3月23日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，明確延續(xù)實(shí)施應(yīng)對疫情部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策，小微(wei)企業(yè)、個(ge)體工商戶(hu)等(deng)繼續(xù)享受一系列稅收優(yōu)惠政(zheng)策。
今年的《政府工作(zuo)報告》提出，市(shi)場主體恢復(fù)元?dú)?qi)、增強(qiáng)活力，需要再幫一把。這些階段性稅收優(yōu)惠政策的延(yan)續(xù)，體現(xiàn)了宏觀政策的連續(xù)性，將(jiang)助力市場主(zhu)體輕裝上陣(zhen)，支持(chi)穩(wěn)就業(yè)保民(min)生。
政策保持穩(wěn)(wen)定延續(xù)
小規(guī)模納稅人減按1%征(zheng)收率征收增(zeng)值稅、參加疫情(qing)防(fang)控(kong)取得(de)補(bǔ)(bu)助和獎金免征個稅、電影放映(ying)免征增值稅……這些在新冠肺炎疫(yi)情發(fā)生后出臺的階段(duan)性減(jian)稅降費(fèi)政策(ce)，明確延(yan)期實(shí)施至2021年12月31日。
2020年，國家連續(xù)實(shí)施了7批28項(xiàng)減稅(shui)降費(fèi)(fei)政策，其(qi)中既有支持疫情防控保供的應(yīng)急措施，也有幫扶(fu)受疫(yi)情影響較大(da)困難行業(yè)的措施，還有支持企業(yè)復(fù)(fu)工復(fù)產(chǎn)的措施(shi)。這些階段性的政策大多數(shù)規(guī)定執(zhí)行至2020年12月(yue)31日。
今年(nian)的《政府工(gong)作報告》要求(qiu)“優(yōu)化和落實(shí)減稅政策”，并明確繼續(xù)執(zhí)行制度性(xing)減稅政策，延(yan)長小規(guī)模納稅人增值(zhi)稅優(yōu)惠等部分階(jie)段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措(cuo)。社(she)會各界特(te)別是廣大市場主體，對如何延長部(bu)分階段性(xing)政策執(zhí)行(xing)期限十分關(guān)注(zhu)。
今年全國兩會期(qi)間，財(cái)政部部長劉昆表示，要對(dui)2020年出臺的階段性減稅降費(fèi)政(zheng)策(ce)，在研究論證基礎(chǔ)上(shang)，部分適當(dāng)延長執(zhí)行期(qi)限，部分到期后停(ting)止執(zhí)行，不搞“急剎車(che)”。
“我國去年出臺一(yi)系列階段性減稅降費(fèi)政策，對受疫情沖擊較(jiao)大的一些企業(yè)或困難行業(yè)實(shí)施(shi)稅費(fèi)優(yōu)惠，取得顯(xian)著效果。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)還需要鞏固，市(shi)場主體特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面(mian)臨較大壓力，有必要有針對性(xing)地延長部分優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，幫(bang)助企業(yè)減(jian)輕負(fù)擔(dān)、激(ji)發(fā)活力?！敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)(zhan)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示。
北京國家會(hui)計(jì)學(xué)院(yuan)財(cái)稅政策(ce)與(yu)應(yīng)(ying)用研究所所長李旭紅(hong)認(rèn)為，兩部門的公告落實(shí)了《政府工作報告》的有關(guān)要求，反映(ying)出宏觀政策保持連續(xù)(xu)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)(xu)性。
突出助力小微企業(yè)
突(tu)出強(qiáng)化小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠，是今年實(shí)施減稅降費(fèi)的一大特點(diǎn)。今年，在落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)(fei)政策的同時，進(jìn)一步加大(da)對(dui)小微企業(yè)和個體工商戶的稅收(shou)減免(mian)力度，鞏固和拓(tuo)展政策成效(xiao)，著力提升(sheng)小微企業(yè)(ye)的(de)發(fā)展后勁(jin)。
去年(nian)，江西(xi)上饒市莫干山板材專賣店受(shou)疫(yi)情影響(xiang)一(yi)度關(guān)停。支(zhi)持(chi)個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)優(yōu)惠政策的(de)出臺，讓該企業(yè)全年減免稅款4萬元(yuan)，渡過了(le)難關(guān)?！霸鲋刀悆?yōu)(you)惠政策延長后，預(yù)計(jì)今年可減免9萬余元稅款?！边@家店(dian)的負(fù)責(zé)人(ren)黃耀宗說(shuo)。
