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習(xí)近平同志《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》主要篇(pian)目介(jie)紹(shao)
1866652494461968385 來源:新華社 發(fā)布日期(qi):2024-12-11

新華社北京128日電? 中(zhong)共中央黨(dang)史和文獻(xiàn)研究院編輯的習(xí)近平同志《論堅(jiān)持(chi)和完善人民代表(biao)大會制度》一書,收入習(xí)近(jin)平同志2012年(nian)12月至2024年(nian)10月期間關(guān)于堅(jiān)持和完善人(ren)民代表大會制度的重要(yao)文稿37篇(pian)?,F(xiàn)將這部專題文集的主要篇目介紹如下。

《在慶祝(zhu)全(quan)國人民(min)代表(biao)大會成立七十周年大會上的講話》是(shi)2024914日習(xí)近(jin)平同志的講話。講話回(hui)顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)(dao)中國人民建立、完善人民(min)代(dai)表大(da)會制度的光(guang)輝歷程,深刻闡述人民代表大會制度的顯著(zhu)政治優(yōu)勢,系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代人民代表大會制(zhi)度理論和實(shí)踐創(chuàng)(chuang)新(xin)重大成果,對在新的歷史(shi)起點(diǎn)上堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代(dai)表大會制度作出全面部署(shu)、提出明確要求。指出,人民代表大(da)會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)(ling)導(dǎo)中國人民艱(jian)辛探索長期奮斗的成(cheng)果,是從中(zhong)國土壤中生長起來的全新政治制度,是人(ren)類(lei)政治(zhi)制度史上的偉大創(chuàng)造。七十年來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民(min)代表大會制(zhi)度有效保(bao)證了我國始終沿著社會主義道路前進(jìn),為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長(zhang)期穩(wěn)定兩大奇(qi)跡提供了重(zhong)要制度保障,展現(xiàn)出顯著政治優(yōu)(you)勢。黨(dang)的十八大以(yi)來(lai),我們黨推(tui)動(dòng)人大工作取得歷史性成就,持續(xù)推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。提(ti)出全過程人民民主的重大理念,強(qiáng)調(diào)人民代表大會制(zhi)度是(shi)實(shí)現(xiàn)(xian)我國全過程人民民主(zhu)的重要制度載體,必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨(dang)領(lǐng)導(dǎo),必須(xu)堅(jiān)持用制度體系保障人(ren)民當(dāng)家作主,必須堅(jiān)持全面依法治國,必須堅(jiān)持民主集(ji)中(zhong)制,必須堅(jiān)持走中國特色社(she)會主義政治發(fā)展(zhan)道路(lu),必須堅(jiān)持推進(jìn)國家治理體系(xi)和治理能(neng)力現(xiàn)代化,必須堅(jiān)(jian)持充(chong)分發(fā)(fa)揮人大(da)代表作用,必須堅(jiān)持按照“四個(gè)機(jī)關(guān)(guan)”要求(qiu)加強(qiáng)各級人大建設(shè)。這一系列新理念新思想新要求,形成了黨關(guān)于(yu)堅(jiān)持(chi)和完善人(ren)民代表大會制度的重要思想(xiang),為新時(shí)代推動(dòng)人大工作高質(zhì)(zhi)量發(fā)展提供了(le)根本遵循。我們要圍繞發(fā)展(zhan)全過程人民民主,堅(jiān)持(chi)好(hao)、完善(shan)好、運(yùn)行好人民代表(biao)大會制度,為實(shí)(shi)現(xiàn)新時(shí)(shi)代新征程黨和人民的奮(fen)斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

《在首都(dou)各界(jie)紀(jì)念現(xiàn)行憲(xian)法公布施行三十周年大會上的講話》是2012124日習(xí)近平同志的講(jiang)話(hua)。指出,憲法(fa)是國家的根本法(fa),是治國安邦的(de)總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本(ben)性、全局性、穩(wěn)定性、長期(qi)性。憲法的生命(ming)在于實(shí)施,憲法的權(quán)威(wei)也在于實(shí)(shi)施。要更(geng)加自覺地恪守憲法原(yuan)則、弘(hong)揚(yáng)憲法(fa)精神、履行憲法使命。全國各族(zu)人民、一(yi)切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)(ye)事(shi)業(yè)(ye)組(zu)織,都(dou)必須以憲(xian)法為根(gen)本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)(hu)憲法尊(zun)嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。任何組織或者(zhe)個(gè)人,都(dou)不得(de)有超越憲法和法律(lv)的特權(quán)。一切違(wei)反憲法和(he)法律的行為,都必須予以追究。

