浙江紹興(xing)人才管理改革試驗區(qū)(qu)亮點舉措
●對國際頂尖人才和一流團隊實行“一人一策”，扶持(chi)政策和期限上(shang)不封頂
●對優(yōu)秀海外青年科學家實行“免評(ping)審(shen)”落戶
●探(tan)索實行(xing)公司法(fa)人舉薦制
●推行企(qi)業(yè)首席(xi)科學(xue)家制度
●探索發(fā)起人以人力資本價(jia)值作價出資注冊(ce)公司(si)
滿(man)目皆芳菲，厚植新沃(wo)土。浙江紹興，因(yin)“名士之鄉(xiāng)”聞名于世，更因廣納英才的格局和氣度，演繹著新時(shi)代人才引領(ling)發(fā)展的千般風(feng)景。3月3日(ri)，在“名士之鄉(xiāng)”紹興(xing)人才發(fā)展體制機制改(gai)革新聞發(fā)布會上，《關于(yu)建設紹興濱海新區(qū)人才管理改(gai)革試驗(yan)區(qū)的意見》正式發(fā)布。此次《意見(jian)》提出了具有創(chuàng)新性、辨識度的20條改革措施，既系(xi)統(tǒng)集成全國先進城市的改革經(jīng)驗，又創(chuàng)新突破體制機(ji)制障礙、壁壘和(he)瓶頸，著力(li)打(da)造具有國際競爭(zheng)力的(de)人才制度優(yōu)(you)勢。
全球視野
開辟(pi)人才招引“綠色通道”
作為紹興融入長三角一體化發(fā)展的(de)主戰(zhàn)場、浙江省大灣(wan)區(qū)六大新(xin)區(qū)之一的紹興(xing)濱海新區(qū)，擁有(you)集成電路、高(gao)端生物醫(yī)(yi)藥兩大省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tai)，正是(shi)紹興新興產(chǎn)(chan)業(yè)集群發(fā)展最具辨識度的高能級平臺(tai)，對產(chǎn)業(yè)人才的需求更是(shi)與日俱增。據(jù)統(tǒng)計測算，到2025年，紹興濱海新區(qū)集成電路、生物(wu)醫(yī)藥技術技能人才缺口將分別達到6萬人、4萬人左(zuo)右。
如何為高質(zhì)(zhi)量發(fā)展(zhan)集聚更多英才？紹興突出問題導(dao)向、市場導向，大膽試、大膽闖(chuang)、大(da)膽干。根據(jù)《意見》，紹興聚焦頂尖人(ren)才和青年才俊兩個重(zhong)點，對國際頂尖人才和一流團隊，按需實行(xing)“一人一策”，扶持政策和(he)期限上不封頂；對最新QS世界大學排名前50名、前100名高(gao)校的40周歲(sui)以(yi)下海外青年科學家實行(xing)“免評審”落戶。聚焦“來(lai)去自由(you)”，實施(shi)高層次人才“雙聘制”，建立(li)高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”，激勵高校(xiao)院所科研人員(yuan)到試驗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政策兌(dui)現(xiàn)不受地域、戶(hu)籍、社保等限制。
為匯聚用(yong)好全球人才資源，《意見》明確，符合(he)集成(cheng)電路、高(gao)端生物醫(yī)藥兩大“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)(ye)方向的外籍高層(ceng)次(ci)人才，支持其在創(chuàng)(chuang)辦科技型(xing)企業(yè)方(fang)面享受同等待遇(yu)。設(she)立高層次(ci)人才出入境和外國人來華工作服(fu)務“專窗”，為外國人辦理來(lai)華工作許可、邀請確認函、居留許可(ke)等(deng)手續(xù)提(ti)供“一條龍”服(fu)務。
放權松(song)綁
推動人才評價“回歸(gui)企業(yè)”
改(gai)革越是(shi)進(jin)入(ru)深水區(qū)，越能(neng)體現(xiàn)改革的成色，也越能檢驗改革者的勇(yong)氣和情懷。奮進新時代，揚帆新征程，紹(shao)興誓(shi)將人才改革(ge)進行到底。
