新華社北京3月11日電
中(zhong)華人民共(gong)和國國務(wù)(wu)院組織法
(1982年12月10日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過并于同日公布施行
2024年3月11日第十(shi)四屆全(quan)國人民代表大會第二次會議修訂)
第一條 為了健全(quan)國(guo)務(wù)院的組織和工作(zuo)制(zhi)度,保障和規(guī)范國務(wù)院行使職(zhi)權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 中華人民共和國國務(wù)院,即(ji)中央人民政府,是最(zui)高國家權(quán)力機關(guān)(guan)的執(zhí)行機關(guān),是最高國家行政機關(guān)。
第三條 國務(wù)院堅(jian)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以馬克思列寧(ning)主義(yi)、毛(mao)澤東思(si)想、鄧小平理論、“三(san)個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國(guo)特色社(she)會主義思想為指導(dǎo),堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中(zhong)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決(jue)貫徹落實黨中(zhong)央決(jue)策(ce)部署,貫(guan)徹新發(fā)(fa)展理念(nian),堅持依法行政,依照憲法(fa)和法律規(guī)(gui)定,全面正確履(lv)行政府職能。
國務(wù)院堅持以人民為中心、全心全(quan)意為人民服(fu)務(wù),堅持和發(fā)展全過程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,傾聽人民的(de)意見和(he)建議,建設(shè)人民(min)滿意的(de)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
第四條 國務(wù)院(yuan)對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民(min)代表大會常務(wù)委員會(hui)負(fù)責(zé)并報告工(gong)作。
國務(wù)院應(yīng)當(dāng)自覺接受全國(guo)人民代表大會(hui)及其常(chang)務(wù)委(wei)員會的監(jiān)督。
第五條 國務(wù)院由總理、副總理、國務(wù)委(wei)員、各部部長、各委員會主任、中國人民(min)銀行行長(zhang)、審計長、秘書長組成。
國務(wù)院實(shi)行總(zong)理負(fù)責(zé)(ze)制??偫眍I(lǐng)導(dǎo)(dao)國務(wù)院的工作。
副(fu)總理、國務(wù)委員協(xié)助(zhu)總理工作,按照分工負(fù)(fu)責(zé)分管領(lǐng)(ling)域工作;受總理委托,負(fù)責(zé)其(qi)他方面(mian)的工作或者專項任務(wù)(wu);根據(jù)統(tǒng)一安排,代表(biao)國務(wù)院進(jìn)行(xing)外事活動。
第六條 國務(wù)院行使(shi)憲法和有關(guān)法律規(guī)定(ding)的職權(quán)。
第七(qi)條 國務(wù)院實行國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議制度(du)。國務(wù)院全體會議由國務(wù)院全體成員組成。國(guo)務(wù)院常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長(zhang)組成(cheng)。總理(li)召集和(he)主持國務(wù)院全體(ti)會議(yi)和國務(wù)(wu)院常務(wù)會議。國務(wù)院工作中的重大問(wen)題(ti),必須經(jīng)國務(wù)(wu)院常務(wù)會議或(huo)者國務(wù)院全體會議討論決定。
第(di)八(ba)條 國務(wù)院(yuan)全體會議的主要任務(wù)是(shi)討論決(jue)定政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展(zhan)規(guī)劃等國務(wù)院工作(zuo)中的重大事項,部署國務(wù)院的重要工作。
國務(wù)院常務(wù)會議的主要任務(wù)是討論法律草案、審議行政法規(guī)草(cao)案,討論(lun)、決定、通報國(guo)務(wù)院工作(zuo)中的重要事項。
國(guo)務(wù)院全體會(hui)議和(he)國務(wù)院(yuan)常務(wù)會議討論決定的事項,除依法需要保密的外,應(yīng)當(dāng)(dang)及時公布(bu)。
國務(wù)院根據(jù)(ju)需要召開總理辦公會議和國務(wù)院專題會(hui)議。
第(di)九條(tiao) 國務(wù)院(yuan)發(fā)布的行政法規(guī)(gui)、決定、命令,向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出的議案(an),任免人員,由總理簽署。
