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中共中(zhong)央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才(cai)振興的意見》
41447 來(lái)源:新(xin)華社 發(fā)布日期:2021-02-24

新華社北京2月23日電 近日,中共(gong)中央(yang)辦公廳、國(guó)(guo)務(wù)院辦公(gong)廳印發(fā)了(le)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》,并發(fā)(fa)出通知(zhi),要求各地區(qū)各部門結(jié)合(he)實(shí)際認(rèn)真貫徹(che)落實(shí)。

《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》全文如下。

鄉(xiāng)村振興,關(guān)(guan)鍵在人(ren)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)(dong)鄉(xiāng)村人才振興的重要(yao)指示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決(jue)策部署,促(cu)進(jìn)(jin)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),現(xiàn)就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振(zhen)興提出如下意見。

一(yi)、總體要求(qiu)

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)(xi)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義(yi)思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九(jiu)大和十九屆二中、三中、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全會(huì)(hui)精神,堅(jiān)持(chi)和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)(you)先發(fā)展,堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本(ben)開發(fā)放在首要(yao)位置(zhi),大力培養(yǎng)本土人才,引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)(wu)鄉(xiāng)村,吸引各類人才(cai)在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,強(qiáng)化(hua)人才(cai)振興保(bao)障措施,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)(dui)伍(wu),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快(kuai)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。

(二)目標(biāo)任務(wù)。到2025年,鄉(xiāng)村人才振(zhen)興制度框架和政策(ce)體(ti)系基本形成,鄉(xiāng)村(cun)振興各領(lǐng)(ling)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,各(ge)類人才支持服務(wù)鄉(xiāng)村格局基(ji)本(ben)形成,鄉(xiāng)村人才(cai)初步滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要。

(三)工作原則

——堅(jiān)(jian)持(chi)加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村人才工作的(de)全面領(lǐng)導(dǎo)。貫徹黨管人才原則,將鄉(xiāng)村人才振(zhen)興納入黨委人才工(gong)作總體部署,引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村基層(ceng)一線流動(dòng)(dong),打造一(yi)支(zhi)能夠擔(dān)當(dāng)(dang)鄉(xiāng)村(cun)振興使命的人才隊(duì)伍。

——堅(jiān)持全面培養(yǎng)(yang)、分類施策。圍(wei)繞全面推進(jìn)(jin)鄉(xiāng)村振興需要,全方位培養(yǎng)各類(lei)人才,擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量(liang)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,針對(duì)不同地區(qū)、不同類型人(ren)才,實(shí)施差(cha)別化政策措施。

——堅(jiān)持多元主體、分(fen)工配合。推動(dòng)政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),共同參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),解決制約鄉(xiāng)村人才振興的問(wèn)題,形成工作合力。

——堅(jiān)持廣招(zhao)英才、高效用才。堅(jiān)持(chi)培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)(jie)合、引才與引智相結(jié)合,拓寬鄉(xiāng)村人才來(lái)源,聚天下英才而(er)用之。用(yong)好用活人才,為人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)(jia)值提供機(jī)會(huì)條件,最大限度激發(fā)人才內(nèi)(nei)在活(huo)力(li)。

——堅(jiān)持完善機(jī)制、強(qiáng)化保障。深化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等制(zhi)度改革,完善人才服(fu)務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)機(jī)制,讓農(nóng)(nong)村的機(jī)會(huì)吸引人,讓農(nóng)村的環(huán)境(jing)留住(zhu)人。

二、加快培(pei)養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人(ren)才

(四)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍(wu)。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃,重點(diǎn)面向從事適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)(nong)民,分(fen)層分類開展(zhan)全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn),加強(qiáng)訓(xùn)后技術(shù)指(zhi)導(dǎo)和跟蹤服務(wù),支持創(chuàng)(chuang)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)(ye)經(jīng)營(yíng)(ying)主體。充(chong)分利(li)用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育資(zi)源,加強(qiáng)農(nóng)民(min)在(zai)線教育培訓(xùn)(xun)。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)(yang)計(jì)劃(hua),加強(qiáng)培訓(xùn)基地建(jian)設(shè),培(pei)養(yǎng)造就(jiu)一(yi)批能夠引領(lǐng)一(yi)方、帶(dai)動(dòng)一片的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人。

(五(wu))突出抓好家庭(ting)農(nóng)(nong)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。深入推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培養(yǎng),完善項(xiàng)目支持、生產(chǎn)指導(dǎo)、質(zhì)量管(guan)理、對(duì)接市場(chǎng)等(deng)服務(wù)。建立農(nóng)民合作社帶頭人人才庫(kù)(ku),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民(min)合作社骨干的培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)民工、高(gao)校畢業(yè)(ye)生(sheng)、退役軍人、科技(ji)人員、農(nóng)村實(shí)(shi)用人才(cai)等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)(nong)場(chǎng)、農(nóng)民合作(zuo)社。鼓勵(lì)有條件的地方(fang)支(zhi)持農(nóng)民(min)合作社聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民(min)合作社帶頭(tou)人參加職稱評(píng)審、技能等級(jí)認(rèn)定。

