就業(yè)(ye)是最大的民(min)生，是“六穩(wěn)”“六保”之首。政府工作報告提出，我國的就業(yè)優(yōu)先政策要(yao)繼(ji)續(xù)強化。今(jin)年預期目標是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失(shi)業(yè)率5.5%左右。圍(wei)繞如(ru)何保就業(yè)優(yōu)先、擴大就(jiu)業(yè)(ye)容量，開拓新形(xing)勢下就(jiu)業(yè)工作新局面，代(dai)表委員們展開熱議。
補齊(qi)短(duan)板，保(bao)障新形態(tài)就業(yè)
新就業(yè)形態(tài)具有容量大(da)、門檻低、靈(ling)活度(du)高等特性。去年疫情(qing)之下(xia)，快遞外送(song)、在線教育、在(zai)線直播等就業(yè)形(xing)態(tài)蓬勃發(fā)展。新就業(yè)模式面臨的“成長的煩惱”，如勞動保障(zhang)不完善、創(chuàng)業(yè)相關能(neng)力欠缺等，引起不少代表委員關注。全國政協(xié)委員、南京航空航(hang)天大學副校長施(shi)大寧說，互聯(lián)網時代就業(yè)形式更加靈(ling)活，居家(jia)工作，通過云平臺開展職業(yè)規(guī)劃、個人藝術設計、產(chan)品設計等都是就業(yè)?！半S著時代(dai)的發(fā)展，就業(yè)的崗(gang)位和形式不斷變化，所以要有一種與時俱進(jin)的就(jiu)業(yè)觀?！?
“去年疫(yi)情期間，企業(yè)‘靈活用工’，吸納周邊一部分全職媽媽、待崗人群加入(ru)，解了‘燃眉之急’?！比珖舜蟠?、江蘇云意電氣股份有限公司董事長付紅(hong)玲認為，使用多種(zhong)用工模式能增強企業(yè)抵御風險的能力，不過，靈活就(jiu)業(yè)市場還有待進一步規(guī)范(fan)，希望政(zheng)府(fu)調整完善(shan)現(xiàn)有政策，兼顧企業(yè)、勞(lao)動者等各方利益和訴求，補齊法律短板，完善社(she)會保障體系，讓新就業(yè)(ye)形態(tài)有(you)序發(fā)展。
“如果可以從社會層(ceng)面獲得托底(di)或相應的勞保、失業(yè)保險等保障，相信靈活就業(yè)方式能起到更為正(zheng)向的作用(yong)?！比珖舜蟠?、南京農業(yè)大學經濟管理學院院長朱晶認為，中國經濟(ji)進入高質量發(fā)展階段，包括人力資本在內的資源流動性會增大，從(cong)而(er)引發(fā)更多新業(yè)態(tài)、新就業(yè)模式產生，對(dui)人(ren)的素質和學習能力提出更高(gao)要求，就(jiu)業(yè)者(zhe)要樹立(li)終身學習、儲備能力的意識，社會也需架構終身學(xue)習體系，政府應建立相關(guan)培育機制，職業(yè)指導、技能培訓等就業(yè)扶持和服務(wu)保障體系要充分覆蓋新就業(yè)形(xing)態(tài)從業(yè)者，使新就業(yè)模式更好適應社會發(fā)展需要。
多方合力，護航大學生就業(yè)
今年高校畢業(yè)生預計達909萬，同比增加35萬。讓909萬畢業(yè)生順(shun)利就業(yè)，是社會、學校、家庭(ting)和大學生的共同(tong)愿望。
去年5月，全國人大代表(biao)、南(nan)京大學校長呂建提出了“關于后疫情時代促進高校畢業(yè)生(sheng)就業(yè)工作的對策建議”。相關部門高度重(zhong)視這份建議，教育部會(hui)同工業(yè)(ye)和信息化部、中組部、國家發(fā)改委、人(ren)力資源和社(she)會(hui)保障部辦理，并出臺了(le)一系列(lie)促進高校畢業(yè)生就業(yè)的(de)政策和措施。對此，呂建深感(gan)欣慰。不過，他表示，鑒于疫情(qing)防控常態(tài)化、經濟轉型升(sheng)級、國際戰(zhàn)略博弈等多方面重大影響，高校畢業(yè)生就業(yè)工作仍需(xu)要黨和國家(jia)高度重視，繼續(xù)擴展政策性崗位、開發(fā)市場性崗位、優(yōu)化就業(yè)指(zhi)導服務、幫扶就業(yè)困難群體。