《從黨和國家工(gong)作大局出發(fā)看待立法工作》是(shi)2013223日習(xí)近平同志主持中共十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)(shi)講話的一部分(fen)。指出,全面推進(jìn)依法治國,必須堅(jiān)持科學(xué)立法。實(shí)踐是法律的基礎(chǔ),法(fa)律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。要完(wan)善(shan)立法規(guī)(gui)劃,突出立法重點(diǎn)(dian),堅(jiān)持立改廢(fei)并舉(ju),提高立法科學(xué)化、民主化水平,提高(gao)法律的針對性、及時(shí)性、系統(tǒng)(tong)性。要完善立法工作機(jī)制和程(cheng)序,擴(kuò)大公眾有序參與,充分聽取各方(fang)面意(yi)見,使法律(lv)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)(ji)社會發(fā)展(zhan)要求,更好協(xié)調(diào)利(li)益關(guān)系,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和(he)推動(dòng)作(zuo)用(yong)。

《在第十二屆全國人民代表大會第(di)一次會議上的講話》是2013317日習(xí)近平同(tong)志的講(jiang)話。指出,實(shí)現(xiàn)中(zhong)華民族偉大復(fù)興的中國夢(meng),就(jiu)是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人(ren)民(min)幸福。實(shí)現(xiàn)中國(guo)夢必須走中國道(dao)路(lu),這就是中國特色社會主義道路;實(shí)(shi)現(xiàn)中國夢必須弘揚(yáng)中(zhong)國精神,這就是以愛國主義為核(he)心的民族精神,以(yi)改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神(shen);實(shí)現(xiàn)(xian)中國夢必須凝聚中國力量,這就是(shi)中國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。中國夢歸根到底是人民(min)的夢,必須緊緊依靠人民來實(shí)(shi)現(xiàn),必須不斷為人民造福。

《民主集中制是(shi)中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)民主政治的鮮明特點(diǎn)》是20139月至202112月期間習(xí)近平(ping)同志講話(hua)中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出,社會主義民主不(bu)僅需要完整的制度程(cheng)序,而且需要完(wan)整的參與實(shí)(shi)踐。民主集中制既要(yao)講民主,也要講集中,缺一不可。民主和集(ji)中辯證統(tǒng)一、不可分(fen)割。民主集中制所講的集中,是少數(shù)(shu)服(fu)從多數(shù)的民主的集中,是為了更好引導(dǎo)民主、促進(jìn)民主的集中。只有既(ji)充分發(fā)揚(yáng)民主,又實(shí)行正(zheng)確(que)集中,才能及時(shí)(shi)集中(zhong)正確意見,及時(shí)糾正不正確的意(yi)見和做(zuo)法。

《堅(jiān)持改革和立法相統(tǒng)一(yi)相促進(jìn),確保重大改革于(yu)法有據(jù)》是201311月至202410月期間習(xí)近平同志文稿中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出,改革和法治如鳥之兩翼、車(che)之兩輪,相互依(yi)存、缺一(yi)不(bu)可。良法是善治之(zhi)前提。科學(xué)立法是處理改(gai)革(ge)和法治關(guān)系的重要環(huán)(huan)節(jié)。要更好(hao)發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改(gai)革成果中(zhong)的積極作用,善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,堅(jiān)持改革決策和立法(fa)決策相統(tǒng)一、相銜(xian)接,立法主動(dòng)適(shi)應(yīng)改革需要,積(ji)極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范(fan)、保障改革的作用(yong),提高科學(xué)(xue)立法、民主立法、依法立法水平,不斷完善中國特色社會(hui)主義法治體系,進(jìn)一(yi)步拓展法治作用空間,維護(hù)法治(zhi)權(quán)威,做到重大改革于法有據(jù)。

《人民代表大會制度是堅(jiān)持黨(dang)的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主(zhu)、依(yi)法治(zhi)國有機(jī)統(tǒng)一的根本(ben)政治制度安排》是2014年(nian)1月至201812月期間習(xí)近平同志文稿中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄(lu)。指出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的(de)必然要求。要堅(jiān)定不移(yi)走中國(guo)特色(se)社會主義政治發(fā)展道路,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)(dao)、人民(min)當(dāng)家作主、依法(fa)治國有機(jī)統(tǒng)一中推進(jìn)社會主義民(min)主(zhu)政治建設(shè),不斷加強(qiáng)人民當(dāng)家作主的制度保(bao)障,加快推進(jìn)國家(jia)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,充分調(diào)動(dòng)人民(min)的積極性、主(zhu)動(dòng)性、創(chuàng)(chuang)造性,更加切實(shí)、更有成效地實(shí)施人民民主。我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)(jian)持黨的領(lǐng)導(dǎo)(dao)、人民當(dāng)家作主(zhu)、依法治國(guo)有機(jī)統(tǒng)一,最根(gen)本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

