及跨省返回農(nóng)村地區(qū)的返鄉(xiāng)人員,應(yīng)(ying)當(dāng)(dang)持(chi)7日內(nèi)有效新冠(guan)病毒核(he)酸檢測(cè)陰性結(jié)果,并按規(guī)定做好居家健康監(jiān)測(cè)。中高風(fēng)險(xiǎn)(xian)地區(qū)人員流動(dòng)嚴(yán)格按照國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行(xing)。
2.全(quan)省各級(jí)黨政機(jī)(ji)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)人員(yuan)要(yao)帶頭就地過(guò)年,不得組織或(huo)參與大規(guī)模聚會(huì)、聚餐,如有特殊原因確需離(li)黔的,需事(shi)先經(jīng)本單位(企業(yè))主(zhu)要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。春節(jié)期間加班的,單位(企業(yè))要嚴(yán)(yan)格落實(shí)加班補(bǔ)貼(tie)、補(bǔ)助、補(bǔ)休等政(zheng)策。
3.積極引導(dǎo)我省在外(wai)務(wù)工、就業(yè)(ye)和上學(xué)人員春節(jié)(jie)期間不流動(dòng)、留(liu)在當(dāng)(dang)地過(guò)年,引導(dǎo)外地在黔就業(yè)人員(yuan)、尚未離校的師生(sheng)就地過(guò)年。
二、多措并舉滿足人民群眾節(jié)日需求
4.切實(shí)加強(qiáng)生(sheng)活物資保障(zhang),全(quan)面落實(shí)"菜籃子"市(州)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)肉類、蔬菜等(deng)重要儲(chǔ)(chu)備商品管理,做好產(chǎn)銷銜接,確保糧油肉(rou)蛋菜果奶等(deng)生活必需品市(shi)場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。引導(dǎo)和(he)支(zhi)持農(nóng)副產(chǎn)品批(pi)發(fā)(fa)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)、生鮮電商(shang)、物流配送企業(yè)保持正常運(yùn)營(yíng),確保生活必需品不斷檔、不脫銷,倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零(ling)售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)期間每日營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于8小時(shí)。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸?xin)冠病毒核酸檢測(cè)和預(yù)(yu)防性全面消毒等措施(shi)。
5.加強(qiáng)水、電、煤、氣、油等(deng)重要物資的供需監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)(diao)保障,建立日?qǐng)?bào)制度,準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求變化,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售、庫(kù)(ku)存等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)及產(chǎn)運(yùn)銷(xiao)銜接(jie),保持(chi)合理庫(kù)(ku)存水(shui)平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和(he)協(xié)調(diào)解決供(gong)應(yīng)中的問(wèn)題,回(hui)應(yīng)和處理(li)相(xiang)關(guān)維修、服務(wù)訴求,確(que)保人民群眾安全、溫暖、舒適過(guò)年(nian)。加強(qiáng)應(yīng)急物(wu)資(zi)、生產(chǎn)生活(huo)物(wu)資運(yùn)輸保障(zhang),優(yōu)先(xian)保障民生物(wu)資運(yùn)輸車(che)輛通行。
