1月9日(ri)，游客在浙江省建德市楊(yang)村橋鎮(zhèn)草莓小鎮(zhèn)示范園區(qū)采摘(zhai)草莓 徐(xu)昱攝

鄉(xiāng)村(cun)振興需要內(nèi)生外援雙向發(fā)(fa)力，激活存量(liang)、吸納增(zeng)量

要鍛強村級(ji)黨組織，打造帶不(bu)走的工作隊，逐步從援助干部、派(pai)駐干部唱主角轉(zhuǎn)變?yōu)楸就粮扇?qun)“站C位”

要做好引人才的機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作(zuo)機(jī)制(zhi)，引進(jìn)一批眼界(jie)寬、思路活(huo)、資源(yuan)廣、有資本的“新農(nóng)人”進(jìn)村任職或創(chuàng)業(yè)

文 |《瞭望(wang)》新聞周刊記者

“駐村書記來了，村子就興旺發(fā)達(dá)；駐村書記走了，又回到了老樣子?！边@曾(ceng)是(shi)不少鄉(xiāng)村遇到(dao)過(guo)的“發(fā)展魔咒”。福建省屏南縣代溪鎮(zhèn)(zhen)達(dá)善溪村第一書記毛方華也一度為此擔(dān)心。

沒想(xiang)到的是，隨著村里背靠福建省(sheng)農(nóng)科院研發(fā)(fa)出的(de)“玫瑰酒”產(chǎn)業(yè)漸漸做強，去年一下引(yin)來4個原本(ben)觀望的人主動(dong)申請種花釀酒。這4人恰好代表了4個不同的(de)人群：一個是最開始搖頭說“不”的村干部，一個是長(zhang)期務(wù)農(nóng)的普通農(nóng)民，一個是曾到外地打工如今想返鄉(xiāng)的村民，一個是城里(li)的(de)企業(yè)老板。

“他們才是(shi)鄉(xiāng)村振興的源頭活水。”毛方華心里的石頭落了地。

脫貧攻堅(jian)，干(gan)部包村(cun)、駐村工作隊、第(di)一書記等特殊形(xing)式，發(fā)(fa)揮了不可替(ti)代的作用。鄉(xiāng)村振興，更(geng)需要內(nèi)(nei)生外(wai)援雙向發(fā)力，鍛強村(cun)級黨組織，打造一(yi)支帶不走(zou)的工作隊，逐步(bu)從援助干部、派駐干部唱主角轉(zhuǎn)變?yōu)楸就粮扇赫?zhan)C位。

同時，也要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進(jìn)，吹響鄉(xiāng)村振興人才的集結(jié)號。

從扶貧隊(dui)到振(zhen)興隊(dui)

作為福建省科技特派員之(zhi)一(yi)，毛方華駐村3年多，給達(dá)善溪村(cun)帶來了新技術(shù)(shu)，讓(rang)村里的傳統(tǒng)種(zhong)植業(yè)延(yan)長了產(chǎn)業(yè)鏈。但毛方華擔(dān)心，任期結(jié)束后，達(dá)(da)善溪村要可持續(xù)發(fā)展下去，就得想辦法激活內(nèi)生力量。

“只輸入技術(shù)是不夠的，關(guān)鍵要(yao)抓出一支(zhi)隊伍?！泵饺A認(rèn)為(wei)，村(cun)子強不強，就看“領(lǐng)頭羊”。

毛方華(hua)認(rèn)定，抓隊(dui)伍要(yao)從黨建(jian)抓起，想辦(ban)法鼓勵、支持村(cun)支書(shu)、村干部率先(xian)學(xué)會技術(shù)，再讓他們帶動村民(min)，為村里的產(chǎn)業(yè)壯大(da)打下人才(cai)基礎(chǔ)。

“村干部變(bian)了，村子的精神面貌(mao)也不同了。村民信(xin)任村干部，積極主動想致富的人多了，荒地(di)又種了(le)起來?！泵饺A說，村干部強，村子就有發(fā)展(zhan)的希望(wang)。

鄉(xiāng)村振興對干部的工作方法、能力也提出新要求，如何能讓這支隊伍鍛造得更強？

一方面，在過渡期內(nèi)(nei)，繼續(xù)保留扶貧工作作戰(zhàn)體(ti)系，保(bao)留(liu)駐村干部制(zhi)度。

吉(ji)林省大安市紅崗子鄉(xiāng)南崗子村(cun)第一書記(ji)撒(sa)宗朋等受訪者建議，在過渡期(qi)內(nèi)，探索常態(tài)化的多部門協(xié)同一體的(de)治理構(gòu)架。繼續(xù)選派第一書記、駐村工(gong)作隊(dui)員，并逐步覆蓋到村兩委班子較薄弱、人才振興短板較(jiao)突出的行政村。

同時，對應(yīng)新要(yao)求(qiu)，幫扶干部的結(jié)構(gòu)也可作出調(diào)整，多選派規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)(ye)農(nóng)村、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)I(yè)干部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(zhen)一級，發(fā)揮干部專業(yè)性。

另一(yi)方(fang)面(mian)，建議拓寬鄉(xiāng)村干部成長空間。四川省昭(zhao)覺縣特布洛鄉(xiāng)(xiang)谷莫村第一書記余國華(hua)說，建議多關(guān)注(zhu)本地鄉(xiāng)村一(yi)級(ji)干部，為鄉(xiāng)村干部(bu)培訓(xùn)(xun)、交流打通渠道。