《加強(qiáng)黨對人大(da)工作的(de)全(quan)面領(lǐng)導(dǎo)》是20141月至2019年(nian)7月期間習(xí)近平同志講話中有關(guān)內(nèi)容(rong)的節(jié)錄。指出,中(zhong)國特色社會主義最(zui)本質(zhì)的(de)特征(zheng)是(shi)中國共產(chǎn)(chan)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義(yi)制度的最大優(yōu)勢(shi)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨總攬全局(ju)、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體系是居于統(tǒng)領(lǐng)地位的,是全覆蓋、全貫穿的,人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人(ren)民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織以及武裝力量等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各就其位、各司其(qi)職、各盡其責(zé)、有序協(xié)同,保(bao)證中央和地方各級政令統(tǒng)一、運(yùn)行順暢、執(zhí)行高效、充滿活力。

《在慶(qing)祝全國人(ren)民代表大會成立六十周年大會上的講話》是2014年(nian)95日習(xí)近平同志的講話。指出,人民代表大會制度是符合中國國(guo)情和(he)實(shí)際、體現(xiàn)社會主(zhu)義(yi)國家性質(zhì)(zhi)、保(bao)證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。堅(jiān)持和完(wan)善人民(min)代表大(da)會制度,必須毫不(bu)動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須保證和發(fā)展人民當(dāng)(dang)家作主,必須全面(mian)推進(jìn)依法治(zhi)國,必須堅(jiān)持民主集中制。強(qiáng)(qiang)調(diào),堅(jiān)(jian)定中國(guo)特色(se)社會主義制度自信(xin),首先要堅(jiān)定對(dui)中(zhong)國特色社會主義政治制度的自信。不能割斷歷史,不能想象突然就搬來(lai)一(yi)座政治(zhi)制度上的“飛來峰”。照抄照搬他國的政治制度行不通,會水土不服,會畫虎不成反類犬(quan),甚(shen)至?xí)褔仪巴?tu)命運(yùn)葬(zang)送掉。只有扎根本國土(tu)壤、汲(ji)取充沛養(yǎng)分的制度,才最可(ke)靠、也最管(guan)用(yong)。中國特色社會主義政治制度之所以(yi)行得通、有(you)生命力、有效率,就是因?yàn)樗菑闹袊纳?she)會土壤中生(sheng)長起來的(de)。

《堅(jiān)定政治制度(du)自信(xin),走中國特色社會主(zhu)義政治發(fā)展道(dao)路》是201410月至202312月期間習(xí)(xi)近平同志文稿(gao)中有關(guān)內(nèi)(nei)容的節(jié)錄。指出,解決中國的問(wen)題只能在(zai)中國大地上探尋適(shi)合自己的道路和辦法。“第二個(gè)結(jié)合”讓我(wo)們掌握(wo)了思(si)想和文化主(zhu)動(dòng),并有力地(di)作用于道路(lu)、理論和制度。從這個(gè)角度看,我們黨開(kai)創(chuàng)的人民代表大會制度、政治(zhi)協(xié)(xie)商制度,與中華(hua)文明的民本思想,天下共治理念,“共和”、“商量”的施政傳統(tǒng),“兼容并包、求(qiu)同存異”的政治智慧都有深刻關(guān)(guan)聯(lián)。我國政治制度(du)和法治體系是適合我國國情和實(shí)際的制度,具有顯著優(yōu)越性。在這個(gè)問題上,我們要有自信、有(you)底(di)氣、有定力。要(yao)堅(jiān)定政治制度自信,堅(jiān)持(chi)憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不(bu)動(dòng)搖,堅(jiān)持憲(xian)法確定(ding)的人民民主(zhu)專政的國體和人民代表大會制度的政體不動(dòng)搖。

