近1億人！歷經(jīng)8年，人類歷史上規(guī)模最大(da)、力度最(zui)強(qiáng)、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓我國(guo)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧(pin)困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全(quan)部摘帽。
33微克(ke)/立方(fang)米！2020年(nian)，全國地級(jí)及以上城市PM2.5濃度(du)達(dá)(da)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)(ji)標(biāo)準(zhǔn)，黑臭水(shui)體消除比例達(dá)(da)到98.2%，藍(lán)(lan)天、碧水、凈土保衛(wèi)(wei)戰(zhàn)取得顯著成效。
1.5萬億元！2020年，金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元，實(shí)體部門獲得感明顯增強(qiáng)。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)(xian)、精準(zhǔn)(zhun)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)(zhan)，是全(quan)面建成小康社會(huì)(hui)的必然要求。習(xí)近平總書(shu)記(ji)強(qiáng)調(diào)：“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國家安全、發(fā)展全(quan)局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展(zhan)必(bi)須跨越的重大關(guān)口。精準(zhǔn)脫貧攻(gong)堅(jiān)戰(zhàn)已取得階段性(xing)進(jìn)展，只能(neng)打贏打好。環(huán)境問題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是(shi)全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵(jian)，要堅(jiān)決打好打勝(sheng)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?
“十三五”期間，我們(men)聚焦全(quan)面(mian)建成小康社會(huì)(hui)目標(biāo)，固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，污染防(fang)治攻堅(jiān)戰(zhàn)效果顯著，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得成效，三大攻堅(jiān)(jian)戰(zhàn)取得決定性成(cheng)就。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝(sheng)利
“現(xiàn)在平均每天有上百個(gè)訂單，多的時(shí)候上千(qian)單，連過年都沒閑著！”全國(guo)人大代表、甘肅省隴南市徽縣“隴上莊園”生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理梁倩娟(juan)是電商助農(nóng)(nong)達(dá)(da)人(ren)，在她的帶動(dòng)下，大山深處的(de)綠色農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺(tái)遠(yuǎn)銷(xiao)各地，100多(duo)戶(hu)鄉(xiāng)親(qin)脫了貧。
在(zai)隴南，類似的網(wǎng)店已“長”出1.4萬多家，銷售總額達(dá)180多億元(yuan)，帶(dai)動(dòng)22萬人就業(yè)。梁倩娟代表(biao)說(shuo)，“下一步要(yao)引導(dǎo)鄉(xiāng)親們延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推出更多深(shen)加(jia)工農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品(pin)附加值，帶動(dòng)更多(duo)鄉(xiāng)(xiang)親增(zeng)收?！?
全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)(ge)百(bai)年奮斗目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)是(shi)必(bi)須完成的硬任務(wù)?？上驳氖牵?jīng)過全黨全國各族人民共同(tong)努力，在迎(ying)來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要(yao)時(shí)刻，我國脫(tuo)貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全(quan)面勝(sheng)利(li)。
位于太行山南麓的裴寨村，村路干凈整潔，750余座日光溫室錯(cuò)落分布。在村蔬菜花(hua)卉種(zhong)植專業(yè)(ye)合作社的帶(dai)動(dòng)(dong)下，350多戶村(cun)民發(fā)(fa)展起了高效農(nóng)業(yè)?！叭ツ?，村民人均年收入將近2萬元哩?！比珖舜蟠?、河(he)南(nan)省輝縣市張村(cun)鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮說。