三、加快培養(yǎng)(yang)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才

(六)培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭(tou)人。深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)(chuang)業(yè)創(chuàng)(chuang)新帶(dai)頭人培育行動(dòng),不斷改善農(nóng)村(cun)創(chuàng)(chuang)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),穩(wěn)妥引導(dǎo)金融(rong)機(jī)(ji)構(gòu)開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)(chan)品和服務(wù)方式,加快建設(shè)農(nóng)(nong)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新(xin)孵化實(shí)訓(xùn)基地,組建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍。壯大新(xin)一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍,通過(guò)專題培訓(xùn)(xun)、實(shí)踐鍛煉、學(xué)習(xí)交流等方式,完善鄉(xiāng)村企業(yè)家培訓(xùn)體系,完善涉農(nóng)(nong)企業(yè)人才激(ji)勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)家合(he)法權(quán)益(yi)的保護(hù)。

(七)加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培育。提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村效果,開(kai)展電(dian)商專(zhuan)家下(xia)鄉(xiāng)活動(dòng)。依(yi)托全國(guó)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)(tai),加快建(jian)立(li)農(nóng)村電商人才(cai)培養(yǎng)載體及師資、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系,開展線上線下相結(jié)合的多層次人才培訓(xùn)。

(八)培(pei)育(yu)鄉(xiāng)村工匠。挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人,通過(guò)設(shè)立名師工作室、大師傳習(xí)所等,傳承發(fā)(fa)展傳統(tǒng)技藝。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校開展傳統(tǒng)技(ji)藝傳承人教育。在(zai)傳統(tǒng)技藝(yi)人才聚集地設(shè)立工作站,開展研習(xí)培(pei)訓(xùn)、示范引導(dǎo)、品牌培育。支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)(chuang)辦特色企業(yè),帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。

(九)打造農(nóng)民工勞務(wù)輸(shu)出品(pin)牌。實(shí)施勞務(wù)輸出品牌計(jì)劃,圍繞(rao)地方特色勞務(wù)群體(ti),建立技能培訓(xùn)體系和評(píng)價(jià)體系,完善創(chuàng)業(yè)(ye)扶持、品牌(pai)培育政策,通過(guò)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)(she)專家工作室、邀請(qǐng)專家(jia)授課、舉(ju)辦技能比賽等途徑,普遍提升從業(yè)者職業(yè)技能,提高勞務(wù)輸出的組(zu)織化、專(zhuan)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,培育一批叫得響的農(nóng)(nong)民工勞務(wù)輸出品牌。

四、加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人(ren)才

(十)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍(wu)建設(shè)。落實(shí)城(cheng)鄉(xiāng)統(tǒng)(tong)一的中(zhong)小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃(hua)。加大鄉(xiāng)村骨干教師培養(yǎng)力度,精準(zhǔn)培養(yǎng)本土化優(yōu)秀(xiu)教師(shi)。改革完善“國(guó)培計(jì)劃”,深入推(tui)進(jìn)(jin)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)(wu)教(jiao)育”,健全(quan)鄉(xiāng)村教師(shi)發(fā)展(zhan)體系。對(duì)長(zhǎng)期(qi)在(zai)鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,職稱評(píng)審(shen)可按規(guī)定“定向評(píng)價(jià)、定向使用”,高級(jí)崗位(wei)實(shí)行(xing)總量控制、比例單列,可不受所在學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例限制。落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)(she),按規(guī)(gui)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶?

(十一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康(kang)人才隊(duì)伍建(jian)設(shè)。按照服務(wù)(wu)人口1‰左右的比(bi)例,以縣為單位每5年動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生(sheng)院人員編制總量,允許編制在縣域內(nèi)統(tǒng)(tong)籌使用,用好用足空余編制(zhi)。推進(jìn)鄉(xiāng)村基(ji)層醫(yī)(yi)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘,艱苦邊(bian)遠(yuǎn)地區(qū)縣級(jí)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(gou)可根據(jù)情況適當(dāng)(dang)放寬學(xué)歷、年齡等招聘條件,對(duì)急需緊缺衛(wèi)生健康專業(yè)人才可以采取面(mian)試、直(zhi)接考察等方式公開招聘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)至少配備1名公共(gong)衛(wèi)生醫(yī)師(shi)。深入(ru)實(shí)施全科(ke)醫(yī)生特崗計(jì)(ji)劃(hua)、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)和(he)助理全科醫(yī)生培訓(xùn),支持城市二級(jí)及以上醫(yī)院在(zai)職(zhi)或退休醫(yī)(yi)師到鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)(ji)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)(zhi)業(yè),開(kai)辦鄉(xiāng)村診所,充實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才(cai)隊(duì)伍。完善鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生(sheng)健康人才激勵(lì)(li)機(jī)制(zhi),落實(shí)職稱(cheng)晉升和傾(qing)斜政策,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置,按照政策合理核定鄉(xiāng)(xiang)村基層醫(yī)療(liao)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)(ji)效工資總量和水平。優(yōu)(you)化鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生健康人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)(bu)助,逐步提高鄉(xiāng)(xiang)村醫(yī)生收入待遇(yu),做(zuo)好鄉(xiāng)村醫(yī)生參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,深入(ru)推進(jìn)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理(li)醫(yī)師資格考試,推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)(zhi)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)(ye)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)(yi)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)。鼓勵(lì)免費(fèi)定向培養(yǎng)一批源(yuan)于本鄉(xiāng)本土的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生,多途徑(jing)培養(yǎng)培(pei)訓(xùn)鄉(xiāng)村(cun)衛(wèi)生健康工作(zuo)隊(duì)伍,改(gai)善鄉(xiāng)村衛(wèi)(wei)生服務(wù)和治理水平。

