“沒想到經(jīng)濟(jì)適用房手續(xù)這么(me)快就(jiu)辦下來了，停車位、小公園、幼兒(er)園都齊(qi)全，我這心里真敞亮！”先前在深圳打工的趙小(xiao)輝，去年聽說老家河南省唐河縣(xian)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)(ye)大量招工，工資(zi)福(fu)利好，五險一金齊，而且縣里在住房、子女(nv)教育等方面還(hai)有優(yōu)惠政策，就毫不猶豫地回到了家鄉(xiāng)。
“往后，能守著(zhe)父母和孩子掙錢(qian)了?！彼男老惨缬谘?yan)表，“安家置業(yè)，多虧了黨的好政(zheng)策！”
國家之本，在于(yu)人民。習(xí)近平總書(shu)記指(zhi)出：“人民對美好(hao)生活的(de)向(xiang)往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！薄笆?san)五”時期，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨(dang)中央(yang)始終(zhong)堅持(chi)“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的”，加大民生(sheng)領(lǐng)域投入，深化民生事項(xiang)改革，讓廣大人民(min)群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shi)、更有保障(zhang)、更可持續(xù)。
全(quan)民受(shou)益、全面推(tui)進(jìn)，民生保障(zhang)水平提升
“不出村(cun)就能找(zhao)大醫(yī)院專家看病(bing)！”在村衛(wèi)生室，山西省五寨縣硯城鎮(zhèn)中所村村民老郭對著電腦攝像頭，請(qing)省中(zhong)醫(yī)院的專家(jia)診斷病(bing)情。“要(yao)擱以前，得起大(da)早奔太原，路上3個小時，還(hai)不一定能掛上號?！崩瞎鶎?dui)遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)(tong)豎起了大(da)拇指。
在國家中(zhong)醫(yī)藥管理局的定(ding)點幫(bang)扶下，五寨縣各村都建成了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，安裝了遠(yuǎn)程(cheng)診療系統(tǒng)。如今，當(dāng)?shù)?di)村民(min)已經(jīng)習(xí)慣了“云看病”“云問診”。
“十(shi)三五”時期，我國(guo)各項民生事業(yè)不(bu)斷發(fā)展，民生(sheng)指標(biāo)不斷改善：2019年(nian)，全國(guo)學(xué)前三年毛入園率為83.4%，比2010年(nian)提高26.8個百分點；高等教育進(jìn)入普及化階段；2016年至2019年，居民人均可支配收入(ru)年均實際增長6.5%，城鄉(xiāng)差距逐步縮小；基本醫(yī)療保險覆蓋達(dá)13.6億人，基本養(yǎng)老(lao)保(bao)險覆蓋近10億人，已(yi)建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系；2019年居(ju)民人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲，主要健康(kang)指標(biāo)(biao)總體上居于中高收入國家(jia)前列；2019年，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住(zhu)房建筑面積分別比(bi)2015年增加4平方米和5平方米；2016年(nian)至2019年，中央財(cai)政共安排補助資金5618億元，統(tǒng)籌用于最低生活保(bao)障、特困人員救助供(gong)養(yǎng)、孤兒基本生活保障等工作……從鄉(xiāng)村到城(cheng)市，“幼(you)有所(suo)育、學(xué)有所教(jiao)、勞有所得(de)、病有所醫(yī)(yi)、老有所養(yǎng)、住(zhu)有所居、弱有(you)所扶”的民生(sheng)畫卷溫暖動人。
“這些民生指標(biāo)，既標(biāo)注著我國進(jìn)入(ru)高(gao)質(zhì)(zhi)量發(fā)展階段的宏大敘事，也講述著億萬人(ren)民的切身感受?！比珖?ren)大代表、奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅江說，“十三五(wu)”時期民生改善可觀可感，人民日益(yi)增長的美好生活需要(yao)得(de)到了(le)更好滿足。
“十三五”時期惠民政策實打?qū)?，人均國民收?、恩格爾系數(shù)、國(guo)民身體素質(zhì)、文化素(su)質(zhì)等民生指標(biāo)持續(xù)改善，主(zhu)要民(min)生指標(biāo)(biao)達(dá)到或超過中(zhong)等偏上收入(ru)國家平均水平(ping)。全國人大代表、湖北省(sheng)黃岡市市長邱麗(li)新說：“民生改善是全面建成小康社會這座豐碑上最動人的篇章?！?