6.開(kāi)展春節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),啟動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格(ge)動(dòng)態(tài),通過(guò)"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"等(deng)監(jiān)(jian)管方式,加強(qiáng)對(duì)與人民群眾日常生活密切相關(guān)(guan)的餐飲、住(zhu)宿、旅游等重點(diǎn)行業(yè),以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、生鮮超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管抽查力度,嚴(yán)查嚴(yán)(yan)處哄抬物價(jià)、串聯(lián)漲價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序(xu)的行為,非法添加、涂改生(sheng)產(chǎn)日期等食(shi)品安全問(wèn)題,黑車黑導(dǎo)、欺客(ke)宰客、天價(jià)消費(fèi)及旅行社非法轉(zhuǎn)讓(rang)經(jīng)營(yíng)資格等行為。
7.著力增加網(wǎng)絡(luò)、電(dian)視、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng),大(da)力鼓勵(lì)各(ge)地文藝院團(tuán)開(kāi)展線上演播,各地廣播電視臺(tái)精心編排播出一批(pi)主題多樣(yang)、類型豐富的電視(shi)劇、廣(guang)播劇、晚(wan)會(huì)、紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片等作品,相關(guān)運(yùn)(yun)營(yíng)商提供免費(fèi)流量、網(wǎng)絡(luò)視頻APP限時(shí)免費(fèi)電影放(fang)映等線上服務(wù),滿足(zu)不同年齡(ling)層次的人民群眾需求。強(qiáng)化網(wǎng)(wang)絡(luò)通信保障(zhang),全(quan)力確保春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)通信暢通。廣泛開(kāi)(kai)展"我們的中國(guó)夢(mèng)"--文化進(jìn)萬(wàn)家、新春走基層等活動(dòng)。圖書(shū)館、博物館、公園、體育場(chǎng)等公共活動(dòng)空間,在嚴(yán)格落實(shí)(shi)疫情防控要求的前提下,保障開(kāi)放(fang)時(shí)間,免(mian)費(fèi)為人民群眾提供豐富多樣的文化體育活動(dòng)。
8.結(jié)合春節(jié)消費(fèi)需求(qiu),充分發(fā)揮"云上貴州多彩寶APP"和"一碼游貴州"小程序等平臺(tái)作用,積極為人民(min)群眾提供非接觸、少聚集的各類(lei)線(xian)上消費(fèi)項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)。鼓勵(lì)各地大型(xing)超市(shi)、商業(yè)綜合體、餐館酒店(dian)在嚴(yán)格落實(shí)疫(yi)情防控措施的基礎(chǔ)上,開(kāi)(kai)展豐富多樣的優(yōu)惠促消費(fèi)活動(dòng),為人民群眾線下消費(fèi)提供(gong)安全、實(shí)惠的購(gòu)物體驗(yàn)(yan)。按照限量、預(yù)約、錯(cuò)峰等(deng)要求,著力豐富鄉(xiāng)村游、周邊游等旅游產(chǎn)品供給,開(kāi)展(zhan)形式多樣的(de)旅游休閑活動(dòng),更好滿足(zu)人民群眾節(jié)日旅游(you)休閑需求。
9.強(qiáng)化人民(min)群眾出行保障,城市公交、地(di)鐵等(deng)公共服務(wù)單位和出(chu)租(zu)汽車(che)企業(yè)要(yao)根據(jù)(ju)需(xu)要合(he)理調(diào)整運(yùn)力和運(yùn)營(yíng)時(shí)間,最大程度(du)滿足人(ren)民群眾的(de)購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等出行需求(qiu)。保障(zhang)老年人等特殊群體傳統(tǒng)與(yu)智能、線下與線上相結(jié)合的出行服務(wù)。各地和郵政管理部門(mén)以及(ji)快遞(di)物流企業(yè)要在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控(kong)要求的前提下,積極為寄遞快遞創(chuàng)造便利條件,確(que)保(bao)貨運(yùn)物流暢通(tong),滿(man)足群眾年貨寄遞需求。