此次延續(xù)實(shí)施政策中，讓小微企業(yè)和個體工商戶受益最明(ming)顯的，就是支持個體工商戶復(fù)(fu)工復(fù)業(yè)增值稅政策。根據(jù)規(guī)定，這項(xiàng)政策(ce)執(zhí)行期限(xian)延長至2021年12月31日。這也意味著增值稅小規(guī)模納稅人可以繼(ji)續(xù)適(shi)用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減(jian)按1%征收率征收增值稅；適(shi)用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按(an)1%預(yù)征率預(yù)(yu)繳增值稅。
從3%到(dao)1%，對廣大小(xiao)微企業(yè)和(he)個體(ti)工商戶來說減負(fù)力度十分可觀(guan)。值得關(guān)注的是，《政府工作報告》還(hai)明確，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提(ti)高到15萬(wan)元(yuan)。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)(you)惠政策(ce)基礎(chǔ)上，再減(jian)半(ban)征收所得(de)稅。
“延長(zhang)階段性(xing)政策執(zhí)行期限，疊加實(shí)施(shi)新(xin)的結(jié)構(gòu)性減稅，小微企(qi)業(yè)和個體工商戶稅負(fù)進(jìn)一步減輕(qing)，甚至相當(dāng)(dang)數(shù)量的小規(guī)模納稅人可能(neng)不用繳納增值稅，同時所(suo)得(de)稅稅負(fù)大為下降。”李旭紅說。
此外，一系列(lie)支持疫情防控的稅收優(yōu)(you)惠政策繼(ji)續(xù)延期(qi)。比如，支持疫情(qing)防控(kong)有關(guān)個人所得稅政策延長至今年年底。根據(jù)(ju)這項(xiàng)政(zheng)策，對參加疫情(qing)防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨(lin)時性工(gong)作(zuo)補(bǔ)助(zhu)和獎金，免(mian)征個人所得稅。
“組合拳”促健康發(fā)(fa)展(zhan)
在延續(xù)實(shí)施應(yīng)(ying)對疫情部分(fen)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的同時，財(cái)政(zheng)部、國家稅務(wù)總局在3月23日還聯(lián)合發(fā)布公告，延長多項(xiàng)支持小微企業(yè)、科技(ji)創(chuàng)新和相關(guān)社(she)會事業(yè)發(fā)展的有關(guān)稅收優(yōu)(you)惠政策執(zhí)行期限(xian)。
比如，金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策、支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策等執(zhí)行期限延長至(zhi)2023年(nian)12月31日。今年財(cái)政(zheng)政策(ce)、貨幣政策協(xié)同配(pei)合扶持小微企業(yè)力度加(jia)大，預(yù)算報(bao)告明確，推(tui)進(jìn)普惠金融(rong)發(fā)展，延長小(xiao)微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策，發(fā)(fa)揮政府(fu)性融資擔(dān)保機(jī)(ji)構(gòu)作用，支持緩解小微企業(yè)等融資(zi)難(nan)融資貴。
值得關(guān)注的是，提高研究(jiu)開發(fā)(fa)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的政策執(zhí)行期限延長(zhang)至(zhi)2023年12月31日?！墩ぷ鲌蟾妗访鞔_，延續(xù)(xu)執(zhí)行企業(yè)研(yan)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75％政策，將制造業(yè)企業(yè)(ye)加計(jì)扣除比(bi)例提高到100％。“科技創(chuàng)新能力是一個社會進(jìn)步及發(fā)展(zhan)的重要(yao)動力，提高研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例可以激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動(dong)企業(yè)以(yi)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展?！崩钚窦t說。
“這些稅收優(yōu)惠政策涵蓋領(lǐng)域針(zhen)對性很強(qiáng)，體(ti)現(xiàn)了(le)今(jin)年財(cái)政政策中結(jié)構(gòu)性減稅的要求(qiu)。繼續(xù)執(zhí)行制(zhi)度(du)性減稅(shui)政策(ce)、延長部分階段性(xing)政策執(zhí)行期限(xian)，以及實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性(xing)減稅舉措(cuo)，將助力市場(chang)主(zhu)體(ti)更加生機(jī)盎然，推動經(jīng)(jing)濟(jì)運(yùn)行保持在合理(li)區(qū)間。”何代欣說。（記(ji)者 曾金華）