從懶(lan)人到能人

“鄉(xiāng)村振(zhen)興中，最怕(pa)村民(min)們有‘等(deng)靠要’心理。”北京市密云區(qū)下柵子村(cun)第一書記胡栓武曾為此犯(fan)了難(nan)。村里野生艾草多，是(shi)天然中藥材，但工作隊聯(lián)系好銷路(lu)后，有的村民卻“懶得干”。

在福(fu)建漳州市云霄縣下河鄉(xiāng)內(nèi)龍村人(ren)林爐生(sheng)看(kan)來(lai)，鄉(xiāng)村要振興，必須要“內(nèi)力、外力、政府力(li)的(de)協(xié)同統(tǒng)一”，其中，內(nèi)力是本土村民。

林爐生是北京大(da)學(xué)的研究生(sheng)，畢(bi)業(yè)(ye)后，他回到家鄉(xiāng)搞公益?！肮饪坑布度?，很難帶(dai)來本質(zhì)變化。”林爐生說，關(guān)鍵是要提(ti)升村民素質(zhì)(zhi)。“我(wo)請北大清華(hua)的志愿團(tuán)隊來家鄉(xiāng)支教，同時也把家長(zhang)拉下麻(ma)將(jiang)桌，讓他(ta)們當(dāng)‘義工’。村(cun)民們參與后，精神狀(zhuang)態(tài)也變了。”

敢于嘗試，提升自己(ji)，才能(neng)摘(zhai)到“果子”——這是參加了鄉(xiāng)村振興學(xué)院培訓(xùn)的陜西西安鄠邑(yi)區(qū)(qu)城傅村村民李明逵的體會。“過去，村(cun)民只想靠天吃飯。種(zhong)獼猴桃，等著刮風(fēng)授粉。這幾年，縣里辦了鄉(xiāng)村振興學(xué)院，鎮(zhèn)上設(shè)立了人才工(gong)作站，老師結(jié)合實際講品牌營銷等方法，聽了課，我更想把日子過好?！?

“短期脫貧靠打工，中期脫貧(pin)靠產(chǎn)業(yè)，長期脫貧靠教育(yu)?！碧旖蛑械聭?yīng)用(yong)技術(shù)大學(xué)黨(dang)委書記張興會建議，要大力發(fā)展職業(yè)教(jiao)育，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)儲備人才支撐和智力保(bao)障。

從存量到增量

“除(chu)了做好人才內(nèi)育，外引(yin)也很關(guān)鍵，激活存量(liang)、吸納增(zeng)量要(yao)結(jié)合(he)起(qi)來?！倍辔皇茉L(fang)基層干部說(shuo)，要創(chuàng)新鄉(xiāng)村(cun)人才(cai)引進(jìn)，吸引眼界寬、資源廣、有資(zi)本的企業(yè)家(jia)、務(wù)(wu)工(gong)人員或知(zhi)名人士進(jìn)村(cun)任職或創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展動力上無縫銜接(jie)。

為了吸(xi)引人才(cai)，四川省眉山市仁壽縣曹家(jia)鎮(zhèn)的基層干部們(men)做起了鄉(xiāng)村獵頭，向“后浪”拋出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的(de)橄欖枝。

2015年，水星村80后青年陳驍被“引”回了老家，從年收入近百萬的房建高級工程師轉(zhuǎn)型為種植(zhi)業(yè)主。在他(ta)的帶動下，20多位青年陸續(xù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了200多個村民的就業(yè)問題(ti)。

為改(gai)善農(nóng)(nong)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)(gou)，拓寬高校畢(bi)業(yè)生到(dao)基層(ceng)就業(yè)渠道，江(jiang)西宜春(chun)創(chuàng)(chuang)新推出大學(xué)生專職村干招(zhao)考制度(du)，招聘專職(zhi)村干?！斑@有效緩解(jie)鄉(xiāng)村干部學(xué)歷低、易(yi)流失的困境，培育一批懂農(nóng)(nong)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的基層后備(bei)干部力量?！币舜菏形M織部部長余正琨說。

全(quan)國人大代表(biao)、江蘇今世(shi)緣酒業(yè)股份有(you)限公(gong)司董事長周素明建議(yi)，還(hai)可以“鄉(xiāng)緣”為紐帶(dai)，推動鄉(xiāng)賢(xian)回歸、激活鄉(xiāng)賢資源、凝聚鄉(xiāng)賢力量，助力鄉(xiāng)村振興。

人才引進(jìn)(jin)來，還得留得住。“為(wei)人才(cai)提供創(chuàng)業(yè)(ye)、就業(yè)、生活(huo)的舞臺，讓他們能安心扎(zha)根農(nóng)村?！焙颖笔『?han)鄲市峰(feng)峰礦區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shu)記王海星說。

除保障生活條件外，“新農(nóng)人”更看重創(chuàng)業(yè)(ye)就業(yè)平臺(tai)。上海市惠南鎮(zhèn)整合資源(yuan)，成立“鄉(xiāng)村(cun)創(chuàng)客”孵化基地和青年(nian)就業(yè)訓(xùn)練(lian)中心(xin)，為回流鄉(xiāng)村的人才，提供創(chuàng)業(yè)“肥沃土壤”。（參與采寫記者：林超 孟含琪 白明山 張(zhang)斌(bin)）