(十二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化旅(lv)游體育人才隊(duì)(dui)伍建設(shè)。推動(dòng)文化(hua)旅游體育人才下鄉(xiāng)服務(wù),重點(diǎn)向革命老(lao)區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜。完善文化和旅游、廣播電視(shi)、網(wǎng)絡(luò)視聽等專業(yè)人才扶持政策,培(pei)養(yǎng)一批鄉(xiāng)村(cun)文藝社團(tuán)、創(chuàng)(chuang)作團(tuán)隊(duì)、文化志愿者、非遺傳承人和鄉(xiāng)村(cun)旅游示范者。鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)(dong)員、教練員、體育專業(yè)師生(sheng)、體育科(ke)研人員參與鄉(xiāng)村體(ti)育指導(dǎo)志愿服務(wù)。

(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)。支(zhi)持熟悉鄉(xiāng)(xiang)村的首席(xi)規(guī)劃(hua)師(shi)、鄉(xiāng)村規(guī)劃(hua)師(shi)、建筑師、設(shè)計(jì)師及團(tuán)隊(duì)參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、特色景觀制作、人(ren)文風(fēng)貌引導(dǎo),提高設(shè)計(jì)建設(shè)水(shui)平,塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)(hu)人才互(hu)通共享,搭建服務(wù)平臺(tái)(tai),暢(chang)通交流機(jī)制(zhi)。實(shí)施鄉(xiāng)村本土建設(shè)人才培育工程(cheng),加(jia)強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠(jiang)培訓(xùn)和管理,培育(yu)修路工、水利員、改廁專家(jia)、農(nóng)村住(zhu)房建設(shè)輔導(dǎo)員等專業(yè)人員,提升農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村住房建設(shè)管護(hù)水平。

五、加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治(zhi)理人才

(十四)加強(qiáng)(qiang)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊(duì)伍建(jian)設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別(bie)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,健全(quan)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過(guò)的選調(diào)生、駐(zhu)村第一書記、駐村工作隊(duì)員中(zhong)選(xuan)拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)(tai)化機(jī)(ji)制。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編(bian)制專編專用,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)(wu)員(yuan)在(zai)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低服務(wù)年限,規(guī)(gui)范從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員。落(luo)實(shí)(shi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入(ru)高于縣直機(jī)關(guān)同職(zhi)級(jí)人員。落實(shí)艱苦(ku)邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄政策,適當(dāng)降低門檻和開考比例,允許縣鄉(xiāng)兩(liang)級(jí)拿出一定數(shù)量的職位面向高校(xiao)畢(bi)業(yè)生、退(tui)役軍人等具有本地戶籍或在本地(di)長(zhǎng)期生(sheng)活工作的人(ren)員招考。

(十五)推(tui)動(dòng)(dong)村黨組(zu)織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。堅(jiān)持(chi)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首(shou)位,選拔思想政治素質(zhì)(zhi)好、道德品(pin)行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)(diao)能力(li)強(qiáng),公道正派、廉潔自律(lv),熱心(xin)為群眾服務(wù)的黨員擔(dān)任村黨組織書記。注重從本村致富能手、外出務(wù)(wu)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢(bi)業(yè)生、退役軍人中的黨員里培養(yǎng)選拔(ba)村黨組織書記。對(duì)本村暫時(shí)沒(méi)有黨組織書記合適人選的,可從上級(jí)(ji)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀(xiu)黨員干部中選派,有條件的地方也可(ke)以探索跨村任職。全面落實(shí)村黨組織書記(ji)縣級(jí)(ji)黨委組織部門備案管理制(zhi)度和村“兩(liang)委”成員資格聯(lián)(lian)審機(jī)制,實(shí)行村“兩委”成員近親(qin)屬回(hui)避,凈化、優(yōu)化村干部隊(duì)伍。加大從優(yōu)秀村黨組織書(shu)記中考錄鄉(xiāng)(xiang)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制(zhi)人員力(li)度。縣(xian)級(jí)黨委每年至少對(duì)村黨(dang)組織書記培訓(xùn)1次,支持村(cun)干部和農(nóng)民參加學(xué)歷教育。堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一(yi)書(shu)記和工作隊(duì)制度。

