搶抓春光忙(mang)生產(chǎn)！春節(jié)一過，從四川到廣東，從云南到福(fu)建(jian)……一趟(tang)趟務(wù)工專列、返崗專機(jī)、定制專車再次忙碌起來。
接回(hui)老員工，迎接新員工。對(duì)不少企業(yè)而言，開工后的(de)頭(tou)等大事便(bian)是招聘，招聘(pin)過程中，最短缺(que)的便是高技能人才。人社部數(shù)據(jù)顯示，技術(shù)技能(neng)人才的求人(ren)倍率超過2，也就是說，一名技術(shù)技能人(ren)才至(zhi)少對(duì)應(yīng)2個(gè)崗位。
所(suo)謂“技工(gong)荒”，技(ji)能人才缺口有多大(da)？缺的是(shi)哪(na)一類技能人才(cai)？如何補(bǔ)(bu)足缺口？記者進(jìn)行了采訪。
技能人才搶(qiang)手
技能勞動(dòng)者占就業(yè)人口總量?jī)H為26%
百萬年薪！第一屆全國技能大(da)賽一(yi)閉幕，多家企業(yè)(ye)第一時(shí)間向物聯(lián)網(wǎng)技(ji)術(shù)(shu)專業(yè)冠(guan)軍選手劉思雨拋出橄欖(lan)枝，最終新大(da)陸科技集團(tuán)有限公司憑(ping)借百萬年薪突出重圍，成(cheng)功簽下(xia)劉(liu)思雨。
“我(wo)校2021屆畢業(yè)生早已落實(shí)了就(jiu)業(yè)(ye)去(qu)向，一畢業(yè)就(jiu)可轉(zhuǎn)正?！睆V州市(shi)技師學(xué)院招(zhao)生就業(yè)(ye)處主任溫志剛表示，學(xué)校畢業(yè)(ye)生(sheng)的求人倍率高達(dá)(da)6∶1。
在廣州市輕(qing)工技師學(xué)院，招生就(jiu)業(yè)處主任楊海瑩驕傲地表示：“有的企業(yè)會(huì)(hui)提前兩年到學(xué)校預(yù)訂畢業(yè)生，超過60%的學(xué)生會(huì)被(bei)企業(yè)提前一年預(yù)訂，有(you)的班(ban)級(jí)甚至學(xué)生一入學(xué)就被搶訂一(yi)空?！?
…………
技能人才(cai)有多搶手，由此可見一斑。“‘技工荒’現(xiàn)象的背后(hou)，是勞動(dòng)力市(shi)場(chǎng)日益凸顯(xian)的結(jié)構(gòu)性矛盾。雖然就業(yè)總量壓力不減，但制造業(yè)、服務(wù)業(yè)卻面(mian)臨普工難招、技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象?！比松绮柯?zhi)業(yè)能力建設(shè)司一級(jí)巡視員劉康說。
日前，人社(she)部公布2020年(nian)第四季度全國“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行(xing)，冶煉工程技術(shù)人員、鑄造工、金屬熱處(chu)理工等崗位紛紛擠(ji)進(jìn)榜單。其(qi)中，鋼(gang)筋(jin)工、機(jī)修鉗工、紡織染色工等崗位(wei)短(duan)缺程度持續(xù)加大。
缺口有多大？
看總量，人社部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國技能勞動(dòng)者超過2億(yi)人，其中(zhong)高技(ji)能人才(cai)超過5000萬人。“但我國技能勞動(dòng)者占就(jiu)業(yè)人(ren)口總量?jī)H為26%，從整個(gè)就(jiu)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求看，我國技能人才總量仍然不足?！眲⒖嫡f。
看結(jié)構(gòu)，“十三五”期間，我(wo)國新增高技能人才超過1000萬(wan)人，但高技能人才僅占技能(neng)人才總量的28%，這個(gè)數(shù)據(jù)與發(fā)達(dá)(da)國(guo)家相比，仍然存在較大差距。
特別是隨(sui)著(zhe)我國發(fā)展質(zhì)量效率(lv)提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)高技能人才的需求將日益旺盛。
這一點(diǎn)，東莞市鑫國(guo)豐機(jī)(ji)械有限公司人(ren)力資源負(fù)(fu)責(zé)人趙先生(sheng)感受(shou)頗深：“雖然企業(yè)進(jìn)行(xing)了(le)技改，自動(dòng)化程度再上新臺(tái)階，減少了對(duì)部分普工的需求，但對(duì)自動(dòng)(dong)化(hua)相關(guān)(guan)技術(shù)人員的需求卻大幅增長(zhǎng)(zhang)。”
中國職業(yè)(ye)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳(chen)李(li)翔分析，未來制造業(yè)中(zhong)的操作(zuo)性崗位將逐步被工業(yè)(ye)機(jī)器人所替代，而生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo)、工藝管(guan)理和產(chǎn)線運(yùn)維等技能(neng)變得不可或缺。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)(ji)時(shí)代，隨(sui)著企(qi)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的智能程度大幅(fu)度提高(gao)，技術(shù)員與工人、工程師與技師間的差異正在(zai)逐步(bu)縮(suo)小，遠(yuǎn)期甚至將(jiang)趨于融合，高技能人才的(de)重要性將日益顯現(xiàn)。
人社部(bu)發(fā)布的城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析顯示，41.4%的市場(chǎng)用人(ren)需求對(duì)(dui)技術(shù)等級(jí)或職稱有明確要求。反映在薪資(zi)上(shang)，近(jin)年來相關(guān)崗位的薪水得到較大幅度提(ti)升。