“咱不僅要讓大伙脫貧，還要把日子越過越紅火。”裴春亮代表說。目前，全鄉(xiāng)11個(gè)行政村(cun)，共(gong)同建(jian)成了公(gong)共(gong)設(shè)施(shi)配套齊全的裴寨社區(qū)，與省職工醫(yī)院簽訂了村民家庭(ting)保健協(xié)議，還引入3家服裝(zhuang)企業(yè)入(ru)駐，村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，美麗(li)鄉(xiāng)(xiang)村一派生機(jī)。
“十三五”期間(jian)，我國建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的2982元增加到2020年的10740元；960多萬人通過易地(di)搬遷“拔掉窮根”；2568萬貧困群眾的危(wei)房得到改造(zao)；10.8萬所貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校得到改造；2889萬貧困人口(kou)飲水安全問題全部解(jie)決……不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本(ben)醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障，脫貧群眾獲得感、幸福感、安(an)全感顯著增(zeng)強(qiáng)。
決戰(zhàn)脫(tuo)貧攻(gong)堅(jiān)，全黨(dang)全社(she)會(huì)凝聚起磅礴力量。通過貧困縣涉農(nóng)資金整合，從2016年到2020年前三季度，全國832個(gè)貧困縣統(tǒng)籌整合各(ge)級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金規(guī)模超1.5萬億元。“多個(gè)龍頭放水、一個(gè)(ge)龍頭出水”的扶(fu)貧投入新格局，為打贏脫(tuo)貧攻堅(jiān)(jian)戰(zhàn)提供了資金(jin)保障。
“脫貧攻(gong)堅(jiān)成果來之(zhi)不易，要(yao)千方(fang)百計(jì)鞏固好。”中國人民大(da)學(xué)中國(guo)扶貧研究院院長汪三貴(gui)表示，要健全防止返(fan)貧動(dòng)(dong)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確(que)保監(jiān)測精準(zhǔn)到戶到人，特別(bie)是要對(duì)易返貧致貧(pin)的邊緣脫貧人口(kou)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測。要保持扶貧政策延續(xù)性，強(qiáng)(qiang)化產(chǎn)業(yè)(ye)扶貧、就業(yè)幫扶、生態(tài)(tai)補(bǔ)(bu)償?shù)确绞?，確保脫貧戶能夠持續(xù)穩(wěn)定(ding)增收。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)(dian)，而是新生活、新(xin)奮斗的起點(diǎn)。“接下來，要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村全(quan)面振興(xing)有效銜(xian)接各項(xiàng)工作?！比珖f(xié)委員、中國扶貧開發(fā)(fa)協(xié)會(huì)副會(huì)長郭文(wen)圣認(rèn)為，加快完善脫貧地區(qū)交通、物流、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)(she)施，為(wei)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同(tong)時(shí)，推動(dòng)基本公共服務(wù)資源下沉，引導(dǎo)涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓(rang)鄉(xiāng)村成為人人向往(wang)的家園(yuan)。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全(quan)面開展(zhan)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量(liang)明顯改善
“藍(lán)(lan)天多了”“環(huán)境美了”“家鄉(xiāng)的河清了(le)”，成(cheng)為“十三五(wu)”期間廣大人民群眾(zhong)的切身感受(shou)。
小康全面(mian)不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵?！啊濉@五年是迄今為止(zhi)生態(tài)環(huán)境(jing)質(zhì)量改善成效(xiao)最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最(zui)好的五年。”全(quan)國人大代表、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院(yuan)院長王(wang)金(jin)南說，“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面開展，主要污染物排放量大幅減(jian)少，人民群(qun)眾對(duì)(dui)美好生態(tài)環(huán)境的期(qi)待，正在一(yi)步步變(bian)為(wei)現(xiàn)實(shí)。”
強(qiáng)制度、嚴(yán)法(fa)律，搭建“四梁八柱(zhu)”。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)離不開堅(jiān)實(shí)的(de)法律和制度保障。2020年9月，中央生(sheng)態(tài)環(huán)境保護(hù)督(du)察，利劍再出鞘！在對(duì)(dui)地方(fang)、中央企業(yè)開展督察的同時(shí)，首次把國務(wù)院有關(guān)部門納入督察(cha)范圍。