《健全憲法實(shí)施(shi)和監(jiān)督制度》是20141020日習(xí)近平同志在中(zhong)共十八屆(jie)四中全會上所作的《關(guān)于〈中共中央關(guān)(guan)于全面推(tui)進(jìn)(jin)依法治國(guo)若干重大問(wen)題的(de)決定〉的說明》的一部分。指(zhi)出,憲法是國家的根(gen)本法。法(fa)治(zhi)權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲(xian)法有沒(mei)有權(quán)威。必(bi)須把宣傳(chuan)和樹(shu)立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guo)的重大事項(xiàng)抓緊抓好(hao),切實(shí)(shi)在(zai)憲法實(shí)施(shi)和監(jiān)督上下功夫。建立憲法宣誓制度(du),有利于(yu)彰顯憲法權(quán)威(wei),增強(qiáng)公職(zhi)人員(yuan)憲法觀念,激勵(lì)公職人員忠于(yu)和維(wei)護(hù)憲法,也有利于在全社會(hui)增(zeng)強(qiáng)憲法(fa)意識、樹立憲法權(quán)威(wei)。

《完(wan)善立法體制》是20141020日習(xí)近平同志在中共十八屆四中全會上所作的《關(guān)于〈中共中(zhong)央關(guān)于全面(mian)推進(jìn)依法治國若干重大問題的決(jue)定〉的說明》的一部分(fen)。指出(chu),實(shí)踐發(fā)展永無止境,立(li)法工作也永無止境。推進(jìn)科學(xué)立(li)法、民主(zhu)立法,是提高立法質(zhì)量的根本(ben)途徑。科學(xué)立法的(de)核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,民主立法的核心在于為了人民、依靠(kao)人民。要(yao)完善科學(xué)(xue)立法、民主立法機(jī)制,創(chuàng)新(xin)公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。要明確立(li)法權(quán)力(li)邊界,從體制機(jī)制和工作程序(xu)上有效防(fang)止部門利益和地方保護(hù)主義法律(lv)化(hua)。

《對首個(gè)國家憲法日作出的指示》是2014123日習(xí)近平同(tong)志作(zuo)出(chu)的指(zhi)示。指(zhi)出,要以設(shè)立國家憲法日為契(qi)機(jī),深入開展憲法宣傳教(jiao)育,大力弘揚(yáng)憲法精神,切(qie)實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shi),推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會、全面深(shen)化(hua)改革、全(quan)面推進(jìn)依法治國中的重(zhong)大作用。

《選(xuan)舉人大代表是人民(min)代表大會(hui)制度的基礎(chǔ)》是20155月至2021年(nian)11月期(qi)間習(xí)近平同志講話中有關(guān)內(nèi)(nei)容的節(jié)錄(lu)。指出,在中國共產(chǎn)(chan)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主(zhu)義國家(jia),一切權(quán)(quan)力屬于人民(min),決不能依據(jù)地位、財(cái)富、關(guān)系分配政治權(quán)力(li)。選舉人大代表,是人民代表大會(hui)制度(du)的基礎(chǔ),是人民(min)當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大代表肩負(fù)人民重托,責(zé)任重大,使命(ming)光榮(rong)。每一(yi)位人大代表都要站穩(wěn)政治(zhi)立場,增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、群眾觀念,履行(xing)憲法法律賦予的職責(zé)(ze),發(fā)揮來自人民、植根人民的特點(diǎn),接地氣、察民情、聚民智,努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。

《保(bao)障人民選舉權(quán)(quan)和被(bei)選舉權(quán)》是20161115日習(xí)近平同志在參加北京市區(qū)人大代表換(huan)屆選舉投票時(shí)講話的要點(diǎn)。指出,選(xuan)舉工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法(fa)辦事,保障人民選舉權(quán)(quan)和被選舉(ju)權(quán)。要加強(qiáng)對選舉工作的監(jiān)督,對違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容(rong)忍”,確保選舉工作(zuo)風(fēng)清氣正。

《健(jian)全人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會主義民(min)主政治》是20171018日(ri)習(xí)近(jin)平同志在中國共產(chǎn)(chan)黨第十九次全國代表大會上報(bào)(bao)告的一(yi)部分。指出,我國社會主義民主是(shi)維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主(zhu)政(zheng)治就是要體現(xiàn)(xian)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造(zao)活力,用制度體系保證人民(min)當(dāng)家作主。要長(zhang)期堅(jiān)持(chi)、不(bu)斷發(fā)展我(wo)國社會主義民主政治,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,推進(jìn)社會主義(yi)民主(zhu)政治制度化(hua)、規(guī)范化、程序化,保證人民依法(fa)通過各種途徑和形式(shi)管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事(shi)業(yè),管理社會事務(wù),鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)(jie)的政治局面。