10.精心做好人民群眾醫(yī)療服務(wù)工作,提高門(mén)診服務(wù)能力,強(qiáng)化急診管理,做好(hao)臨床必需藥品、耗材(cai)和醫(yī)療護(hù)理相關(guān)物品的配備(bei)使用,確保醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)(dong)有序開(kāi)展,及時(shí)(shi)收治需住院治療的患者,不(bu)出現(xiàn)停診(zhen)和(he)拒診(zhen)情況。針對(duì)冬季是兒(er)童疾病高發(fā)季(ji)節(jié)的實(shí)際,對(duì)兒(er)科門(mén)急(ji)診情況實(shí)施(shi)重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),合理調(diào)配人員力量,滿足兒童就(jiu)醫(yī)需求。
三、周到細(xì)致做好人民群眾管理服務(wù)
11.充分發(fā)揮村居"兩委"等(deng)基層組織作用(yong),完(wan)善網(wǎng)格化、精細(xì)化管理,加強(qiáng)就地過(guò)年人民群眾摸底(di)排查、溝通聯(lián)絡(luò),全面落實(shí)(shi)首問(wèn)責(zé)任制,著力提高服務(wù)質(zhì)效。對(duì)春(chun)節(jié)期間值班加班(ban)的村居一線工作人員(yuan)可(ke)結(jié)合(he)實(shí)際給予適當(dāng)值加(jia)班補(bǔ)助。扎(zha)實(shí)做好12345政府服(fu)務(wù)熱線工作,耐心傾聽(tīng)、及時(shí)回應(yīng)群(qun)眾訴求,切實(shí)幫助群眾解(jie)決實(shí)際困難,確(que)保群眾問(wèn)題(ti)"事事有回(hui)音、件件有著落"。
12.開(kāi)展(zhan)"迎新春送溫暖、穩(wěn)(wen)崗留工"專項(xiàng)行動(dòng),引(yin)導(dǎo)企(qi)業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯(cuò)(cuo)峰放假或(huo)調(diào)休,鼓勵(lì)(li)企業(yè)發(fā)放"留(liu)崗紅包"、"過(guò)年禮包",以崗(gang)留工、以薪留工。春節(jié)期間安排職工工作的,用人單位要依法支付職工加(jia)班工資。引導(dǎo)吸納農(nóng)民工較多的企業(yè)(ye)穩(wěn)定就地過(guò)年農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系,不得違法終止或解(jie)除(chu)勞動(dòng)合同,對(duì)(dui)安排農(nóng)民工就地(di)過(guò)年(nian)的企業(yè)給予適當(dāng)資金補(bǔ)(bu)貼。加強(qiáng)(qiang)農(nóng)民工居住安全(quan)保障和困難農(nóng)民工基本生活保障,對(duì)(dui)符合條件(jian)的(de)農(nóng)民工及時(shí)發(fā)放(fang)臨時(shí)生活補(bǔ)助。
13.制定離校師生"一人(ren)一檔"信息(xi)臺(tái)賬,以適當(dāng)(dang)方式逐人告知教師、學(xué)(xue)生及其家長(zhǎng)(zhang)相關(guān)疫情防控要求,原則上學(xué)校教職工不(bu)跨省出行,積極引導(dǎo)學(xué)生(sheng)和家長(zhǎng)非必要不出省,大力倡導(dǎo)就(jiu)地過(guò)年,減少走親訪友和聚會(huì)(hui)聚(ju)餐。高校、職業(yè)院校等教育機(jī)構(gòu)要精準(zhǔn)掌握(wo)學(xué)生(sheng)實(shí)習(xí)、旅游、探親等行動(dòng)軌(gui)跡,加(jia)強(qiáng)對(duì)留校(xiao)師(shi)生(sheng)的安(an)全管理(li),做好學(xué)生住宿(su)保障和食堂保供穩(wěn)價(jià)等工作。
四、全力確保春節(jié)期間安全和(he)諧穩(wěn)定(ding)
14.關(guān)(guan)心關(guān)愛(ài)困難群(qun)眾,視情啟動(dòng)社會(huì)救助和保(bao)障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有條件(jian)的地方可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)向困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助或臨時(shí)生活補(bǔ)助。對(duì)困難老年人、孤(gu)兒、留守婦女和兒童、生(sheng)活無(wú)著流浪乞討人員、殘疾人(ren)、精神病人(ren)等特殊群體,以及因就地過(guò)年無(wú)法探望的老年人、兒童等要加(jia)強(qiáng)摸底排查、走訪探視,針對(duì)性地提供幫扶關(guān)愛(ài)(ai),做到妥善照顧、服務(wù)到位。
