福建省堅決貫徹(che)落實黨(dang)中央、國(guo)務(wù)院決策部署，大力實施就業(yè)優(yōu)先(xian)戰(zhàn)略，創(chuàng)新“1234”穩(wěn)就業(yè)工作法，減負(fù)(fu)穩(wěn)崗擴就業(yè)(ye)并舉(ju)，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定，穩(wěn)就業(yè)工作做(zuo)法被國務(wù)院通報(bao)表揚。2020年，全省城鎮(zhèn)新增就(jiu)業(yè)54.62萬人，失業(yè)人(ren)員再就業(yè)24萬人，均超(chao)額完成全年任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(lv)控制在3.5%-4.19%之間(jian)。截(jie)至2020年12月底，2020屆高校畢業(yè)(ye)生就業(yè)率98.5%，高于2019年同期的96.84%。
建立一套政策體系。堅持加大政策供(gong)給，形成一整套具有福建特(te)色的穩(wěn)就業(yè)政策(ce)體系。一是(shi)政策制定突出靈活性。按(an)照“任務(wù)下達(dá)、權(quán)限(xian)下放、資金下沉、政策松綁”的理念，建立更加靈活的就業(yè)(ye)政策制定模式，省級層面定框架和標(biāo)準(zhǔn)上下限，不定標(biāo)準(zhǔn)，資(zi)金打(da)包下達(dá)(da)，給地方更多的自主權(quán)，授權(quán)地(di)方制定本地化政策，打造“就業(yè)(ye)政策超市”，形成(cheng)企業(yè)吸(xi)納就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、困難人員援助、公共就業(yè)服務(wù)30多項政策工具。二是政策出臺突出針對性(xing)。春節(jié)前，出臺獎補政策(ce)引導(dǎo)外(wai)省在閩務(wù)工人員留閩過(guo)年，鼓勵企業(yè)春節(jié)期間不停(ting)工保持連續(xù)生產(chǎn)。疫情發(fā)生后，集中出臺“六穩(wěn)”24條(tiao)、復(fù)工穩(wěn)崗12條、“六穩(wěn)六?！?3條、穩(wěn)(wen)就業(yè)保就業(yè)15條等系列政策，穩(wěn)(wen)住(zhu)就業(yè)基本盤。三是政策落實突出實效性。頂(ding)格(ge)落實社保費階段性減免政策，有(you)效減輕企業(yè)(ye)負(fù)擔(dān)；加大(da)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還(hai)力度，鼓勵(li)企業(yè)少裁員不裁員，穩(wěn)住就業(yè)崗位。疫(yi)情(qing)發(fā)生以來(lai)，全省落實穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策(ce)資金超過300億元(yuan)，70萬家企業(yè)受益、惠及1000多萬人。
堅持“雙輪”驅(qū)動。堅持經(jīng)濟發(fā)(fa)展和擴大就業(yè)良性(xing)互動，全力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)基本盤，全力創(chuàng)業(yè)(ye)創(chuàng)新為高質(zhì)量就業(yè)發(fā)展提供新(xin)動能。一方面(mian)發(fā)揮就業(yè)“輸血”功能。“輸血”政策突出抓好門內(nèi)(nei)、門外(wai)、兜底“三條(tiao)保(bao)障線(xian)”。門內(nèi)保(bao)障線堅持穩(wěn)定(ding)崗位和擴大供給“兩手抓”，實施一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效(xiao)行動、困難行(xing)業(yè)和中小微企業(yè)幫扶行動等“八項行動”，帶(dai)動增加約25萬個就業(yè)崗位；實施援企穩(wěn)崗行動，2020年穩(wěn)崗返還發(fā)放46.31億元。門外保障線著力保失業(yè)人員生活，擴大(da)失業(yè)保險保障范圍，放寬失業(yè)補助(zhu)金申領(lǐng)(ling)時限，強化失業(yè)人員再就業(yè)援助。兜底保障線著力幫扶社會化難以就業(yè)的就業(yè)困(kun)難(nan)人員，拓展公益性崗位、以(yi)工代賑和失業(yè)人員第(di)三方幫扶，穩(wěn)住就(jiu)業(yè)基(ji)本盤。另一方面(mian)健全就業(yè)“造血”機制?！霸煅闭咄怀黾ぐl(fā)“雙創(chuàng)”活力，培育(yu)壯大新動能拓展就業(yè)。支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵靈活就業(yè)，2021-2025年每年從省級就業(yè)補助(zhu)資金中(zhong)，統(tǒng)籌5000萬元創(chuàng)業(yè)支持資(zi)金(jin)；實施引(yin)導(dǎo)(dao)理工科人才向企業(yè)集聚(ju)政(zheng)策，符合條件的給予60%薪酬補貼。完善人才發(fā)現(xiàn)(xian)、培養(yǎng)、激勵機制，鼓勵人才來閩就(jiu)業(yè)(ye)創(chuàng)業(yè)；持續(xù)實施職業(yè)技能提(ti)升行動，提高技能人才待遇，拓寬高技能人才(cai)就業(yè)發(fā)展空間。