《深刻認(rèn)識憲法修改的重大意義》是2018119日習(xí)(xi)近平同志在中共十九屆二中全會第(di)二次(ci)全體會議上講話的一(yi)部分。指出,憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志(zhi)和共(gong)同(tong)愿望,是國家意志的最高表現(xiàn)形式。黨中央決定對憲法進(jìn)行適(shi)當(dāng)修改,目(mu)的是在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的前提下,通過修改使我國憲法更好體(ti)現(xiàn)人民意志,更好體現(xiàn)(xian)中(zhong)國特色社會主義制度的優(yōu)勢,更好(hao)適應(yīng)提高(gao)中國共產(chǎn)(chan)黨長期(qi)執(zhí)政能力、推進(jìn)全面依法治(zhi)國、推進(jìn)國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現(xiàn)代(dai)化的(de)要求,為新時(shí)代堅(jiān)持和(he)發(fā)展中國特(te)色社會主義(yi)提供憲(xian)法保障。

《切實(shí)尊崇憲法,嚴(yán)格實(shí)施憲法》是2018119日(ri)習(xí)近平同志在中(zhong)共十九屆二中全會第二次全體會議(yi)上講話的一部分。指出,憲法(fa)同黨(dang)和國家(jia)前途命運(yùn)息息相(xiang)關(guān)。不論過去(qu)、現(xiàn)在還是將來,維護(hù)(hu)憲法權(quán)威,就是維(wei)護(hù)黨和人民(min)共同(tong)意(yi)志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán);保證憲法(fa)實(shí)施(shi),就是(shi)保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,加快形成完備的法律規(guī)范(fan)體系、高(gao)效的(de)法治(zhi)實(shí)施體系、嚴(yán)(yan)密的法治監(jiān)(jian)督體系、有力的法治(zhi)保障體系,形成完(wan)善的黨內(nèi)(nei)法規(guī)(gui)體系,用科學(xué)有(you)效、系統(tǒng)完備的(de)制(zhi)度體系保證憲(xian)法實(shí)(shi)施。全黨(dang)全國要以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)(zhun)則,維護(hù)憲法尊嚴(yán),保證(zheng)憲法實(shí)施,維(wei)護(hù)社會公平正義,不斷提高國家政治和社會(hui)生活(huo)法治化水平。

《在第十(shi)三屆(jie)全國人民代表大會第一次(ci)會議(yi)上(shang)的講話》是2018320日習(xí)近(jin)平同志的講話。指出,中國(guo)人民是具(ju)有偉大創(chuàng)造精神的人民、偉大奮斗精神的(de)人民、偉大團(tuán)結(jié)精神的人民、偉大夢想精神的人民。必須始(shi)終堅(jiān)持人民立(li)場,堅(jiān)持(chi)人民主體地位,把(ba)人(ren)民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)(ying)作(zuo)為衡量一切工(gong)作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wen)題,讓(rang)全體中國人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華(hua)民族偉大復(fù)興的(de)歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光。

《結(jié)合地方實(shí)際(ji)創(chuàng)造性做好立法監(jiān)督等工作》是20197月習(xí)近平同志對地方人大及其常委會工作(zuo)作出指示的(de)要點(diǎn)。指出,縣級以上地(di)方人大設(shè)(she)立常委會,是發(fā)展和完善人民代表大會制度的一個(gè)重要舉措。地(di)方人大及其常委會要按(an)照黨中央關(guān)(guan)于人(ren)大工作的要求,圍繞地方黨委貫徹落實(shí)(shi)黨中(zhong)央大政方針的決策部署,結(jié)合地方實(shí)際,創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作(zuo),更好(hao)助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改(gai)革攻堅(jiān)任務(wù)。

《堅(jiān)持、完善和發(fā)(fa)展中國特色社會主義國(guo)家制度與法律(lv)制度》是2019924日習(xí)(xi)近平同志主持中共十九屆中央政治局(ju)第十七(qi)次集體學(xué)習(xí)時(shí)(shi)的講話。指出,衡量一個(gè)社會制度是否科學(xué)、是否先進(jìn),主要看是否符合國情、是否有效(xiao)管用、是否得到人民擁護(hù)。中國特色社會(hui)主義(yi)國家制度和法律制度是在長(zhang)期(qi)實(shí)踐(jian)探索中形成的、被實(shí)踐證(zheng)明了的科學(xué)制度體系,是一套(tao)行得通、真管用、有效率的制度(du)體系,具有顯著優(yōu)(you)勢。我們要在堅(jiān)持好(hao)、鞏固好已經(jīng)(jing)建立起來(lai)并(bing)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的根本制度、基本制度(du)、重(zhong)要制度的前提下,堅(jiān)持從我國國(guo)情出發(fā),繼(ji)續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新(xin),加快建立健全國家治理急需(xu)的制(zhi)度、滿足人民日益增長(zhang)的美好生活(huo)需要必備的制度。我們要(yao)積極吸收借鑒人類制(zhi)度文明有益成果,但決不能動(dòng)搖或放棄我國制度的根基。

