近年來，山東省高密市以企業(yè)和(he)群眾“希望怎么辦、盼望怎么辦”為(wei)出發(fā)點(diǎn)，落實(shí)審批服務(wù)(wu)便民化(hua)措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(jing)，著力推(tui)進(jìn)以“零跑腿、一次辦”為主要(yao)內(nèi)容的(de)人社服(fu)務(wù)“零+1”改革(ge)，有效根治辦事手(shou)續(xù)繁、等候時(shí)間長(zhǎng)(zhang)、跑腿次數(shù)多等“痛點(diǎn)(dian)”問(wen)題，不斷增強(qiáng)便民利企服務(wù)能力，有效促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)水(shui)平提升。全市人社系統(tǒng)先后制定“零跑腿”業(yè)務(wù)107項(xiàng)、“一次辦”業(yè)務(wù)234項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“一次辦(ban)好”業(yè)務(wù)處理時(shí)間不超過10分鐘，走出了便(bian)民服(fu)務(wù)加速度。
建強(qiáng)服務(wù)陣地，解決“到哪辦事”問題
因地制宜抓資源配置。充分考慮(lv)城區(qū)和鎮(zhèn)村工作基礎(chǔ)、區(qū)域交通、企業(yè)(ye)分布、人員(yuan)結(jié)構(gòu)等多方(fang)面因素，認(rèn)真(zhen)分析參保人員數(shù)量、就業(yè)人(ren)口總(zong)量、用人單位需求等現(xiàn)實(shí)情況，統(tǒng)籌做好綜(zong)合服務(wù)大廳、鎮(zhèn)街服務(wù)平臺(tái)(tai)、社(she)區(qū)服(fu)務(wù)(wu)崗等資源配置及設(shè)點(diǎn)布(bu)局(ju)，構(gòu)建群眾身邊的聯(lián)系服務(wù)陣地。
嚴(yán)明標(biāo)準(zhǔn)抓功能提升。在人社綜合服務(wù)大廳設(shè)置咨詢服務(wù)、資(zi)料填寫、等候休息(xi)、自助服務(wù)(wu)、接待(dai)洽談、柜(gui)員受理6個(gè)功能區(qū)域，在15處鎮(zhèn)街服務(wù)平臺(tái)落實(shí)戶外標(biāo)志(zhi)、微機(jī)設(shè)備、信息專欄(lan)、工作標(biāo)牌、室內(nèi)配置、服務(wù)規(guī)范、職能職責(zé)、文明用語、培訓(xùn)制度、考核(he)辦法等“十個(gè)統(tǒng)一”要求(qiu)，加強(qiáng)(qiang)服務(wù)崗(gang)位人(ren)員配備，推行一次性告知、首問負(fù)責(zé)等管理制度，組織(zhi)開展“明星柜員”評(píng)選表彰，健全滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，努力讓辦事群眾獲得舒心的辦事體驗(yàn)。
便民為民(min)抓服務(wù)延伸。堅(jiān)持該放的放足放到位，推動(dòng)業(yè)(ye)務(wù)“下沉”與(yu)“代辦”，拉近服(fu)務(wù)距離，延伸(shen)服務(wù)(wu)觸角(jiao)，先后安裝人社服務(wù)終端90處，將參保人員基本信息變更等55項(xiàng)業(yè)務(wù)下沉鎮(zhèn)村辦理，確定可(ke)代收社會(huì)保險(xiǎn)(xian)費(fèi)(fei)金(jin)融網(wǎng)點(diǎn)(dian)35個(gè)，基(ji)本滿足了就近(jin)能(neng)辦、同城通辦的需要，實(shí)現(xiàn)了“辦事之路越走越短(duan)，服務(wù)之路越走越遠(yuǎn)(yuan)”。
規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，解決“能辦何事”問題
減次數(shù)，做(zuo)到能少則少。對(duì)人(ren)社職能所系服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，明確事項(xiàng)(xiang)名稱、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限等內(nèi)容，按(an)照“一次辦”要求進(jìn)行瘦(shou)身，公開服務(wù)清單，拓寬知曉渠道，真(zhen)正讓數(shù)(shu)據(jù)替群眾跑起來。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位(wei)工(gong)作(zuo)人員退休業(yè)務(wù)，辦事單位提交完整辦理材料后，減編、在職工資(zi)停(ting)發(fā)、社(she)?；?jin)征繳、退休金計(jì)算和發(fā)放等工(gong)作流程，變以往(wang)的單(dan)位多次跑為現(xiàn)(xian)在的人社業(yè)務(wù)(wu)內(nèi)部流(liu)轉(zhuǎn)，大大減少了辦事(shi)單位跑(pao)腿次數(shù)。
減材料，做到能簡(jiǎn)則(ze)簡(jiǎn)。凡法律(lv)法規(guī)無明確規(guī)定(ding)的、通過信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交(jiao)換(huan)獲(huo)取的(de)、可自行查驗(yàn)獲取的、能采取申(shen)請(qǐng)人(ren)書(shu)面承諾方式解(jie)決的證明及手續(xù)，一律予(yu)以取(qu)消。全系統(tǒng)先(xian)后精簡(jiǎn)各類申報(bào)材料55項(xiàng)，有32個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)僅憑身份證或社(she)?？ň湍苻k理。