(十六)實(shí)施“一村(cun)一名大學(xué)生”培育計(jì)劃。鼓勵(lì)各地遴選一批高等職業(yè)(ye)學(xué)(xue)校,按照有關(guān)(guan)規(guī)定(ding),根(gen)據(jù)鄉(xiāng)村振興需求開(kai)設(shè)涉農(nóng)(nong)專業(yè)(ye),支(zhi)持村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)(jing)營(yíng)主體(ti)帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)(xiang)創(chuàng)(chuang)業(yè)農(nóng)民工等,采取在校學(xué)習(xí)、彈性學(xué)制、農(nóng)學(xué)交替、送教下鄉(xiāng)等方式(shi),就地就(jiu)近接受(shou)職(zhi)業(yè)高(gao)等教育,培(pei)養(yǎng)一批在鄉(xiāng)大學(xué)生、鄉(xiāng)(xiang)村(cun)治理人才。進(jìn)一步加強(qiáng)選調(diào)生到村任職、履行大學(xué)生村官有關(guān)職責(zé)、按照大學(xué)生村官管(guan)理工作,落實(shí)選調(diào)生一般應(yīng)占本年(nian)度公務(wù)員考錄計(jì)劃10%左右的規(guī)模要求。鼓勵(lì)各地多渠(qu)道招錄大學(xué)畢業(yè)生到村工作。擴(kuò)大高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃招募規(guī)模。

(十七)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工(gong)作人才隊(duì)(dui)伍建設(shè)(she)。加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服(fu)務(wù)站建設(shè),加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,吸引社會(huì)工作(zuo)人才提供專業(yè)(ye)服務(wù),大力培育社會(huì)(hui)工作服務(wù)類社(she)會(huì)組織。加大(da)本土社(she)會(huì)工作專(zhuan)業(yè)人才培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)(li)村干部(bu)、年輕黨員等參加社(she)會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和各類教育培訓(xùn)。持(chi)續(xù)實(shí)施革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)社會(huì)工作(zuo)專業(yè)人才支持(chi)計(jì)劃。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛服務(wù)人才(cai)隊(duì)伍建(jian)設(shè)(she)。通過(guò)項(xiàng)(xiang)目獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收減免等方式引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人(ren)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員(yuan)參與社區(qū)服務(wù)。

(十八(ba))加(jia)強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。依法依規(guī)劃分(fen)農(nóng)村(cun)經(jīng)營(yíng)管理的(de)行政職責(zé)和事業(yè)職(zhi)責(zé),建立健全職責(zé)目錄(lu)清單。采取招錄、調(diào)劑、聘用等方式,通過(guò)安排專兼職人員等途徑,充實(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管(guan)理(li)隊(duì)伍,確保事有人干、責(zé)有(you)人負(fù)(fu)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)(xun),力(li)爭(zhēng)3年內(nèi)(nei)輪訓(xùn)一遍。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁人才隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)各地探索建立(li)仲(zhong)裁員等級(jí)(ji)評(píng)價(jià)制度。將農(nóng)村合作(zuo)組織管(guan)理專(zhuan)業(yè)納入農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職(zhi)稱(cheng)評(píng)審范圍,完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)(qiang)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才(cai)培養(yǎng),完善激勵(lì)機(jī)制。

(十九)加強(qiáng)農(nóng)村法律人(ren)才隊(duì)伍建設(shè)。加(jia)強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行(xing)政執(zhí)法人(ren)才隊(duì)伍建設(shè),加大(da)執(zhí)法人員(yuan)培訓(xùn)力度,完善工資(zi)待遇和職業(yè)保障政策(ce),培養(yǎng)通專結(jié)合、一專多能執(zhí)法人才。推動(dòng)公共法律服務(wù)力量(liang)下沉,通過(guò)(guo)招錄、聘用、政府購(gòu)買服務(wù)、發(fā)(fa)展志(zhi)愿者隊(duì)伍等方式,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所公共法律服(fu)務(wù)人才隊(duì)伍,加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)人才培訓(xùn)。以村干部、村(cun)婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解(jie)員、網(wǎng)格員(yuan)、村民(min)小組長(zhǎng)、退役軍人等為重(zhong)點(diǎn),加快培(pei)育“法律明(ming)白(bai)人”。培(pei)育農(nóng)(nong)村學(xué)法用法(fa)示范戶,構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員與農(nóng)村學(xué)法用法示范(fan)戶的密切聯(lián)(lian)結(jié)機(jī)制。提高鄉(xiāng)(xiang)村人民調(diào)解員隊(duì)(dui)伍專業(yè)化水平,有序推進(jìn)在農(nóng)村“五老”人員中選聘人民(min)調(diào)解員。完善和落實(shí)“一村(cun)一法律顧問(wèn)”制度。

