春(chun)華秋實,歲物(wu)豐成。
自脫貧(pin)攻堅戰(zhàn)(zhan)打響(xiang)以來,長春市下足“繡花”功夫,采取超常舉措,舉全市之力持續(xù)加(jia)大人力、物力、財力投入,脫貧(pin)攻堅呈現出“多點(dian)開(kai)花,亮點紛呈”的良好局面,全市(shi)貧困人口(kou)高質量實現“兩不愁三保(bao)障”目標,貧(pin)困地區(qū)今非昔比(bi),群眾生活發(fā)生巨變。
全面督戰(zhàn),盡銳出戰(zhàn),凝聚各方(fang)力量齊攻堅
積力之所舉,則無不(bu)勝也;眾(zhong)智之所為,則無不成也。
五年來(lai),長春市建立(li)健全強有力(li)的(de)機制體制,全力解決“兩不(bu)愁三(san)保障”突出問題,構(gou)建起了“市牽頭、縣(市)區(qū)負責、部門(men)幫扶、鄉(xiāng)(xiang)統(tǒng)籌、村落實”的“五位(wei)一體”責任體系,形成全市“一盤棋”、上下一條心抓脫(tuo)貧攻(gong)堅的強大合(he)力。
為確保工作取得實(shi)效,長春市相繼召開市委常委會、市政府常務會、脫貧攻堅領導小組會、專項推進(jin)會等會議100余次,研究推進相關(guan)工作。市委(wei)市(shi)政府主(zhu)要領(ling)導多次調度危房改造和飲水安全(quan)等重(zhong)點工作、提(ti)出“六個底線問題不能出”等具體要求,各戰(zhàn)線(xian)分管市領導多次深(shen)入基層調研指導工作。
長春市實(shi)行“四大班(ban)子”主要領導包保脫貧任務(wu)較重(zhong)地區(qū)、市委(wei)常委包保其他地區(qū)、市領(ling)導與縣級領導包保重點村、市直部(bu)門包保(bao)貧困村、城(cheng)區(qū)包保非貧困村(cun)、鄉(xiāng)村干(gan)部包(bao)保特困戶的“六包”責任制,開展全面督戰(zhàn),市調研指導(dao)組駐點核查督導(dao),在全市構建起“脫貧組頂層發(fā)(fa)動、市領導示范帶動、駐點組與(yu)專項推進(jin)組兩翼推動、市縣鄉(xiāng)村多級聯動”的“四動”督戰(zhàn)格局,推動解決“兩不愁三保障”點(dian)位問題2300余個。
長春還首創(chuàng)“扶(fu)貧開發(fā)聯合(he)會”,吸納會員企業(yè)51家(jia),陸續(xù)發(fā)(fa)動500余家(jia)企業(yè)、社會組織和個人參與脫貧攻堅。開展了“易起過年”“攜手抗疫情”“愛心蔬(shu)菜配送”、消費扶(fu)貧“云簽約”等活動。疫情期(qi)間(jian),共(gong)捐贈醫(yī)用防護(hu)口罩45.5萬枚、醫(yī)用消毒酒精1噸、免洗洗手液1520瓶,推動(dong)采購扶(fu)貧產品1200萬元。
雙輪驅(qu)動,雙向發(fā)力,推進產業(yè)項目建設穩(wěn)(wen)增收
扶(fu)貧的關鍵在于(yu)提升“造血”功能(neng)。
馬鞍山村過去是(shi)長春市規(guī)模最大的石材開采區(qū),由于經營粗放,采礦(kuang)收入都進了承包者腰包,村(cun)民不但守(shou)著金山沒飯吃,還戴上了貧困(kun)村的“帽子”。2016年,市委安排(pai)長春市文化(hua)廣(guang)播電視和旅游局來這(zhe)里包保,帶領群眾變“賣石頭”為“賣風景”,因地制宜發(fā)(fa)展生態(tài)旅游,搞餐飲民宿,不到兩年全村就脫了貧。
發(fā)生(sheng)翻(fan)天覆地變化的(de)不僅僅是馬鞍山村。
榆樹市劉家鎮(zhèn)永生村創(chuàng)新構建“企業(yè)+合作社+農戶+電商”的(de)融合運營模式,促進農戶脫貧(pin)致富(fu);農安縣在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個貧困村實施農業(yè)基礎設施建設、小型農田(tian)水利、糞污資源(yuan)化利用等惠(hui)農項目;德惠市突出抓好肉雞、水稻、瓜(gua)果蔬菜等特色產(chan)業(yè)發(fā)展,科學謀劃扶貧產業(yè)孵化器建設;九臺區(qū)招(zhao)引遼源襪業(yè)集團建立九臺分廠,貧困戶拿分紅增加收入……
長春(chun)市(shi)堅持政府投入與社會資本雙(shuang)輪驅動、傳統(tǒng)產業(yè)與(yu)新興業(yè)態(tài)雙向發(fā)力,實現了主導(dao)產業(yè)培育提升、村集體經濟(ji)發(fā)展壯大、貧困群眾增(zeng)收致(zhi)富的一舉多贏。