減時(shí)間，做到能快則快(kuai)。加快信息化建(jian)設(shè)，推動(dòng)人社服務(wù)(wu)由“面(mian)對(duì)面”轉(zhuǎn)向“鍵對(duì)鍵”，極大方便了企業(yè)和群眾。除涉及法(fa)定事項(xiàng)、法定辦理時(shí)(shi)間外，其余服務(wù)(wu)事項(xiàng)(xiang)辦理時(shí)限均比以(yi)前壓縮了2/3。其中，推出“刷(shua)臉”認(rèn)證養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格(ge)，惠及20.5萬(wan)名養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人(ren)員；開設(shè)(she)百度辦事大廳，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)(guan)事業(yè)(ye)單位(wei)全額撥款人員工資查詢、退(tui)休人員養(yǎng)老金查詢等(deng)業(yè)務(wù)的掌上即時(shí)辦理；設(shè)計(jì)開發(fā)(fa)智慧人社(she)百度小(xiao)程序，企業(yè)(ye)一次性(xing)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)等23項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“不見(jian)面審批”。
優(yōu)化服務(wù)機(jī)(ji)制，解決“怎(zen)樣辦事(shi)”問題
整合力量集中辦。將(jiang)所有業(yè)務(wù)整合優(yōu)化為就業(yè)人才、社會(huì)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系四大板塊(kuai)，對(duì)各類服務(wù)事項(xiàng)(xiang)經(jīng)辦流程進(jìn)行優(yōu)化再造，設(shè)置28個(gè)綜合(he)窗口，變“一事跑多窗”為“一(yi)窗辦多(duo)事”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理(li)”。將分散在不同科室單位的(de)多組上(shang)下游關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，按鏈條優(yōu)化整(zheng)合，變“一事一流程”為“多事一流(liu)程”，實(shí)現(xiàn)“一鏈辦(ban)理”，112項(xiàng)業(yè)務(wù)減少辦事環(huán)(huan)節(jié)126個(gè)。定期組織開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從中層骨干(gan)、一線業(yè)務(wù)能(neng)手中選(xuan)拔“全能(neng)柜員”，合理分配至導(dǎo)引臺(tái)、咨詢區(qū)、業(yè)務(wù)(wu)區(qū)，促使(shi)工(gong)作人員變“一(yi)專”為“多(duo)能(neng)”，實(shí)現(xiàn)“一柜辦結(jié)”。
關(guān)注(zhu)細(xì)節(jié)貼心辦。將“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念貫穿工作始終，打通服務(wù)改革的神經(jīng)末梢，有效提升服務(wù)溫(wen)度。建立“延時(shí)服務(wù)”制度，中午(wu)安排柜員駐(zhu)崗值班，解(jie)決了午休時(shí)間辦事難的問(wen)題，最大限(xian)度方便群眾辦(ban)理業(yè)務(wù)。建立“大客戶(hu)預(yù)約”制度，針對(duì)部分企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)辦理量大的實(shí)際，提(ti)供錯(cuò)時(shí)服務(wù)(wu)，有效解決等候(hou)時(shí)間長(zhǎng)的問題，確保業(yè)務(wù)順暢辦(ban)理。
換(huan)位思考主動(dòng)辦。想群眾所想(xiang)，急群眾所急(ji)，準(zhǔn)確把握辦事動(dòng)向，改(gai)進(jìn)(jin)方式，優(yōu)化供給，有(you)效提升群眾滿意度。對(duì)全市33家重點(diǎn)企業(yè)的政策解讀、降費(fèi)政(zheng)策落實(shí)等社(she)會(huì)保(bao)險(xiǎn)業(yè)(ye)務(wù)，實(shí)行上門服務(wù)(wu)，贏得了企業(yè)(ye)的信任與(yu)支持。對(duì)于涉及資金撥付、行政(zheng)許可(ke)的18項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了材料申報(bào)格式化服務(wù)范本，為(wei)群(qun)眾提供專(zhuan)業(yè)(ye)指導(dǎo)，推動(dòng)復(fù)雜(za)業(yè)務(wù)(wu)“一(yi)次辦結(jié)”。（夏浩(hao)然(ran)）