六、加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才

(二十)培養(yǎng)農(nóng)(nong)業(yè)(ye)農(nóng)村高科技領(lǐng)軍人才。國(guó)(guo)家重大人(ren)才工程、人才專項(xiàng)優(yōu)(you)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,推進(jìn)農(nóng)(nong)業(yè)農(nóng)村科研杰出(chu)人才培養(yǎng),鼓勵(lì)各地實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“引才計(jì)劃”,加快培育一批高科(ke)技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)(dui)。加(jia)強(qiáng)優(yōu)秀青年后備人才培養(yǎng),突出服務(wù)(wu)基層導(dǎo)向。支持高(gao)科技領(lǐng)(ling)軍人才按照有關(guān)(guan)政策在國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)(chan)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等落戶。

(二(er)十一)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新(xin)人才。依托現(xiàn)代(dai)農(nóng)業(yè)(ye)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)(ye)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等平臺(tái),發(fā)現(xiàn)人才(cai)、培育人才、凝聚人才。加強(qiáng)(qiang)農(nóng)業(yè)企業(yè)(ye)科技人才培(pei)養(yǎng)(yang)。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研(yan)立(li)項(xiàng)、成(cheng)果評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,完善科技人員兼(jian)職兼薪、分享(xiang)股權(quán)期權(quán)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、成(cheng)果權(quán)益分配等激勵(lì)(li)辦法。

(二十二)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)(ye)農(nóng)村(cun)科技推廣人才。推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新,完善公(gong)益性和(he)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合(he)發(fā)展機(jī)制,允許提供增值服務(wù)合(he)理取酬。全面實(shí)施農(nóng)技推廣(guang)服務(wù)(wu)特(te)聘計(jì)劃。深化(hua)農(nóng)技人員職稱制度改革(ge),突出業(yè)(ye)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)(xian),向服務(wù)基層一線人才傾斜,實(shí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技(ji)推廣人(ren)才差異化分類考核(he)。實(shí)施(shi)基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程,重點(diǎn)培訓(xùn)年輕骨干農(nóng)(nong)技人員。建立健全農(nóng)產(chǎn)(chan)品質(zhì)量安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍。鼓勵(lì)地方對(duì)“土專(zhuan)家”、“田秀才”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”發(fā)(fa)放補(bǔ)(bu)貼。開展“尋找最美農(nóng)技員”活動(dòng)(dong)。引導(dǎo)科研院(yuan)所、高等學(xué)校開展專家服務(wù)基層活動(dòng),推廣“科技(ji)小院”等培養(yǎng)模式,派駐研究生深入農(nóng)村開(kai)展實(shí)用技術(shù)研究和推廣服務(wù)工(gong)作。

(二十三(san))發(fā)展壯大科技特(te)派員隊(duì)伍。堅(jiān)持政府選派、市場(chǎng)選擇、志愿參加原則(ze),完善(shan)科技特派員工作機(jī)制,拓寬科技(ji)特派員來(lái)源渠道,逐步實(shí)(shi)現(xiàn)各級(jí)科(ke)技特派員科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋。完善優(yōu)化科技特(te)派員扶持激勵(lì)政策(ce),持續(xù)加大(da)對(duì)科技(ji)特派(pai)員工作支持力度,推廣利益共同體(ti)模式,支持科技特派員領(lǐng)辦(ban)創(chuàng)辦協(xié)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)。

七(qi)、充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用

(二十四)完善高等教育(yu)人才培養(yǎng)體系。全面加強(qiáng)涉農(nóng)高校耕讀教育(yu),將耕讀教育相關(guān)課程作為涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生必修課。深入(ru)實(shí)施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)(ji)劃2.0,加快培(pei)養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型(xing)、實(shí)用技能(neng)型農(nóng)林人才。用生物技術(shù)、信(xin)息技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)(ye),建設(shè)一批新興涉(she)農(nóng)專業(yè)。引導(dǎo)綜合性高(gao)校拓寬(kuan)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)(tong)學(xué)科專業(yè)邊(bian)界,增設(shè)(she)涉農(nóng)(nong)學(xué)科專(zhuan)業(yè)。加(jia)強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究院建設(shè),加大涉農(nóng)專(zhuan)業(yè)招生支持(chi)力(li)度。加強(qiáng)農(nóng)林高校網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育資源共享,打造實(shí)用精品培訓(xùn)課程(cheng)體系。