關(guān)注三項指(zhi)標(biāo)。重點圍繞“三個(ge)量”穩(wěn)就業(yè)(ye)保指標(biāo)。一(yi)是做大就業(yè)增量，確保完成城鎮(zhèn)新增(zeng)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)。拓寬高校畢業(yè)生(sheng)、中職（含技校(xiao)）、退役士兵(bing)等城鎮(zhèn)初(chu)次參加工作(zuo)人員就業(yè)渠(qu)道，提高青年勞動參與率，全力完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù),努力把最大(da)的數(shù)量壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樽詈玫娜瞬?cai)機遇。2020年城鎮(zhèn)新(xin)增就業(yè)54.62萬人，超(chao)序時進(jìn)度。二是盤活就業(yè)存量，提升失業(yè)人員再就業(yè)指標(biāo)。率先開展(zhan)共享用工調(diào)劑，優(yōu)化(hua)人力資(zi)源配置，開(kai)展人力(li)資源精準(zhǔn)對接，提升失業(yè)人員再(zai)就業(yè)指標(biāo)，努力化就業(yè)(ye)壓力為人力資源活(huo)力。2020年全省失業(yè)人員再就業(yè)24萬人，任務(wù)完成翻番。三是控制就業(yè)變量，穩(wěn)控失業(yè)率。對離崗失業(yè)(ye)人員(yuan)發(fā)放失業(yè)保險金(jin)和失業(yè)補助(zhu)金，采取公益性崗位保障安置,防控暫時(shi)失業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期失(shi)業(yè)，防止難就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱憔蜆I(yè)(ye)，多措并舉穩(wěn)控失(shi)業(yè)率，登記失業(yè)率連續(xù)多年穩(wěn)在4.2%以內(nèi)，調(diào)查失業(yè)率保持低(di)于全國水平一定幅度。
聚焦(jiao)四類重點群體。開(kai)展(zhan)不斷線就業(yè)服務(wù)，保障重點人群就業(yè)。一是千(qian)方百計(ji)拓(tuo)寬高(gao)校畢業(yè)生就業(yè)渠道。采取超常規(guī)強有(you)力舉措，組織(zhi)實施“十(shi)個一批(pi)”行動，即機關(guān)(guan)事業(yè)單位招考（聘）一批、國有企業(yè)聘用一批、服(fu)務(wù)基層項目就業(yè)一批、中小微企業(yè)吸納一(yi)批、應(yīng)征入伍和升學(xué)(xue)深造一批、靈活就業(yè)促(cu)進(jìn)一批、扶持自主創(chuàng)業(yè)一批、就業(yè)見習(xí)留用一批、公益性崗位兜(dou)底一批、職業(yè)技能培訓(xùn)一批。其中，非公有制企業(yè)(ye)吸納高校畢業(yè)生133149人，國有企業(yè)吸納16056人，事業(yè)單位招(zhao)聘19756人(ren)，累(lei)計組織7495名畢業(yè)生參(can)加就業(yè)(ye)見習(xí)。二是有序推動農(nóng)民工轉(zhuǎn)移(yi)就業(yè)。開展(zhan)農(nóng)民(min)工返崗復(fù)工“點對點、一站式”服務(wù)，率(lv)先開展包機運輸，接回返崗農(nóng)民工7.84萬人。實施“6+1”勞務(wù)協(xié)作行動，建立鄂閩勞務(wù)(wu)協(xié)作(zuo)、閩寧對口(kou)幫扶協(xié)作機制，超額(e)完成中(zhong)西部貧困勞動力在閩穩(wěn)就(jiu)業(yè)任務(wù)和寧夏、定西、臨夏州貧困勞動力來閩轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)。推行就業(yè)扶貧(pin)“掛圖作戰(zhàn)(zhan)”，建立覆蓋全(quan)省43.85萬貧(pin)困(kun)人口信息的就(jiu)業(yè)扶貧實(shi)名制數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)建檔立卡(ka)貧困勞動力就業(yè)和培(pei)訓(xùn)“兩(liang)個100%”。三是(shi)兜底幫扶(fu)下崗失業(yè)(ye)人(ren)員。落實延(yan)長大齡失(shi)業(yè)人員領(lǐng)(ling)金期限、失業(yè)補助金、臨時生活補(bu)助、一次性生活補助(zhu)等失業(yè)(ye)保險擴圍(wei)政策，惠及所有參保(bao)失業(yè)人員，保障失業(yè)人(ren)員基本生活。開發(fā)一批(pi)臨時性公益崗位，新增2000個扶貧公益性崗位。推進(jìn)網(wǎng)上辦理，參保失業(yè)人員可通過福建12333公(gong)共服務(wù)平臺、福建人社公眾號、閩(min)政通APP等網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)“零跑腿”辦理失業(yè)登(deng)記等業(yè)務(wù)。建立退役軍人常態(tài)化聯(lián)系機制，提供“政策咨詢點對點解答”、“崗(gang)位信息四是開展退(tui)役軍(jun)人就業(yè)援助。一站式送達(dá)”等貼心服務(wù)。開展“百日免(mian)費線(xian)上技能培訓(xùn)行動”，為自主就業(yè)(ye)退役士兵免費提供多方位(wei)、全時空的線上培訓(xùn)。共舉(ju)辦各類(lei)線上、線下招聘活動249場，退役軍人(ren)參加招聘(pin)活(huo)動達(dá)126618人次。
