3月3日，在“名士之鄉(xiāng)”紹興(xing)人才發(fā)展體制機(ji)制改革新聞(wen)發(fā)布會上，《關(guān)于建設(shè)紹興濱海新區(qū)人才管理改革試(shi)驗區(qū)的意見》正式發(fā)(fa)布，標志(zhi)著紹(shao)興人才試驗(yan)區(qū)建設(shè)進入實質(zhì)性推進階段(duan)?！兑?yi)見》提出了具有創(chuàng)新性(xing)、辨識度的(de)20條改革措施，既(ji)系(xi)統(tǒng)集成全國先進城(cheng)市的改革(ge)經(jīng)驗，又創(chuàng)新突破體制機制障礙、壁壘和瓶頸，著(zhe)力打造具有國際競爭力(li)的人(ren)才制度優(yōu)勢。
此次《意見》的出臺，標(biao)志著紹興(xing)以高起點、開放式、超常規(guī)方式全力打造長三角人才集(ji)聚新高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和人才生態(tài)示范(fan)地，更好擦亮新時代“名士之鄉(xiāng)”金名片。
全(quan)球視(shi)野 開辟人才招引“綠色通道”
作為紹興融入長三角(jiao)一體化發(fā)展(zhan)的主戰(zhàn)場、浙(zhe)江省大灣區(qū)六大新區(qū)之一的紹興濱海新(xin)區(qū)，擁有集成電路、高端生物醫(yī)藥兩大省“萬(wan)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平(ping)臺，正是(shi)紹興新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最具辨(bian)識度的高能級平(ping)臺，對產(chǎn)業(yè)人才的需求更是與日(ri)俱增(zeng)。據(jù)統(tǒng)計測算，到2025年，濱海新區(qū)集成電路、生(sheng)物醫(yī)藥技術(shù)技能人才缺口將分別達到6萬人、4萬人左右。
如何為紹興高質(zhì)量發(fā)展集聚更多英才？紹興(xing)突出問(wen)題導向、市場導向，大膽試、大膽闖、大(da)膽干(gan)。根據(jù)《意見》，紹興聚焦頂尖(jian)人才和青年才俊兩個重點，對國際頂尖人才和一流團隊，按需(xu)實行(xing)“一人一策”，扶持政策和期(qi)限上不封頂；對最新QS世界大學排名前50名(ming)、前100名(ming)高校的40周歲以(yi)下海外青年科學家實行“免評審”落戶(hu)。聚焦“來去自由”，實施高層次人才“雙聘(pin)制”，建立高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”，激(ji)勵高校院所科研人(ren)員到試驗(yan)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(ye)，政策兌現(xiàn)不受地(di)域、戶籍、社保等限制。
為匯聚(ju)用好全球人才資源，《意(yi)見》明確，符合集成電路、高端生物(wu)醫(yī)藥兩(liang)大(da)省“萬畝千(qian)億”產(chǎn)業(yè)方向的外籍高(gao)層(ceng)次(ci)人才，支(zhi)持其(qi)在創(chuàng)辦(ban)科技型企業(yè)方面(mian)享受同等待遇。設(shè)立高層次人才出入境和外國人(ren)來華工作服務(wù)“專窗”，為外(wai)國人辦理來華工作許可、邀請確認函、居留許可等(deng)手續(xù)提供“一(yi)條龍”服務(wù)。
放權(quán)松綁 推動人才(cai)評價“回歸企業(yè)”
改革(ge)越是進(jin)入深水區(qū)，越能體現(xiàn)改革的成色，也越能檢(jian)驗改革者的勇氣和情懷。奮進新時代，揚帆新(xin)征程，紹興(xing)誓將人才改革進行到底。
《意(yi)見》明確(que)，試驗(yan)區(qū)分類制訂集成電路、高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高層次人才專項目錄，構(gòu)建以工作經(jīng)歷、薪酬水平和科技成果為導(dao)向的人才認定標準。探(tan)索實行公司法人舉薦制，優(yōu)(you)秀人才可認定為(wei)市級以上領(lǐng)軍人才。推行(xing)企業(yè)首席科學(xue)家制度，優(yōu)先支持申報紹興“名士之(zhi)鄉(xiāng)”特支計劃。
同時，《意見》以“實現(xiàn)人(ren)才(cai)價(jia)值資本化(hua)”為導向，提出打破(po)“唯論文、唯職(zhi)稱、唯學歷、唯獎項”傾向，探索發(fā)起人以人力資本價值作價出資注冊公司，并推動人(ren)力資本價值作為金融機構(gòu)授信額度擔保的重要依據(jù)。根據(jù)服務(wù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效(xiao)，給予人才服(fu)務(wù)機(ji)構(gòu)地方貢(gong)獻5年全額獎勵(li)，以要素驅(qū)動擴寬人力資本“市場軌(gui)道”。