“我國建成世界上最大的社會保障體系，且保(bao)障水(shui)平不斷提升，充分彰顯(xian)了中(zhong)國(guo)共(gong)產(chǎn)黨(dang)領(lǐng)導(dǎo)(dao)和中國特色社會主義(yi)制度優(yōu)勢?！比珖f(xié)委員、北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授吳明說，這是民生得到有力保障的根本(ben)原因所在。
量力而行、注重(zhong)公平，民生改善效能顯著
“十三五”時期，社會財富(fu)“蛋糕”進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜。2016年至2019年，與民生(sheng)相關(guān)的教育、社會保障(zhang)和就業(yè)、城鄉(xiāng)社(she)區(qū)、醫(yī)(yi)療衛(wèi)生和計劃(hua)生育、住房(fang)保(bao)障、節(jié)(jie)能環(huán)保、文化體(ti)育與傳媒等重點支出合計從9.6萬億元增加到12.4萬億元。一筆筆(bi)真金白銀投向民生關(guān)切處，資金使用效(xiao)率更高，惠民效果更好。
——盡力而為、量力(li)而(er)行，民(min)生(sheng)改善(shan)行穩(wěn)(wen)致遠(yuǎn)。
“去年養(yǎng)老金又(you)漲了?！?2歲的陳伯是廣州一家紡織廠的退休(xiu)員工(gong)。他說，現(xiàn)在每月能領(lǐng)4000多(duo)元，日子越過越舒心。
全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方認(rèn)為，“十三五”時期的民生改善突出?；?、兜底線，符(fu)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征，“堅持實事求是，既盡力而(er)為，又量力而行，民生(sheng)改善(shan)更具可持續(xù)性?！?
——抓重點、補短板、強弱項，民生改善凸顯公(gong)平(ping)。
今年春(chun)節(jié)前，湖南邵東(dong)市牛(niu)馬司鎮(zhèn)上橋村村民(min)老肖收到了村干部送(song)來(lai)的慰問品和慰問金。老肖(xiao)沒有勞動能力，如今每月能領(lǐng)400多元的(de)低保收入(ru)，還能從村辦扶(fu)貧產(chǎn)業(yè)中分紅200元。
經(jīng)過持續(xù)奮斗，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得了全面勝利。我們建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)(xiang)居民基(ji)本(ben)醫(yī)保制度和養(yǎng)老保險基(ji)金(jin)中(zhong)央調(diào)劑制度，使城(cheng)鄉(xiāng)居民更加公平地享有(you)社保權(quán)益；我們(men)加快促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間(jian)公共服務(wù)(wu)項目、標(biāo)準(zhǔn)有機銜接，提高基本公(gong)共服務(wù)均等化水平……民生“底線”刻度不斷提升，民生公(gong)平制度基礎(chǔ)(chu)日益堅實。
“民生政策更多向困(kun)難群眾傾斜，民生資金更多向(xiang)貧(pin)困地區(qū)投入，更好地促進(jìn)了社會(hui)公平?！鼻覃愋麓碚f。
——應(yīng)對新冠肺炎(yan)疫情，抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力，“保障網(wǎng)”護(hù)佑民生安穩(wěn)。
春節(jié)前(qian)夕，在河(he)北省(sheng)胸科醫(yī)院的(de)康復(fù)病房內(nèi)(nei)，新冠肺(fei)炎治愈患者趙女士正按醫(yī)囑做八段錦，“三級專家會診，一人一團(tuán)隊，醫(yī)藥費國家承擔(dān)(dan)，我心(xin)里踏實著呢。”
“面對(dui)突如其來的疫情，強有(you)力的公(gong)共衛(wèi)生干預(yù)、免費救治、失業(yè)保險、困難補助等政策顯示出重大作用?！眳敲魑瘑T說，民生保(bao)障(zhang)網(wǎng)不斷織牢織(zhi)密(mi)，關(guān)鍵時刻護(hù)(hu)佑民生安穩(wěn)，助(zhu)力(li)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。
攻堅(jian)克難、強化協(xié)作，民生改革舉措有力
“十(shi)三五”時期民生改善步步高的背后，是民生改革更加科學(xué)、民生治理更加高效。
——“火力”集中，啃下“硬(ying)骨頭”。