——實行“每個(ge)貧困村至少有(you)2個穩(wěn)定成型(xing)的產業(yè)項目、有貧困戶的(de)非貧困(kun)村至少有(you)1個產業(yè)項(xiang)目覆蓋”的“2+1”計劃。
——實施自營自建、合作經營、托管經(jing)營等產業(yè)模(mo)式(shi),構建“政府+企業(yè)(ye)+合作社+致富帶頭人+金融保險+貧困戶”的“六方聯盟”產業(yè)發(fā)展機制。
——開通(tong)“長春農業(yè)農(nong)村”“徐莉說三農”等抖(dou)音公眾號,宣傳推廣實用農業(yè)生產經(jing)營(ying)技術。
——政府投入5.1億元產業(yè)(ye)扶貧資金,撬動社會資本9.5億元。已累計建設特色種養(yǎng)業(yè)(ye)、農產品加(jia)工業(yè)、休閑農業(yè)、光伏產(chan)業(yè)、農業(yè)生產(chan)服務等(deng)傳統(tǒng)產業(yè)和新業(yè)態(tài)產業(yè)項目667個,年收益可達4500余萬(wan)元。
加大投入,保民所需,保障貧困群(qun)眾基本(ben)生活
“之(zhi)前小院(yuan)下雨全是(shi)泥,現在住(zhu)上了大(da)房子,心里特別敞(chang)亮?!瘪R鞍山村村民刁秀云(yun)向記者表(biao)達著心(xin)中的喜悅。
群眾有所呼,政府有(you)所應。長春市時(shi)刻關注貧困群眾基本生活,在飲用水、醫(yī)療、教育、住房等(deng)方面出真招,見實效。
解決貧困群眾的飲(yin)水安全(quan)問題,是脫貧攻堅工作的重要一環(huán)。在這方(fang)面,長(zhang)春市重視空前、投入空前、力(li)度空前,多措并舉、環(huán)環(huán)(huan)相扣。五年(nian)來,全市各級累計投入32.3億元飲水安全工程(cheng)資金,共建設農(nong)村(cun)供水工程1498處,85%的農戶(hu)實現(xian)集中供水,基本達到小康社會建設預期目標(biao)。
圍繞保障貧困群眾“看得上病、看得起病、看得好(hao)病、少生病”,長春市打好(hao)健康(kang)扶貧政策組(zu)合(he)拳,在精(jing)準(zhun)管理上下真功(gong),筑(zhu)牢貧困群眾“健康防線”,累計(ji)救助(zhu)10.1萬人次(ci),建立(li)起了信息完整(zheng)的健康扶貧管理數據庫,投資9800萬(wan)元,提升了(le)全市1890個村衛(wèi)生室的規(guī)(gui)范化水(shui)平,遠程醫(yī)療覆蓋10個縣區(qū)定點醫(yī)院并向(xiang)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(yuan)延伸,貧困患者大(da)病、重病在縣域內就診(zhen)率達到95%以上(shang),貧困群眾簽約服務率、貧困患者大病重病救(jiu)治率、慢病管理率均達(da)100%。
長春(chun)市充分發(fā)揮教育優(yōu)勢,有針對性地供給(gei)優(yōu)質(zhi)教育資源,加大投入,抓好控輟保(bao)學,從源頭上切(qie)斷貧困代際(ji)傳遞鏈條。通過實施教育資助項目,累計資助貧困家庭(ting)學生47336人次,發(fā)放資(zi)助金6379.9萬元;開展“溫馨村小”創(chuàng)建活動,將貧困村村小全部納入“溫(wen)馨村小”創(chuàng)建范(fan)圍;加強貧困村學校師(shi)資隊伍建設,累計分配到貧困村150名(ming)特崗教師;開展貧困家庭勞動力職業(yè)教(jiao)育培訓,累計培訓10787人次(ci),用(yong)“技能(neng)扶貧(pin)”告別“輸血式扶貧”。
住(zhu)有所居、住(zhu)有(you)所安。長春市全面推(tui)進農村危房改造,成立危房改造領導小組(zu),制作工作“魚骨圖”“橫(heng)道圖”,細化工作內容,層層壓實責任,共出(chu)臺(tai)10余項文件,為深入開展貧困(kun)戶危房改造提供政策依據。同時,切實摸清貧困(kun)戶住房保障底數,采取“政府幫、社(she)會幫、干部幫、親朋幫(bang)、左鄰右舍幫(bang)”的“五幫”,加快危房改造(zao)工作。五年來,共改造貧困戶危房13103戶,圓了一個個貧困家庭的安居(ju)夢。
五年的努力,艱苦卓絕;五(wu)年的奮斗,成效初顯。
安全住(zhu)房,庇護群眾冷暖(nuan);醫(yī)保托底、雨露計劃、志(zhi)智雙扶……蓄勢謀遠,長春市用踏踏(ta)實實的脫貧攻堅成果,換來了百姓張張笑臉。幸福感,充滿貧困群眾的內心。(王秋月)