15.全力做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作,充分發(fā)揮社會(huì)矛盾(dun)源頭(tou)預(yù)防、排查(cha)預(yù)警(jing)、多元化解機(jī)制(zhi)作用(yong),及時(shí)(shi)發(fā)現(xiàn)、就地(di)化(hua)解不穩(wěn)定因(yin)素,嚴(yán)打"兩(liang)搶(qiang)一盜"等(deng)各類違法犯(fan)罪行為,全力確保社(she)會(huì)和(he)諧(xie)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全(quan)責(zé)任制,深(shen)入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuan)項(xiàng)整治三年行動(dòng)(dong),突出抓好煤礦、非(fei)煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化(hua)學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物(wu)品、冶金等(deng)重點(diǎn)行(xing)業(yè)和領(lǐng)域春節(jié)期間安全生產(chǎn)工(gong)作。加強(qiáng)交通綜合執(zhí)法(fa),加(jia)大超載、酒(jiu)后駕駛、無(wú)證駕駛(shi)等行為查處力度,嚴(yán)(yan)防重特大交通事故發(fā)(fa)生。加強(qiáng)景區(qū)險(xiǎn)坡險(xiǎn)路、大型游樂(lè)設(shè)施與客運(yùn)索道等重要設(shè)施安全隱患排查(cha)。深入(ru)開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠工作。
16.加強(qiáng)輿(yu)論宣傳引(yin)導(dǎo),充分發(fā)揮主流媒體和新媒(mei)體新平(ping)臺(tái)優(yōu)勢(shì),廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和(he)相(xiang)關(guān)政(zheng)策,積極倡導(dǎo)(dao)人民群眾春節(jié)期間就地過(guò)(guo)年、網(wǎng)絡(luò)拜年,引(yin)導(dǎo)人(ren)民(min)群眾堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習(xí)慣,不組織或參與各類聚集性活動(dòng),紅事(shi)緩辦、白事簡(jiǎn)辦(ban)、其他酒席一律不辦。廣泛(fan)宣傳(chuan)春節(jié)期(qi)間保障生活(huo)物資供應(yīng)、方便人民群眾出行、關(guān)心關(guān)愛(ài)人民群眾就地過(guò)年等方面采取的措施,講好春節(jié)(jie)期間堅(jiān)守崗位、志愿服務(wù)、互幫互助的暖心感人故(gu)事,努力傳(chuan)遞就(jiu)地過(guò)年疫情防控(kong)正能量,營(yíng)造良好節(jié)日氛圍。
17.各(ge)地各部門(mén)要牢牢堅(jiān)持人民至上、生命至上,時(shí)刻把人民群眾安(an)危冷(leng)暖(nuan)放在心上,從講政治高度統(tǒng)籌做好春節(jié)(jie)期間疫情防控和服(fu)務(wù)保障工作。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行中央和我省(sheng)疫情防控相關(guān)政策,不能"層層加碼",更不能擅自采?。⒁坏肚校⒋胧┳钄嗳藛T出行、返鄉(xiāng)。要堅(jiān)持黨政"一把手"親自抓,親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自調(diào)度春節(jié)期間就地過(guò)年人民群眾服務(wù)保障工(gong)作。各相(xiang)關(guān)部門(mén)要擔(dān)當(dāng)履職、積極作為,積極創(chuàng)新服務(wù)保障形(xing)式,增強(qiáng)政策措施的精(jing)準(zhǔn)性和人文關(guān)懷。要(yao)嚴(yán)格(ge)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,做好信息報(bào)送(song)和突發(fā)事(shi)件處置工作,確(que)保春節(jié)期(qi)間各(ge)項(xiàng)工作正(zheng)常運(yùn)轉(zhuǎn),讓(rang)廣大(da)人民群眾安心安全過(guò)好年(nian)。