從中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察到生(sheng)態(tài)環(huán)(huan)境損害賠償，從生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)(gou)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理到(dao)生態(tài)文(wen)明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考(kao)核……近年來，生態(tài)文明(ming)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)逐步完善，為守護(hù)綠水青山、藍(lán)天白云提(ti)供堅(jiān)(jian)實(shí)(shi)保障(zhang)。
“正是有了(le)法律和制(zhi)度保障(zhang)，污染(ran)防治攻堅(jiān)戰(zhàn)(zhan)從(cong)源頭到末端的一系列措施才得以有效實(shí)施?！眹鴦?wù)院發(fā)(fa)展研究中心資源與環(huán)境(jing)政策研(yan)究所副所長李佐軍表示。
治污染、調(diào)結(jié)構(gòu)，緊盯(ding)問題攻堅(jiān)。
作為岷江支(zhi)流的(de)錦江，其黃(huang)龍(long)溪斷面是岷江流域最后一個(gè)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的國考斷面。“最大難點(diǎn)就是成(cheng)都超千(qian)萬人口生活污水排(pai)放。”全國(guo)人大代表、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長王波表示，盯住突出問題，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，2020年初，成都市實(shí)施黃龍(long)溪斷面達(dá)標(biāo)攻(gong)堅(jiān)(jian)行動(dòng)，努力不讓污(wu)水溢流。20年來黃龍溪斷面首次達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，岷江流域首次實(shí)現(xiàn)全面達(dá)(da)標(biāo)。
不僅在四(si)川，5年來，藍(lán)(lan)天保衛(wèi)戰(zhàn)、長江保護(hù)(hu)修復(fù)等七大標(biāo)(biao)志性戰(zhàn)役全面(mian)實(shí)施(shi)，成為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的(de)突破口和“牛鼻子”。2020年，地表水優(yōu)良水質(zhì)(zhi)斷(duan)面比例提高到83.4%，劣Ⅴ類水體比例下降到0.6%……“十三五”規(guī)劃綱要確定的(de)生(sheng)態(tài)環(huán)境保護(hù)9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治(zhi)攻(gong)堅(jiān)(jian)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)全面超(chao)額完成(cheng)。
送技術(shù)、解困憂，堅(jiān)持(chi)科技(ji)治污。
“執(zhí)法(fa)人員上門答疑(yi)解難，解決了我們(men)的大問(wen)題。”浙江杭州(zhou)一末家具有限公司負(fù)責(zé)人吳楊說。2020年上半年，杭州(zhou)市(shi)生態(tài)環(huán)境局富陽分局執(zhí)法人員上門服務(wù)，對(duì)企業(yè)危廢處置進(jìn)行(xing)了詳細(xì)指導(dǎo)(dao)，企(qi)業(yè)環(huán)境面貌有(you)了很(hen)大提升。
8.4萬余家企業(yè)納入監(jiān)(jian)督執(zhí)法正面清(qing)單(dan)管理，國家生態(tài)(tai)環(huán)境(jing)科技成果轉(zhuǎn)化綜合(he)服務(wù)平臺(tái)匯聚4000多項(xiàng)各(ge)類環(huán)境治理技術(shù)，各地對(duì)(dui)各類企業(yè)幫扶19.8萬余次，為精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污提供(gong)有力支撐。
“我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖已明顯改善，但要清醒認(rèn)識(shí)到，我國生態(tài)環(huán)境保(bao)護(hù)仍然任重(zhong)道遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)(zhi)量從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來?！蓖踅鹉洗?dai)表表示，“十四五”要繼(ji)續(xù)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)源頭治(zhi)理，深入打(da)好污染防治攻堅(jiān)(jian)戰(zhàn)。
金融風(fēng)險(xiǎn)(xian)總體(ti)可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xian)
“今年1月，我們已經(jīng)按計(jì)劃還清150萬(wan)元(yuan)貸款，企業(yè)的(de)生產(chǎn)經(jīng)營也(ye)邁上了正(zheng)軌(gui)，這下可以松口氣了?！闭?zhe)江溫州銀泰化工有限公司負(fù)責(zé)(ze)人孔(kong)建國說(shuo)，為緩解企業(yè)資金壓力，溫州銀保(bao)監(jiān)分(fen)局指導(dǎo)(dao)債權(quán)銀行組成債委會(huì)，制定合理的貸款重(zhong)組(zu)方案，助力(li)公司渡過難關(guān)(guan)。
打好防(fang)范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防(fang)控金融風(fēng)險(xiǎn)。