鑫國豐機(jī)(ji)械有限公司的趙(zhao)先生介紹，企業(yè)給鉗(qian)工開出了7500元至9000元的(de)月(yue)薪，如果(guo)是電(dian)控工程師，月薪更(geng)是高達(dá)1.4萬元至1.8萬元。即使(shi)是學(xué)徒，月薪也在4100元至5100元。
壯大人才隊(duì)伍
抓培訓(xùn)、多培養(yǎng)，增加(jia)技能人才供給
技(ji)能(neng)人(ren)才需求旺，加快提升勞動(dòng)(dong)者技能(neng)素質(zhì)，壯大技能勞動(dòng)者(zhe)隊(duì)伍，既(ji)是當(dāng)務(wù)之(zhi)急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)(yuan)之計(jì)。
“技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guo)制造(zao)、中(zhong)國創(chuàng)(chuang)造的重(zhong)要力(li)量，提(ti)高職(zhi)業(yè)技能是促進(jìn)中(zhong)國制造和服務(wù)邁向中高端的(de)重要基礎(chǔ)?！睆V(guang)西柳(liu)工集團(tuán)機(jī)械(xie)有限公司董事長(zhǎng)曾光安(an)說，壯大技(ji)能勞動(dòng)者隊(duì)伍要存量(liang)、增量(liang)一起抓(zhua)。
抓源頭，擴(kuò)增量。目前，我國(guo)有技(ji)工(gong)學(xué)校近2400所，在校生約360萬人，平均每年向社會(huì)輸送約100萬畢業(yè)生。劉康介紹，技工院校畢業(yè)生就業(yè)率(lv)長(zhǎng)期保持在97%以上，深受企業(yè)等(deng)用(yong)人單位歡迎，是(shi)高技能人才(cai)的(de)主要來源。
劉康表示，雖然2020年技工院校實(shí)現(xiàn)招生160萬人，創(chuàng)近9年來最高水平，技工院校辦學(xué)實(shí)力穩(wěn)步提升，但培養(yǎng)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)(yuan)不夠。“下一步，要大力發(fā)展技工教育，加大各方對(duì)技工院校支持力(li)度，努力實(shí)現(xiàn)技工教育與(yu)職業(yè)技能培(pei)訓(xùn)的新發(fā)展?！?
抓培訓(xùn)，提技能。我國有2億多(duo)農(nóng)民工，提高他(ta)們(men)的技能素質(zhì)，使(shi)之成為(wei)技(ji)能人才，也是(shi)壯(zhuang)大技能人才隊(duì)(dui)伍的有效舉措。
據(jù)介紹，“十三五”期間，我國(guo)以(yi)企業(yè)職工為重點(diǎn)(dian)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推出百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)、農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、百萬青年職(zhi)業(yè)技能培訓(xùn)(xun)行(xing)動(dòng)、康養(yǎng)職(zhi)業(yè)(ye)技能培訓(xùn)計(jì)劃(hua)等，累計(jì)開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)近1億人次。
“接下來，職業(yè)培(pei)訓(xùn)的力度還須加大?！眲?liu)康說，“十四五”期間，要高質(zhì)量、大規(guī)(gui)模、多層次開展職業(yè)技能培訓(xùn)。探索建立政府(fu)財(cái)政資金、企業(yè)職工教育(yu)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐助贊助、勞動(dòng)(dong)者個(gè)人付費(fèi)的多元投入機(jī)制，提升培訓(xùn)供(gong)給能力。
在廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)許玲看來，要讓職(zhi)業(yè)技能培訓(xùn)真正發(fā)揮作(zuo)用，還要注重(zhong)提(ti)高培訓(xùn)質(zhì)量。
“培訓(xùn)要堅(jiān)持以企業(yè)為主體?！痹S玲表示，企業(yè)最了解(jie)對(duì)勞動(dòng)(dong)者的技(ji)能需求，培(pei)訓(xùn)(xun)的效果更佳。只是長(zhǎng)期以(yi)來，由于技能人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)、成本高，人員流動(dòng)性大，企(qi)業(yè)培養(yǎng)動(dòng)力不足。
“建議有關(guān)部門進(jìn)一步健全培訓(xùn)經(jīng)(jing)費(fèi)稅(shui)前扣除政策，創(chuàng)新各級(jí)各類(lei)職業(yè)技能培訓(xùn)(xun)資金的使用方式，暢通(tong)培訓(xùn)補(bǔ)貼直達(dá)企業(yè)的機(jī)制(zhi)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開展崗位技能(neng)提升培訓(xùn)。”許(xu)玲說。
培訓(xùn)方式要進(jìn)一步創(chuàng)新。劉康表示，要依托國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)訂單式、套餐(can)制培訓(xùn)，推動(dòng)培訓(xùn)資源共建共享，建設(shè)一(yi)批公共實(shí)訓(xùn)基(ji)地和產(chǎn)教融合基地，有(you)效提高培訓(xùn)(xun)質(zhì)(zhi)量。