《意見》明確，試驗區(qū)分類制訂集成電路、高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高層次人才專項目錄，構(gòu)建以工作經(jīng)歷、薪酬(chou)水平和科技成果為導向的(de)人才認定標準。探索實行公司(si)法人(ren)舉(ju)薦制，優(yōu)秀人才可認定為市(shi)級以上領(ling)軍(jun)人才。推(tui)行企業(yè)首(shou)席科學家制度，優(yōu)先支持申報紹興“名士之鄉(xiāng)(xiang)”特支計劃。
同時，《意見》以“實現(xiàn)人才(cai)價值資本化”為導向，提出打破“唯論文(wen)、唯職稱、唯學歷、唯獎項”傾向，探索發(fā)起人以人力資本價值作價出資注冊公司，并推動人力(li)資本(ben)價值作為金融機構(gòu)授信額度擔保(bao)的重(zhong)要依據(jù)。根據(jù)服務人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效，給予人才服務(wu)機構(gòu)地方貢獻5年全額獎勵，以要素驅(qū)動擴寬人力資本“市場軌道(dao)”。
值得(de)關注的是，《意見》聚焦“放權松綁(bang)”，充分賦予試(shi)驗區(qū)人才“引育留用”自主權(quan)，主動下放市級有關權限，積(ji)極開展職稱制(zhi)度改革試點，給予“試驗(yan)區(qū)(qu)”更多的人才改革紅利。
智資融合
提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“陽光雨露(lu)”
一個有活力的人才生態(tài)系統(tǒng)離不開科技的陽光、眾創(chuàng)的土壤、資本的活水和鼓勵創(chuàng)新寬容失(shi)敗的新(xin)鮮空氣。近年來，紹興不斷(duan)升級人才政策(ce)、平臺與服(fu)務，為(wei)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供“全(quan)周期”鏈式服(fu)務，全力打造優(yōu)質(zhì)人才發(fā)展生態(tài)，激(ji)活人才發(fā)展的“一池春(chun)水”。
根據(jù)(ju)《意見》，紹興著眼(yan)于破解人才創(chuàng)業(yè)“加速密碼”，設立人才創(chuàng)業(yè)投資引(yin)導基金，采用直投、跟投等形式投資創(chuàng)業(yè)項目，實行“收益最高(gao)100%全額讓渡(du)、風險超額20%分(fen)擔”。設立風險補償專項資(zi)金(jin)，對市場化人才信(xin)用貸款和擔保給予風險補償。
為打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“關鍵節(jié)點”，《意見》明確，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(hui)議制度，積極爭取注冊(ce)審批綠色通道，實行快速認證。支持試驗區(qū)科技人才創(chuàng)新成果(guo)在(zai)全市范圍試點應用。推進紹芯實驗室建設，爭取加快納(na)入(ru)省級布局。加快創(chuàng)建知識(shi)產(chǎn)權保護中心，培育商業(yè)秘密保護(hu)示范點。同時(shi)，實(shi)行(xing)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貢獻獎勵，更好釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“人才紅利(li)”。
讓很多人才如沐春風的，還有(you)紹興“量身定制(zhi)”的暖心(xin)服務?！兑?yi)見》明確，頂尖人才(cai)房票補(bu)貼實行(xing)“一人一議”，人才公寓(yu)實行“碼上(shang)申請、智能擇房、線上繳費”，A類、B類(lei)高層次(ci)人才(cai)分(fen)別(bie)享受(shou)一級(ji)、二級醫(yī)療保健待遇，統(tǒng)籌安(an)排緊缺(que)高(gao)層次專業(yè)人才、貢獻突出人才子女就學及家屬就業(yè)等(deng)等，這每一(yi)個環(huán)節(jié)都是人才服(fu)務鏈條里的“齒輪”，體現(xiàn)了(le)紹興(xing)優(yōu)質(zhì)的人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，切實提升(sheng)人才的獲得感、歸屬感。