(二十五)加(jia)快發(fā)展面向農(nóng)(nong)村的職(zhi)業(yè)教育(yu)。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)院校基礎(chǔ)能(neng)力建設(shè),優(yōu)先支持高水平農(nóng)業(yè)高職(zhi)院校開展本(ben)科層次職業(yè)教育,采取校企合作、政府劃撥、整合資源等方式建(jian)設(shè)一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地(di)。支持職業(yè)院校加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)、開發(fā)技術(shù)(shu)研發(fā)平臺(tái)、開設(shè)特色工藝班,培養(yǎng)基(ji)層急需的(de)專業(yè)技術(shù)人才(cai)。采取學(xué)制教育和(he)專(zhuan)業(yè)(ye)培訓(xùn)相結(jié)合的模(mo)式對(duì)農(nóng)村“兩后生”進(jìn)行技能培訓(xùn)(xun)。鼓勵(lì)退(tui)役軍(jun)人、下崗職工、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、留守婦女等報(bào)考(kao)高職院校,可適當(dāng)降低文化素質(zhì)測(cè)試錄取分?jǐn)?shù)線。

(二十(shi)六)依托各級(jí)黨(dang)校(行政學(xué)(xue)院)培養(yǎng)基層黨組織干(gan)部隊(duì)伍。發(fā)揮好黨(dang)校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主渠道、主陣地(di)作用,分(fen)類分級(jí)開展“三農(nóng)”干部培訓(xùn)。以縣級(jí)黨校(xiao)(行政學(xué)校)為主體,加強(qiáng)對(duì)村干部(bu)、駐村第一書記、基層團(tuán)組(zu)織書記等鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的培訓(xùn)。采取線上線下相結(jié)合等模式,將黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的教育(yu)資源(yuan)延伸覆蓋至村和(he)社區(qū)。

(二十七)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等(deng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作(zuo)用。支持(chi)職業(yè)院(yuan)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村成人文化技術(shù)培(pei)訓(xùn)學(xué)(xue)校(機(jī)構(gòu))、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所等,加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民、能工巧匠等本土人才培養(yǎng)。探索建立(li)農(nóng)民學(xué)分銀行,推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)與職業(yè)教育有效銜接。建立政府引導(dǎo)、多(duo)元參(can)與的投入(ru)機(jī)制,將農(nóng)民教(jiao)育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按規(guī)(gui)定列入各(ge)級(jí)預(yù)(yu)算,吸(xi)引社會(huì)資本投入。

(二十八)支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)。引(yin)導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)依托原料基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等(deng)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地(di),推動(dòng)(dong)和培訓(xùn)農(nóng)(nong)民應(yīng)(ying)用新技術(shù)。鼓(gu)勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)依托信息、科技、品牌(pai)、資金等優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)農(nóng)民(min)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,打造鄉(xiāng)村人才孵化基地(di)。支持(chi)農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新基地(di),培育科技創(chuàng)新人才。

八、建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制(zhi)

(二十九(jiu))健全農(nóng)村工(gong)作干部培養(yǎng)(yang)鍛煉制度。完善縣級(jí)以上(shang)機(jī)關(guān)年輕干(gan)部在農(nóng)村基層培養(yǎng)鍛煉機(jī)(ji)制,有計(jì)劃(hua)地選派縣級(jí)以上機(jī)(ji)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪?nian)輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職,多渠道選派優(yōu)秀干部(bu)到農(nóng)(nong)村干事創(chuàng)業(yè)。

(三十)完善鄉(xiāng)村(cun)人才培養(yǎng)制度(du)。加大公費(fèi)師范(fan)生培養(yǎng)力度(du),實(shí)行定向培養(yǎng),明確基層服務(wù)年(nian)限,推動(dòng)特崗計(jì)劃與公(gong)費(fèi)(fei)師范生培養(yǎng)相結(jié)(jie)合。推動(dòng)職(zhi)業(yè)院(yuan)校(含技工院校)建設(shè)涉農(nóng)專業(yè)或開設(shè)(she)特色工藝班,與基層行政事業(yè)單位(wei)、用工企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接,定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才。支持中央和國(guó)(guo)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、地方政府、高等學(xué)校(xiao)、職業(yè)院校加強(qiáng)(qiang)合作,按規(guī)定為艱苦(ku)地區(qū)和基層一線“訂單式”培養(yǎng)專(zhuan)業(yè)人才。