全國政(zheng)協(xié)委員、南通大學校長施衛(wèi)東(dong)告訴記者(zhe)，去年南通大學本科生年終就業(yè)率達96.32%、研究生(sheng)就業(yè)率97.4%。“2020年，南通大(da)學多次組織畢業(yè)生到名企優(yōu)企參加‘點對點’面試簽約。對這項創(chuàng)新舉措，畢業(yè)生們紛(fen)紛點(dian)贊?！彼榻B，“小規(guī)模、多批次”地把用人單(dan)位請進來，“點對點(dian)”地把畢業(yè)生帶出去，兩相結合，既牢牢把握了校園(yuan)疫情防控要求，又高效促進了就業(yè)供需精(jing)準對接。同時，學校(xiao)還建(jian)立了就業(yè)困難學生幫(bang)扶檔案，采取“人盯人”的方式，實施“一生(sheng)一策”，加大對心理壓力大(da)的(de)學生(sheng)、家庭經濟困難學生(sheng)、疫情嚴重地區(qū)生源學生(sheng)等(deng)畢業(yè)生群體(ti)的幫扶力度。
多措并舉，聚焦高質(zhi)量就業(yè)
過去五年(nian)，江蘇就業(yè)(ye)局勢(shi)總(zong)體穩(wěn)定，累計(ji)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)726萬人(ren)，位居全國第一，占全(quan)國(guo)的10%以上，城鎮(zhèn)登記(ji)失業(yè)率始終保持在3%左(zuo)右的較低水平。邁(mai)步新征程(cheng)，瞄準政府(fu)工作報告(gao)的新要求，江蘇又該如(ru)何展現(xiàn)新作為？
“當前，經濟恢復基礎尚不牢固，投資增長后勁不足(zu)，中小微企業(yè)和個體工商戶困難較多(duo)，全省就業(yè)(ye)總量(liang)壓力和結構性(xing)就業(yè)矛(mao)盾依然突出?！比珖舜蟠?、江蘇省人力資源和社會(hui)保障廳廳長、黨組書記戴元湖介紹，人(ren)社部門將堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主(zhu)題，突出穩(wěn)就業(yè)保就(jiu)業(yè)工作主線。今年，江蘇還將繼續(xù)給予三項支持措施：一(yi)是繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還(hai)和以工代訓補貼政策；二是階段性降低失業(yè)、工(gong)傷保險費率政策2021年4月30日到期后，延續(xù)(xu)實施1年至2022年4月30日；三是對受疫情(qing)影響經營十分困難的企業(yè)，經申請可允許(xu)緩(huan)繳3項社保費，緩繳期(qi)最(zui)長6個月，緩繳(jiao)期間免收滯納金。此外(wai)，人社部門(men)還將加快實施支持多(duo)渠道靈活就業(yè)(ye)的政策措施，盤活并挖掘公共部(bu)門(men)政策性崗位，維持或擴大招聘規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
戴元湖表示，聚焦更充分更高質量的就業(yè)，“十四五”時期，江蘇將(jiang)著力健全就業(yè)優(yōu)先政策體系、扶持創(chuàng)(chuang)業(yè)帶動就(jiu)業(yè)體系、職業(yè)技能(neng)培訓體系、重點群體就(jiu)業(yè)支持(chi)體系、公共就業(yè)服務體系(xi)“五大體系”，確保江蘇就(jiu)業(yè)局勢(shi)穩(wěn)定，努力為全國就業(yè)大局多作貢獻。
“營造公平的(de)就業(yè)環(huán)境非常重要?！比珖?ren)大代表、揚州大學校長焦新安提出，國家應(ying)出臺相應的監(jiān)管辦法，對地方政府和各級部門有關規(guī)章制度(du)和資源使用情況(kuang)進行嚴格核查，努力消除就業(yè)過程中城(cheng)鄉(xiāng)(xiang)、地區(qū)、行業(yè)(ye)、身份、性別(bie)等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就(jiu)業(yè)歧視(shi)。（白雪 王慧）