值得關(guān)注的是，《意見》聚焦“放權(quán)松綁”，充分賦(fu)予試驗區(qū)人(ren)才“引育留用”自主權(quán)，主動下放市級(ji)有關(guān)(guan)權(quán)限，積極開展(zhan)職稱制度改革試點(dian)，給予“試驗區(qū)”更多(duo)的人才改革(ge)紅利。
智資(zi)融(rong)合 提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(ye)“陽(yang)光(guang)雨露”
一個(ge)有活(huo)力的人(ren)才生態(tài)系統(tǒng)離不(bu)開科技的(de)陽光、眾創(chuàng)的土(tu)壤、資本的活(huo)水和鼓勵(li)創(chuàng)新寬容失(shi)敗的新鮮空氣。近年來，紹興不斷升級人才(cai)政策、平臺(tai)與(yu)服(fu)務(wù)(wu)，為人(ren)才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)(chuang)新提供“全周期”鏈式服務(wù)，全(quan)力打造優(yōu)質(zhì)人才發(fā)展生態(tài)，激(ji)活人才發(fā)展的“一池春水”。
根據(jù)《意見》，紹(shao)興著眼于破解(jie)人才創(chuàng)業(yè)“加速密碼(ma)”，設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)投資引(yin)導(dao)基金，采用直投、跟投等形(xing)式投資創(chuàng)業(yè)項目，實行“收益最高100%全(quan)額讓渡、風險超(chao)額20%分擔(dan)”。設(shè)立(li)風(feng)險(xian)補償專項資金，對市場化人才信(xin)用(yong)貸款和擔保給予風險補償(chang)。
為打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化(hua)“關(guān)鍵節(jié)點”，《意見》明確，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果(guo)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)席會議制(zhi)度，積極爭取注冊審批綠色通道，實(shi)行快速認證。支持試驗區(qū)科技人才創(chuàng)新成果在全市范圍試點應(yīng)用。推進(jin)紹芯實驗室(shi)建設(shè)，爭取加快納入省級布局。加快創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)(quan)保護中心，培(pei)育商業(yè)秘密保護示范(fan)點。同時，實行人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貢(gong)獻獎勵，更好釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(ye)“人才紅利”。
讓很多人才如沐春風的，還(hai)有紹興“量身定制”的暖心服務(wù)(wu)?！兑庖姟访鞔_，頂(ding)尖人才(cai)房票補貼(tie)實(shi)行“一人一議”，人才公寓實行(xing)“碼上申請、智能擇房、線上繳費(fei)”，A類、B類高層(ceng)次(ci)人才分別享受一級、二級醫(yī)療保健待遇，統(tǒng)籌安排緊缺高層(ceng)次(ci)專(zhuan)業(yè)人才、貢獻突(tu)出人才子女就學及家屬就業(yè)等等，這每一個環(huán)(huan)節(jié)都是人才服務(wù)鏈條里的“齒輪”，體現(xiàn)(xian)了紹興(xing)優(yōu)質(zhì)的人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新(xin)生態(tài)，切實提升人才的獲得感、歸屬感。
名士鄉(xiāng)，遇未來(lai)。長三角一體化國家戰(zhàn)略(lve)下(xia)的紹興，更有(you)情懷，更(geng)具格局，對人才也更(geng)加渴(ke)望?！懊?ming)士(shi)之鄉(xiāng)”紹興，一座高速形(xing)成的人才“強磁場”，正以海納百川的胸懷、求賢(xian)若渴的誠意，推動濱海新區(qū)人才管理改革試驗區(qū)成為各類人才匯聚的創(chuàng)(chuang)業(yè)樂園、圓夢之(zhi)城。（胡鑫凱）