“我這老病(bing)號，現(xiàn)在一(yi)年看病吃(chi)藥1200元就夠?！备＝◤B門市的林大爺患糖尿病多(duo)年，一直服用拜糖平。2020年，第二批國家(jia)組織藥品(pin)集中采購落地，拜糖平每盒價格(ge)從90多(duo)元降到不足10元，再加上基本醫(yī)保將慢病報銷比例提升，林大爺再不(bu)為看病吃藥發(fā)愁了。
“十三五”時期，民生改革提高精度、強化配合、靶向發(fā)(fa)力，辦成了一(yi)批多(duo)年來想辦而沒(mei)有辦成的民生(sheng)大事、難事。
——激發(fā)內(nèi)生動(dong)力，惠眼前利長遠(yuǎn)。
政府引(yin)導(dǎo)推動、產(chǎn)教(jiao)深度(du)對(dui)接(jie)，安徽省(sheng)安慶市整合多家職教機構(gòu)成立的職業(yè)(ye)教(jiao)育集團(tuán)掛牌(pai)成立兩年來，已(yi)成為本地企業(yè)技術(shù)工人的最大來源地。全國人大(da)代表、安(an)慶市市長陳(chen)冰冰說，要以教育為牽引，提高就業(yè)質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)升級提供人力資源支撐。
“‘十三五’時期的民生改革更注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，激發(fā)民生改善的內(nèi)生動力?！比珖舜蟠?、廣西林業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理助理黃超說，比如部分城市(shi)戶籍制度改革破冰，促進(jìn)了人才流動；個稅改革讓居民錢袋子更鼓(gu)，釋放潛在消費需求；援企穩(wěn)崗、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)(chuang)業(yè)等政策，把著力點放在提高勞動力素質(zhì)(zhi)上?！斑@些舉措不是應(yīng)急招式(shi)，而(er)是讓民生各領(lǐng)域之間、民(min)生福祉(zhi)和(he)經(jīng)濟(jì)增長之(zhi)間形成(cheng)良性互動，探索促進(jìn)民生改善的(de)發(fā)(fa)展模式。這是治理能(neng)力的提升。”
——“兩只手”協(xié)同發(fā)力，公共產(chǎn)(chan)品更加豐富。
今年春(chun)節(jié)，上海市攜手10家“互聯(lián)網(wǎng)+職(zhi)業(yè)技能培(pei)訓(xùn)”線上培訓(xùn)平(ping)臺，為勞動者(zhe)提供2.1萬余門免(mian)費培訓(xùn)(xun)課程，讓留滬務(wù)工人員在過年期間補(bu)課“充電”。
全國政協(xié)委(wei)員、洛陽理工學(xué)院副校長馬珺認(rèn)為，“十三五”時期(qi)，從就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老服(fu)務(wù)到環(huán)境治理(li)，政府用“買服務(wù)”等(deng)方式強化公共產(chǎn)品供給，已被廣泛用于各民生領(lǐng)域，更好釋放(fang)了民生政策紅利。
——提高政務(wù)服務(wù)效率，暢通“最后一公里”。
超過(guo)4.5億人持有醫(yī)保電子憑證，看病真便利；個稅抵扣自己辦，手機(ji)APP搞定……加快部(bu)門信(xin)息共享、簡化辦事辦證流程，“馬上辦、網(wǎng)(wang)上辦、就近辦、一次辦”已(yi)成為許多地方“減證便(bian)民”行動的硬杠(gang)杠。
“十三五”民(min)生畫卷(juan)多(duo)姿多彩，進(jìn)入新發(fā)展階段，民生底色將更加亮麗。全國人大代(dai)表、中南(nan)大學(xué)湘(xiang)雅(ya)二醫(yī)院骨(gu)科教授黎(li)志宏認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃(hua)建(jian)議提(ti)出(chu)健全(quan)覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平(ping)統(tǒng)一、可(ke)持續(xù)的多(duo)層次社會保障體系，并提出了一系列新任務(wù)、新要求，有利于進(jìn)一(yi)步(bu)滿足人民群眾(zhong)日(ri)益增長的美好生(sheng)活需要，促進(jìn)(jin)社(she)會公平正義。
全(quan)國人大代表、江西省井岡山(shan)市茅坪鄉(xiāng)(xiang)神山村(cun)村民左香云說，“十三五”期(qi)間，村里修了(le)直通(tong)山下的柏油路，開(kai)了十幾(ji)家農(nóng)(nong)家樂，安居房開工(gong)建設(shè)進(jìn)展順利，“‘底子’都(dou)打(da)好(hao)啦(la)，咱(zan)們擼起袖子加油干。糍粑越打越黏，生活越過越甜！”（曲哲涵(han) 李心萍(ping) 谷業(yè)(ye)凱 申少鐵）