(三十一)建立各類人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度。建立(li)城市醫(yī)生、教師(shi)、科技、文化(hua)等人才定期服務(wù)(wu)鄉(xiāng)村制度,支持(chi)和鼓勵(lì)符合條件的事業(yè)單位科研(yan)人(ren)員按照(zhao)國(guó)家有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)村和涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),充分保障其在職稱評(píng)審、工(gong)資福利、社會(huì)(hui)保障(zhang)等方面的權(quán)益。鼓勵(lì)地方整合各(ge)領(lǐng)域外(wai)部人才(cai)成立(li)鄉(xiāng)村振興顧(gu)問(wèn)團(tuán),支持(chi)引(yin)導(dǎo)退休專家和干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興。落(luo)實(shí)中小學(xué)教師晉(jin)升高(gao)級(jí)(ji)職(zhi)稱原則上要有1年以(yi)上(shang)農(nóng)村基(ji)層工(gong)作服務(wù)經(jīng)歷要求。國(guó)家建(jian)立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期(qi)到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療(liao)衛(wèi)生工作制度。執(zhí)業(yè)醫(yī)(yi)師晉升為副高級(jí)技術(shù)職稱(cheng)的,應(yīng)當(dāng)有累計(jì)1年以上(shang)在縣(xian)級(jí)以下或者對(duì)口(kou)支援的(de)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)(jing)歷。支持專業(yè)(ye)技術(shù)人才通過(guò)項(xiàng)目合作、短期(qi)工作、專(zhuan)家服務(wù)、兼職等多(duo)種形式到基(ji)層開展服務(wù)活動(dòng),在基層時(shí)間累計(jì)超(chao)過(guò)半年的視(shi)為基層工作經(jīng)歷,作為職稱評(píng)審、崗位聘用的(de)重要參考。對(duì)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位專(zhuan)業(yè)性強(qiáng)的崗位聘用的高層(ceng)次人才,可采(cai)取協(xié)議工(gong)資、項(xiàng)目工資、年薪制(zhi)等靈活多樣的分配方(fang)式,合理確定薪(xin)酬待遇。鼓勵(lì)地方通過(guò)建(jian)設(shè)人才(cai)公寓、發(fā)放住房(fang)補(bǔ)助(zhu),允許返(fan)鄉(xiāng)(xiang)入鄉(xiāng)人員子女(nv)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地接受學(xué)前教育、義務(wù)教育,解決好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員的居住和子女入學(xué)問(wèn)題。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)(ji)制,為返鄉(xiāng)(xiang)入鄉(xiāng)(xiang)人員及其家屬按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(xian)、基本醫(yī)療(liao)保險(xiǎn)提供(gong)便捷服務(wù)。

(三十二)健全鼓勵(lì)(li)人才向艱苦地區(qū)和(he)基(ji)層一線流動(dòng)(dong)激勵(lì)(li)制度。適當(dāng)放寬在基層一線工作的專(zhuan)業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審條件(jian)。對(duì)長(zhǎng)期在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的,加大愛崗(gang)敬業(yè)表現(xiàn)、實(shí)(shi)際工(gong)作業(yè)(ye)績(jī)及工作(zuo)年限等(deng)評(píng)價(jià)權(quán)(quan)重,落實(shí)完(wan)善工資待遇傾斜政策,激勵(lì)人才扎根一線建(jian)功立業(yè)。推廣醫(yī)療、教育人才(cai)“組團(tuán)式”援(yuan)疆援藏(cang)經(jīng)驗(yàn)做法(fa),逐步將人才“組團(tuán)式”幫扶拓展到其他艱苦(ku)地(di)區(qū)和更多領(lǐng)域(yu)。

(三十三)建立縣(xian)域?qū)I(yè)人才(cai)統(tǒng)(tong)籌使(shi)用制度。積極開展統(tǒng)籌使用基層各類編制資源試點(diǎn),探索(suo)賦予(yu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用(yong)人自主權(quán)(quan),鼓勵(lì)從上(shang)往下跨層級(jí)調(diào)劑(ji)行政事業(yè)編制,推動(dòng)資源服務(wù)管理向基層傾斜。推進(jìn)義務(wù)教育階段教(jiao)師“縣管校聘”,推廣城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、鄉(xiāng)村中心校模式。加強(qiáng)縣域衛(wèi)(wei)生人才一體化配(pei)備和管理,在區(qū)域衛(wèi)生編制總量?jī)?nèi)統(tǒng)一(yi)配備各類衛(wèi)生人才,強(qiáng)化多勞(lao)多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)(you)酬,鼓勵(lì)實(shí)(shi)行(xing)“縣聘鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘(pin)村用”。

(三十四(si))完善鄉(xiāng)村高技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度(du)。組織農(nóng)民參加職(zhi)業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、職(zhi)業(yè)技能競(jìng)(jing)賽等多種技(ji)能評(píng)價(jià)。探索(suo)“以賽(sai)代評(píng)(ping)”、“以項(xiàng)目代評(píng)”,符合條件可直接(jie)認(rèn)定相應(yīng)技(ji)能等(deng)級(jí)。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有(you)突出(chu)貢獻(xiàn)(xian)人才破格評(píng)定相應(yīng)技能(neng)等級(jí)。

(三十五)建立健全鄉(xiāng)(xiang)村人才分級(jí)(ji)分類評(píng)價(jià)(jia)體系。堅(jiān)持“把論(lun)文寫在大(da)地上”,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域(yu)高級(jí)(ji)職稱評(píng)審申報(bào)條(tiao)件(jian),探索推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專題(ti)報(bào)(bao)告、發(fā)展規(guī)(gui)劃、技(ji)術(shù)方(fang)案(an)、試驗(yàn)報(bào)告等視(shi)同發(fā)表論文的評(píng)審方式。對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展急需緊缺人(ren)才,可以設(shè)置特(te)設(shè)崗位,不受常設(shè)崗位總量、職稱(cheng)最高等(deng)級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。