優(yōu)化(hua)發(fā)展環(huán)境
完善技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制
“十(shi)四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提(ti)出，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人(ren)才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能(neng)提升行動(dòng)，壯大高水平工程(cheng)師和高技能人才隊(duì)(dui)伍。
受訪專(zhuan)家表示(shi)，要破解技能人才短缺問題，除了抓好政策落實(shí)，還(hai)要(yao)破除一些體制機(jī)制障(zhang)礙。
“當(dāng)(dang)前，與管理人才、專業(yè)技術(shù)人才相比，技能人(ren)才仍存在待遇不高、獲得感不(bu)強(qiáng)等問題。”許玲說，特別是重學(xué)歷(li)、輕技能的社會(huì)(hui)觀念尚未根本轉(zhuǎn)變。
長(zhǎng)期(qi)以來，我國沿襲的人才政策和管理制度，將專業(yè)技(ji)術(shù)人才和高技能人才劃(hua)分成兩種人才類型，形成了兩個(gè)(ge)互不(bu)兼(jian)容的管理體系，在很大程度上限制了技能人才的成長(zhǎng)和發(fā)展?！霸谄髽I(yè)中，產(chǎn)業(yè)工人普遍面臨職業(yè)(ye)發(fā)展(zhan)通道窄、上升空間小等問題，這使得一線(xian)技能工人(ren)崗位缺乏職業(yè)吸引力。”酒鋼集團(tuán)一線(xian)技術(shù)工人杜均說，對(duì)(dui)一線工人來說，獲得(de)高級(jí)(ji)技師的職業(yè)資格后，幾乎就觸到了職業(yè)發(fā)展的“天花板”。
“完善技能人(ren)才培養(yǎng)、使用、評(píng)(ping)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化激(ji)勵(lì)保(bao)障，對(duì)提高技能人(ren)才隊(duì)伍穩(wěn)定性非常重要?！眲⒖嫡f。
——破藩(fan)籬，暢(chang)通高技能(neng)人才多維發(fā)展通道。2020年，人社部印發(fā)意見，允許高技能人才參加工程、農(nóng)(nong)業(yè)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等(deng)領(lǐng)域職稱評(píng)選，全面貫通高技能人才與技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)(fa)展通道。
中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)(xue)研究院(yuan)研究員(yuan)童天表示，打破職業(yè)(ye)技能評(píng)價(jià)與專業(yè)技術(shù)職稱(cheng)評(píng)(ping)審的界限，破除技能人才成(cheng)長(zhǎng)發(fā)展“天花板”，建立起高(gao)技能人才與專業(yè)技術(shù)(shu)人才成長(zhǎng)的“立交橋”，既有利于(yu)激(ji)發(fā)(fa)隊(duì)(dui)伍的活力，更有利于培養(yǎng)復(fù)合(he)型人才。接(jie)下來，要逐步(bu)拓(tuo)寬貫通領(lǐng)域(yu)，擴(kuò)大貫通規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)將技能(neng)人才職業(yè)發(fā)展通道與經(jīng)營管(guan)理人才(cai)、專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)(fa)展通道(dao)并行設(shè)置、層級(jí)互相對(duì)照，以提(ti)高崗位吸引力。
——提薪酬，提高技(ji)工崗位的(de)吸引力。日前，人社部印發(fā)(fa)《技能(neng)人(ren)才薪酬分配指引》，要求建立以體現(xiàn)技能價(jià)值為導(dǎo)向(xiang)的技能人才薪酬分配制(zhi)度，大力提(ti)高技能人才職(zhi)業(yè)榮譽(yù)感和(he)經(jīng)濟(jì)待遇。
受訪專家表示，技(ji)能(neng)人才收入不高、待遇保障較弱問題長(zhǎng)期存在(zai)，在一定程度(du)上降低了技能型崗位的社會(huì)(hui)認(rèn)可度，不利于技能人才的培養(yǎng)。
為此，《技(ji)能人才薪酬分配指引》明確(que)提出(chu)，高技能領(lǐng)軍人才是技能人才隊(duì)伍(wu)中的關(guān)鍵少數(shù)，應(yīng)提高其薪酬待遇，鼓勵(lì)參照高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)(shi)經(jīng)(jing)濟(jì)待遇。
“壯大技能型人才隊(duì)伍，是利國、利企(qi)、利民的大事(shi)、實(shí)事、好事。對(duì)(dui)國家來講，這是中國制造、中國創(chuàng)造的重要支撐。對(duì)企業(yè)來講，這是提高企業(yè)競(jìng)(jing)爭(zhēng)(zheng)能力、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要(yao)基礎(chǔ)。對(duì)勞(lao)動(dòng)者來講，一技在手，終身(shen)受益(yi)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的重要保障?！蓖煺f。（李心萍）
