李強簽署國務(wù)院令
公布《公平競爭審查(cha)條例》
新華社北京(jing)6月13日電？國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布《公平競爭審查條例》（以下簡稱《條(tiao)例》），自2024年8月1日起施行(xing)?！稐l例》共5章27條，主要規(guī)定了(le)以下內(nèi)(nei)容。
一是明確公平競爭審(shen)查的范(fan)圍。行政機(ji)關(guān)和法律(lv)、法規(guī)授權(quán)的(de)具(ju)有管理公(gong)共事務(wù)職能的組(zu)織（以下統(tǒng)(tong)稱(cheng)起草單位），起(qi)草涉及經(jīng)(jing)營者經(jīng)濟活動的(de)法律、行(xing)政法規(guī)、地方性法規(guī)(gui)、規(guī)章、規(guī)范性(xing)文件以及具體政策措(cuo)施（以下統(tǒng)稱政策措施），應(yīng)當依照本條(tiao)例規(guī)定開展公平競爭審(shen)查。
二是規(guī)定有關(guān)方面的職責(ze)。國務(wù)院建(jian)立公(gong)平(ping)競爭審查協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國公平競爭審查工作。國務(wù)院(yuan)市場(chang)監(jiān)督管理部(bu)門負責指導(dǎo)實施公平競爭審查制度，督促有關(guān)部門和地(di)方開展公(gong)平競爭審查工作?？h級以上地方人民政府建立健全公平競爭(zheng)審查工作機制，市場監(jiān)督管理(li)部門負責在本行政區(qū)域組(zu)織實施(shi)公平競爭審查制度。
三是明確(que)公平(ping)競爭審查標準。起草政策措施，不(bu)得含有(you)限制或者(zhe)變相限制市場準入和(he)退出、限制商品和要素自由流動、不當影響(xiang)生(sheng)產(chǎn)經(jīng)營成本和影(ying)響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)(nei)容。政(zheng)策措施具有或者可(ke)能具有排(pai)除、限制競爭效果，但符合維護國家安全、實現(xiàn)社會(hui)公(gong)共(gong)利益(yi)等(deng)規(guī)定情(qing)形，且沒有對公平競爭影響更小的替代方案(an)，并能夠確定合(he)理的實施期限或者終止條件的，可以出臺。
四是明確公平競爭審(shen)查機制。擬由部門出臺的政策(ce)措施(shi)，由起草單位在起草階段開展公平競爭(zheng)審查。擬由多個(ge)部門聯(lián)合出臺的政策措施(shi)，由牽頭(tou)起草單位在起草階段開展公平競爭審查。擬由縣(xian)級以(yi)上人民政府出臺或者提請本級人大(da)及其常委會審議的政策措施，由本級(ji)人民政府市場監(jiān)督管理部門會同起草單位在起草階段開展公平競爭審查。開展公平(ping)競爭審(shen)查，應(yīng)當聽取有關(guān)(guan)利害關(guān)系人的意見；涉及社會公眾利益的，應(yīng)當聽取社會公眾意(yi)見。政策措施(shi)未經(jīng)公平競爭審查(cha)，或者不符合本條例(li)規(guī)定的，不得(de)出臺。
五是強化監(jiān)督保障。市場監(jiān)督管(guan)理部門組織對有(you)關(guān)政策措施開展抽查，對違反本條(tiao)例規(guī)定的，應(yīng)當督促起草(cao)單位進行整改。對(dui)違反本條例規(guī)定(ding)的政策措施(shi)，任何單位和個人可以向市場監(jiān)督(du)管理部門舉報。國務(wù)院(yuan)定(ding)期對縣級以上地方人民政府(fu)公平競爭審查工作情況開展督查。起草單位未依照本(ben)條例規(guī)定開展公平競爭審查，經(jīng)督促仍未整改的，可以對其負責人進行約談(tan)。