“總(zong)體看，經(jīng)過治理(li)，中國金(jin)融(rong)體系重(zhong)點(diǎn)領(lǐng)域的增量風(fēng)險(xiǎn)(xian)得到有效控制，存量(liang)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，金(jin)融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，守住(zhu)了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”全國人大代表、中國人民(min)銀行廣州分行(xing)行長白鶴祥說。
嚴(yán)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)守住底線。
“十(shi)三五”期間(jian)，監(jiān)管部門有效遏制宏(hong)觀杠桿率過(guo)快上升勢頭，有序處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)(ji)構(gòu)，集中整治影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金(jin)融……防(fang)范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果(guo)。數(shù)(shu)據(jù)顯示，2017年至2020年，銀行業(yè)處置不良資產(chǎn)超過前12年總和。截至2020年，全國實(shí)際運(yùn)營的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已全部清零。
“下一步，在鞏固成果(guo)的基礎(chǔ)(chu)上，應(yīng)(ying)保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)(wen)定，處理好發(fā)(fa)展和(he)安全的關(guān)系，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)風(fēng)(feng)險(xiǎn)化解任務(wù)，確保風(fēng)(feng)險(xiǎn)總體可控、持續(xù)收斂?！卑Q祥(xiang)代表說。
引“活水(shui)”，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)(jing)濟(jì)活力。
陜西精化快車生物科(ke)技(ji)有限公司是(shi)一家小微企業(yè)，去年9月(yue)底，企業(yè)打算擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但缺資金。全國人大代表、工商銀行陜西銅川長虹路支行(xing)客服(fu)經(jīng)理郭曉燕了解情況后，積極協(xié)調(diào)，僅用2天時(shí)間就幫企業(yè)拿到了300萬元“稅務(wù)貸”。
數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國普惠小微貸款(kuan)余額增長30.3%，比上年高7.2個(gè)百分(fen)點(diǎn)。近(jin)5年，貧困人口及產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款(kuan)累計(jì)發(fā)放超過6.5萬億(yi)元。
“近年來，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)(ji)的(de)質(zhì)量(liang)效益持續(xù)提升，金融活水源源不斷流(liu)向小微企業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)(ling)域和薄弱環(huán)節(jié)?！惫鶗匝啻碚f，“十(shi)四五(wu)”期間，應(yīng)進(jìn)一步改(gai)善對(duì)民(min)營、小微企業(yè)等實(shí)體(ti)經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，使其貸款可獲得性繼續(xù)提高，綜合融資成本穩(wěn)中有降。
強(qiáng)機(jī)制，監(jiān)管之手更加有力。
扎牢制(zhi)度籬笆(ba)，“十(shi)三五”期間，一系列(lie)金融改革深入推進(jìn)：出臺(tái)資管新規(guī)相關(guān)配套細(xì)則，初(chu)步建立系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司、金融基礎(chǔ)設(shè)施等統(tǒng)籌監(jiān)管框架，全面深化資本市場改(gai)革，為防風(fēng)險(xiǎn)筑牢更加持久穩(wěn)固的“防火墻(qiang)”。
“當(dāng)前，我國金融業(yè)總體平穩(wěn)健康發(fā)展。”全國政協(xié)委員、申萬宏源證(zheng)券研究所首(shou)席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊(yang)成長說，“面對(duì)新形勢新挑戰(zhàn)，仍需(xu)保(bao)持戰(zhàn)略定(ding)力，增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控能(neng)力、提高金融監(jiān)管質(zhì)效，堅(jiān)決遏制各類(lei)風(fēng)(feng)險(xiǎn)反彈，牢牢(lao)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！?
回望“十(shi)三五”，三(san)大攻堅(jiān)戰(zhàn)在不斷闖關(guān)奪隘中取得了決定性成就；展望“十四五”，在以習(xí)(xi)近(jin)平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們必將贏得新的更大勝利?。ㄓ浾?朱雋 寇江澤(ze) 郁靜嫻 葛(ge)孟(meng)超）
