新(xin)華(hua)社北京2月24日電(dian) 題:新聞(wen)分析:如何打造強(qiáng)大的鄉(xiāng)(xiang)村振興人才隊伍
新華社記者于文靜、高敬
鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。近日,中共中(zhong)央(yang)辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)(fa)了《關(guān)于加快推(tui)進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》。下一步將(jiang)在哪些方面推動鄉(xiāng)村人才發(fā)展?有哪些(xie)保(bao)障舉措?這些都是鄉(xiāng)村人才(cai)振興(xing)必須回答的重要問題。
長期以來(lai),我國鄉(xiāng)村中青年、優(yōu)質(zhì)人才(cai)持續(xù)外流,人才(cai)總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)偏低、老齡化嚴(yán)重等問(wen)題較(jiao)為(wei)突出(chu)。進(jìn)入新發(fā)展階段,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快(kuai)農(nóng)(nong)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村(cun)人才供求矛盾將更加凸顯。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興,培養(yǎng)造就一支(zhi)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,既是中央(yang)部署的工作要求,也是基層實踐的迫(po)切需要。
此次公布的意見,對加快推(tui)進(jìn)鄉(xiāng)(xiang)村人才振興作出系統(tǒng)(tong)部署,有助于建立健(jian)全鄉(xiāng)村人(ren)才培養(yǎng)、引進(jìn)、管(guan)理、使(shi)用、流動、激(ji)勵等一整套政策(ce)體系(xi),有助于推動形成工作合力,將分(fen)散在不同部門、不同行業(yè)的鄉(xiāng)村(cun)人才工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署。
意見(jian)對加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人(ren)才、農(nóng)(nong)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)(fa)展人才、鄉(xiāng)村公(gong)共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才進(jìn)(jin)行部署:
——加快培養(yǎng)(yang)農(nóng)(nong)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人(ren)才。深入(ru)實施現(xiàn)(xian)代農(nóng)民培(pei)育計劃、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃(hua),培養(yǎng)高(gao)素質(zhì)(zhi)農(nóng)民隊伍,突出抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。
——加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。深入(ru)實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭(tou)人培育行動,壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍,加強(qiáng)(qiang)農(nóng)村電商人才(cai)培育,培育鄉(xiāng)村工匠,挖掘培(pei)養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人,實施勞務(wù)輸出(chu)品牌計劃(hua)。
——加快培養(yǎng)(yang)鄉(xiāng)村公(gong)共服務(wù)人才。意見對鄉(xiāng)村教師(shi)、鄉(xiāng)村(cun)衛(wèi)生健康人才、鄉(xiāng)村文化旅(lv)游體育人才、鄉(xiāng)村(cun)規(guī)劃(hua)建設(shè)人才進(jìn)行了部署。
——加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才。加強(qiáng)鄉(xiāng)(xiang)鎮(zhèn)(zhen)黨政人(ren)才隊伍建設(shè),推動村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,實施“一村一(yi)名大學(xué)生”培育計劃,加強(qiáng)農(nóng)村社會工作人才隊伍建(jian)設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(ying)管(guan)理人才隊伍建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村法律人才(cai)隊伍建設(shè)。
——加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人(ren)才,包(bao)括農(nóng)(nong)業(yè)農(nóng)村高科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才、科技推廣(guang)人(ren)才和科技(ji)特(te)派員隊伍等。
如何讓人(ren)才有意(yi)愿留鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)?
在人才培養(yǎng)上,意見提(ti)出(chu)有計劃(hua)地選(xuan)派縣級(ji)以上機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)?qian)力的年輕干(gan)部到鄉(xiāng)(xiang)鎮(zhèn)任職、掛職,加(jia)大公費(fèi)師范生培(pei)養(yǎng)力度,推動職(zhi)業(yè)院校(含技工院校)建設(shè)涉農(nóng)專業(yè)或(huo)開設(shè)特色工藝班(ban),與(yu)基層行政事業(yè)單位、用(yong)工企業(yè)(ye)精準(zhǔn)對(dui)接;
在(zai)人才引進(jìn)上,意見提出(chu)建立(li)城市醫(yī)生、教師(shi)、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度,將基層工作經(jīng)歷作為職稱評(ping)審、崗位聘用的重要參考,健全鼓勵(li)人才向艱(jian)苦地(di)區(qū)和基層一線流動激勵(li)制(zhi)度(du);
在人才使(shi)用上,意(yi)見提出(chu)建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,積極開(kai)展統(tǒng)籌使用基層各類編制資源試(shi)點,探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈(ling)活(huo)的用人自主權(quán);
在人才評價上,意見提出完善鄉(xiāng)村高技能人才職業(yè)技(ji)能等級制度,組織農(nóng)(nong)民參加多種技能評價;
在人才(cai)服務(wù)保障上,意見(jian)提出完善鄉(xiāng)村人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),做好鄉(xiāng)村人(ren)才(cai)分類統(tǒng)計(ji),建立健全縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)(xiang)村人才管理(li)網(wǎng)絡(luò)。
一分部署,九分落實。下一步(bu),要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化(hua)政策保障、搭建鄉(xiāng)(xiang)村引才聚才(cai)平臺等措施,抓好意見(jian)貫徹落實,推動“三農(nóng)”工(gong)作人才隊伍建設(shè)制度(du)化、規(guī)范化、常態(tài)化。