1978年黨的十一屆三中全會召開(kai)，猶如春風吹拂，神州大地萬物復蘇、生(sheng)機勃發(fā)(fa)，充(chong)滿希望地開啟了改革(ge)開放和社(she)會(hui)主義現(xiàn)代(dai)化建設(shè)的歷史新時期。
百業(yè)待興，重新(xin)奮起，就在黨要進行這(zhe)一偉大轉(zhuǎn)折(zhe)任務時，卻遭遇一個突出(chu)困難：經(jīng)過十年(nian)內(nèi)亂，干部隊伍年齡“老化”、文化水平偏(pian)低、結(jié)構(gòu)不合理，已不適應新形勢的需要(yao)。
1979年七八月間，鄧小平到山東、上海、天津視(shi)察，走一路(lu)講(jiang)一路，反復指出：思(si)想路線、政治路線(xian)已經(jīng)確立了，現(xiàn)在的問題(ti)是組織路線問題，是干部問題，特別是選拔接班人問題，必須選懂(dong)行的和比較年輕的。11月，鄧小平(ping)在中央黨政軍機關(guān)副部長以上干(gan)部會(hui)上又指出(chu)：“現(xiàn)在(zai)我們國家面臨的(de)一個嚴重問題，不是四個(ge)現(xiàn)代化的路線、方針(zhen)對不對，而是缺少一(yi)大批實現(xiàn)這個路線、方針(zhen)的人才(cai)。”
統(tǒng)計數(shù)據(jù)(ju)直觀地反映了問題(ti)的(de)迫切性：1978年，干(gan)部大專以上文化程度的僅有(you)18%，初中和初(chu)中以下的占49.5%。1980年，國(guo)家機關(guān)30多個單位的主(zhu)要領(lǐng)導人平均年齡是63歲，其中55歲以下的僅占9%，66歲以上的占(zhan)40%。
“現(xiàn)行的組織制度和為數(shù)不(bu)少的(de)干部的思想方法，不(bu)利于選拔(ba)和使用四(si)個現(xiàn)代化所急需(xu)的人才?！?980年8月，鄧小平在中(zhong)共中央政治局(ju)擴大會議上嚴肅指出：“希望各(ge)級黨委和組織部門在這個問題上來個大轉(zhuǎn)變，堅決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于改革不合(he)時宜的組織(zhi)制(zhi)度、人事制度，大力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和破格使用優(yōu)秀人才(cai)，堅決同一(yi)切壓制和摧殘人才的現(xiàn)(xian)象作斗爭。”
黨中央經(jīng)過深(shen)思熟慮，在反(fan)復醞釀、集思(si)廣益的基礎(chǔ)上(shang)，提出干部(bu)隊伍“革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化”的方針。1980年12月25日，鄧小平在中(zhong)央工作會議的講話中概括(kuo)為：“要(yao)在堅持社會主義道路的前提下，使我們(men)的干部(bu)隊(dui)伍年輕化、知識化、專業(yè)化，并且要逐步制定(ding)完善(shan)的(de)干部制度來加以保證(zheng)。提出年(nian)輕化、知識化、專業(yè)化(hua)這三個條件，當然首先是要革命化，所以說要以堅持社會(hui)主義道路(lu)為前提?！?
1982年9月，黨的第十二次全國代表大會通過的新黨章，在黨的歷(li)史上(shang)第一(yi)次專門列了“黨的(de)干部(bu)”一章(zhang)，明確規(guī)定(ding)“黨按照德才兼?zhèn)涞?de)原則選拔干(gan)部，堅持(chi)任人唯(wei)賢，反對任人唯親，并且要求(qiu)努力實現(xiàn)干部(bu)隊伍的革命化、年(nian)輕化、知識(shi)化、專業(yè)(ye)化。”由此，“四化”方針成為新時期黨的干部工作的基本方針(zhen)，用以指導各級領(lǐng)導(dao)班子和整個干部隊伍建設(shè)。
號令即(ji)出，動若風(feng)發(fā)。大(da)力選拔年輕(qing)干部工作與實(shi)行老干(gan)部離退休制度同(tong)步展(zhan)開，干部業(yè)務(wu)和文(wen)化(hua)教育工作全(quan)面鋪開(kai)。
改革的進程鐫刻下難忘的印記。1983年6月，中央(yang)作出建設(shè)“第三梯隊”的戰(zhàn)略決策；同年(nian)8月，中央組織部發(fā)出《關(guān)于選調(diào)(diao)應(ying)屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生到基層培(pei)養(yǎng)(yang)鍛煉的通知》；同年10月，中央組織部印發(fā)新(xin)時期第一(yi)個干部(bu)教育培(pei)訓規(guī)劃——《全國干部培訓規(guī)劃要點》。
至1985年年底，全國已有(you)46.9萬名中青年干部走(zou)上縣以上領(lǐng)導崗位。1983年到1990年間，有600萬名左右(you)干部(bu)脫產(chǎn)或在職參加了馬克思主義基本理論課程學習。1990年，全國形成(cheng)了(le)以黨校、干部院校為主要基地的干部培(pei)訓網(wǎng)絡(luo)，干部大專以上文化程(cheng)度的上升(sheng)到32%，初中和(he)初中以下的降到20.4%。
“中國的穩(wěn)定，四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)，要有正確的組織路線來保證”，偉人的聲音振聾(long)發(fā)聵。在改(gai)革開放(fang)起步的關(guān)鍵時刻，黨提出干部隊伍“四化”方針，回答(da)了“選用什么(me)樣的人、怎樣選人用人”這(zhe)個根本問題，為培養(yǎng)造就朝氣蓬(peng)勃、奮發(fā)有為的社會主義接班人發(fā)揮了重要作用，為改革開(kai)放和(he)社會主義(yi)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展提(ti)供了組織保障。