第十條 國務(wù)院秘書長在總理(li)領(lǐng)導(dǎo)下(xia),負(fù)責(zé)處理國務(wù)院的日常工作(zuo)。
國務(wù)院設(shè)(she)副秘書長(zhang)若(ruo)干人,協(xié)助秘書長工作。
國務(wù)院設(shè)立辦公廳,由秘書長領(lǐng)(ling)導(dǎo)。
第十(shi)一條 國務(wù)院組成部門(men)的設(shè)立、撤銷或者合并,經(jīng)總理提出,由全國人民代表大會決定(ding);在全國人民代(dai)表(biao)大(da)會閉會期間,由(you)全國人民代表大會常務(wù)委員會決定。國務(wù)院組成部(bu)門確定或者(zhe)調(diào)整后,由(you)全國人民代表大(da)會(hui)或者全(quan)國(guo)人民代表大會常務(wù)委員會公布。
第十二條 國務(wù)院組成部(bu)門設(shè)部長(主任、行(xing)長、審計長)一人(ren),副部長(副(fu)主任、副行長、副審計長)二至四人;委員會可以設(shè)委員五至十人。
國務(wù)院組成(cheng)部門實行部長(主任(ren)、行長、審計長)負(fù)責(zé)制。部長(主任、行長、審計長)領(lǐng)導(dǎo)本部門的(de)工作,召集和主持部務(wù)(委務(wù)、行務(wù)、署務(wù))會議(yi),討論決定本部門工作的重大問題;簽署上報國務(wù)院的重要請示、報告(gao)和發(fā)布的命令、指示。副部長(zhang)(副主任、副行長、副審計長)協(xié)助部長(主任、行長、審計(ji)長)工(gong)作。
國務(wù)院副(fu)秘書長、各部副(fu)部長、各委員(yuan)會副(fu)主任、中國人民銀行副行長(zhang)、副審計長由國(guo)務(wù)院任免。
第十三條 國務(wù)院(yuan)可以(yi)根據(jù)工作需要和優(yōu)化(hua)協(xié)同高效精簡(jian)的原則,按照規(guī)定程序設(shè)立(li)若干直屬機構(gòu)主管各項專(zhuan)門業(yè)務(wù),設(shè)立若干辦事機構(gòu)(gou)協(xié)助(zhu)總(zong)理辦理專門事項。每個機構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)(ze)人二至五人,由國務(wù)院任免。
第十四條 國(guo)務(wù)(wu)院組成部門工作中的方針、政策、計劃和(he)重大行政措(cuo)施,應(yīng)(ying)當(dāng)(dang)向(xiang)國務(wù)院請示報告,由國務(wù)院決定(ding)。根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定(ding)、命令,主管部門可以(yi)在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)布命令、指(zhi)示。
國務(wù)院(yuan)組成部門和具有行(xing)政(zheng)管理職能的(de)直屬機構(gòu)(gou)以及法律規(guī)定的機(ji)構(gòu),可以根據(jù)法律和國(guo)務(wù)(wu)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章。
第十五(wu)條 國務(wù)院(yuan)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)(dao)全國地方各級(ji)國(guo)家行政機關(guān)的工作。
第十六條(tiao) 國務(wù)院堅持(chi)科學(xué)決策、民主(zhu)決策、依法決策,健全行政決策制度體系,規(guī)范重大行政決策程序,加強行政決策執(zhí)行(xing)和評估,提高決策質(zhì)量和效(xiao)率。
第十七(qi)條 國務(wù)院(yuan)健全行(xing)政監(jiān)督制(zhi)度,加(jia)強行政復(fù)議、備案審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、政府(fu)督查等工作,堅持政務(wù)公開,自覺接受各方面監(jiān)督,強化對行(xing)政權(quán)力運行的制約和監(jiān)(jian)督。
第十八條 國務(wù)院組成人員應(yīng)當(dāng)堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中(zhong)統(tǒng)(tong)一領(lǐng)導(dǎo),模范(fan)遵守憲法和法律,認(rèn)真履行職責(zé),帶頭反(fan)對形式(shi)主(zhu)義、官僚主義,為民務(wù)實,嚴(yán)守紀(jì)律,勤勉廉潔。
第十九條 國務(wù)院組成部門(men)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)(gou)應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強協(xié)(xie)調(diào)、密切(qie)配合,確保黨中央、國(guo)務(wù)院各項工(gong)作部署貫徹落實(shi)。
第二(er)十條 本法自公布(bu)之日(ri)起施(shi)行。