(三十六)提高鄉(xiāng)村人才服務(wù)保障能力。完善鄉(xiāng)村人才認(rèn)(ren)定標(biāo)準(zhǔn),做好鄉(xiāng)村人才分類統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)鄉(xiāng)村(cun)人才工作信息(xi)化建設(shè),建立(li)健全縣鄉(xiāng)村三(san)級(jí)鄉(xiāng)村人才(cai)管理網(wǎng)絡(luò)(luo)。加強(qiáng)人才管理服務(wù)工(gong)作,大(da)力發(fā)展鄉(xiāng)村人才服務(wù)業(yè),引導(dǎo)市場(chǎng)主體為鄉(xiāng)村人才提(ti)供中介(jie)、信息等服務(wù)。

九、保障措施

(三十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)(ling)導(dǎo)。各級(jí)黨委要將鄉(xiāng)村(cun)人才(cai)振興作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的(de)重要任務(wù),建立黨委統(tǒng)(tong)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門指導(dǎo)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)(tong)籌協(xié)(xie)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)(fu)責(zé)的鄉(xiāng)村人才振興工作聯(lián)席會(huì)議制度。把鄉(xiāng)村人才振興納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核和(he)鄉(xiāng)村振(zhen)興實(shí)績(jī)考核。加強(qiáng)農(nóng)村工作干部(bu)隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用,將干部培養(yǎng)向鄉(xiāng)(xiang)村振興一線傾斜,選優(yōu)配強(qiáng)涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)班(ban)子和市縣分管(guan)鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)干部,注重提拔使用政治過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出的農(nóng)村工作干部。

(三十八)強(qiáng)化政策保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才振興投入保障,支持涉農(nóng)企業(yè)加大(da)鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)(fa)投入。農(nóng)村集體經(jīng)(jing)營(yíng)性建(jian)設(shè)用地和復(fù)墾騰退建設(shè)用地指標(biāo)注重(zhong)支持(chi)各類鄉(xiāng)村人才發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)(tai)。推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和(he)服務(wù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)證券(quan)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基(ji)金等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)工商資本投資鄉(xiāng)村事業(yè),帶動(dòng)(dong)人(ren)才回(hui)流鄉(xiāng)村(cun)。

(三十九)搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺(tái)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)(nong)業(yè)科(ke)技園區(qū)、農(nóng)(nong)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)等(deng)平臺(tái)建設(shè),支持入園企業(yè)、科研院(yuan)所等建設(shè)科研創(chuàng)新(xin)平臺(tái),完善科技成果轉(zhuǎn)化、人才獎(jiǎng)(jiang)補(bǔ)等政策,引進(jìn)高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才。加強(qiáng)人才驛站、人才服務(wù)站、專家服務(wù)基地、青年之家、婦女之家等人才服務(wù)(wu)平(ping)臺(tái)建設(shè),為(wei)鄉(xiāng)村人(ren)才提供政策咨詢(xun)、職稱申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、融(rong)資對(duì)接等服務(wù)(wu)。

(四十)制定(ding)鄉(xiāng)村人才專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)標(biāo)實(shí)(shi)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(lve)需要,評(píng)估(gu)鄉(xiāng)村人才供求總量和結(jié)構(gòu),細(xì)分鄉(xiāng)村人才供求缺口,探索建立(li)鄉(xiāng)村人才信息庫(kù)和需求目錄。在摸清(qing)鄉(xiāng)村(cun)人才現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,制定(ding)鄉(xiāng)(xiang)村(cun)人才振興規(guī)劃,明確鄉(xiāng)村人才振興的總(zong)體要求、重(zhong)點(diǎn)任務(wù)、政策措施,推動(dòng)“三農(nóng)”工作人才隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化(hua)、常態(tài)化。

(四十一)營(yíng)造良好環(huán)(huan)境(jing)。完善(shan)扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政(zheng)策體(ti)系,建好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共(gong)服務(wù)設(shè)(she)施,改善農(nóng)村發(fā)展條件,提高農(nóng)村生(sheng)活便(bian)利化水平(ping),吸引城鄉(xiāng)人才留在農(nóng)村(cun)。通過(guò)優(yōu)秀人(ren)才評(píng)選、創(chuàng)新(xin)創(chuàng)業(yè)比賽、職業(yè)(ye)技能大賽等途徑(jing),每年選樹一批鄉(xiāng)村人才先進(jìn)典型,按照規(guī)定給予表(biao)彰和政策扶持,引導(dǎo)鄉(xiāng)村人才增強(qiáng)力爭(zhēng)(zheng)上(shang)游、務(wù)農(nóng)光榮的思想觀念。

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