《堅(jiān)持和完善中國(guo)特色社(she)會主義制(zhi)度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》是20191031日習(xí)近平同志在中共十九屆四中全會第二次全體會議(yi)上講話的主要部分。指出(chu),中國特色社(she)會主(zhu)義制(zhi)度(du)和國家治(zhi)理(li)體系是以馬(ma)克思主義為指導(dǎo)、植(zhi)根中(zhong)國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和(he)治理體系,是黨和人民長期奮斗、接力探(tan)索、歷盡千辛萬(wan)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就,具有多方面的顯著優(yōu)(you)勢和豐富的實(shí)踐成(cheng)果,必須倍加珍惜,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國(guo)家治理效能(neng)。中國特色(se)社會主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系,起四梁八柱(zhu)作用的是根本制度、基本制度、重要(yao)制度,其中具有統(tǒng)領(lǐng)(ling)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。

《人民民主是一種全過程的民主》是2019112日、202171日習(xí)近平(ping)同志兩篇講話中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄(lu)。指出(chu),人民民主是(shi)一種全過程的(de)民主,所有的重大(da)立法決策都是(shi)依照程序、經(jīng)過民主醞釀,通過科學(xué)決策、民主決(jue)策產(chǎn)生的(de)。江山(shan)就是人(ren)民、人民就是江(jiang)山。必須緊(jin)緊依靠人民創(chuàng)造歷史,堅(jiān)持(chi)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,站穩(wěn)人民立場,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首(shou)創(chuàng)精神,踐行以人民為(wei)中(zhong)心的發(fā)展思(si)想,發(fā)展全過程(cheng)人民民主,維護(hù)社會公平正義,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群(qun)眾(zhong)急難愁盼問題,推動(dòng)(dong)人(ren)的全面發(fā)展、全體人民共同富裕(yu)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性(xing)進(jìn)展。

《在中(zhong)央人大工作會議上的講話》是20211013日(ri)習(xí)(xi)近平(ping)同志(zhi)的講話。講話明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大(da)原則和主要工作,深刻(ke)回答新時(shí)代發(fā)展中國特色社會主(zhu)義民主政治(zhi)、堅(jiān)持和完善人民代表大(da)會制度的一(yi)系列重大理(li)論和實(shí)踐問題,豐富和拓展了中(zhong)國特色社會主義民主政治和人民代表大會制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵(han)、實(shí)踐內(nèi)涵。指出,人民代表大會制度,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)(ling)導(dǎo)(dao),堅(jiān)持馬克思主(zhu)義(yi)國家學(xué)說的基本原則,適應(yīng)人民民主專政的國體,有效(xiao)保證國(guo)家沿著社會主義道路前進(jìn);堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民,最(zui)大限度保障人民(min)當(dāng)家作主(zhu),把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主(zhu)、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,有效保(bao)證國家治理(li)跳出治亂興衰的歷史周期率;正確處理(li)事關(guān)國家前途命運(yùn)的一系列重大(da)政治關(guān)系,實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一高(gao)效(xiao)組織各項(xiàng)事業(yè),維護(hù)國(guo)家統(tǒng)(tong)一和民族團(tuán)結(jié),有(you)效保證(zheng)國(guo)家(jia)政治生活既充滿活力又安定有序。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(hui)制(zhi)度,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作。強(qiáng)調(diào),民(min)主是(shi)全人類的共(gong)同(tong)價(jià)值(zhi),是中國(guo)共產(chǎn)黨(dang)和中國人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。我國全過程人民民主不僅有完(wan)整的制度程序(xu),而且有完整的參與實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了過程(cheng)民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,是全鏈條(tiao)、全(quan)方位、全覆蓋(gai)的民主,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會主義民主。要(yao)繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè),把人民當(dāng)家作(zuo)主具體地(di)、現(xiàn)(xian)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國理政的政策(ce)措施上來,體現(xiàn)到黨和國(guo)家機(jī)關(guān)各(ge)個(gè)(ge)方面(mian)各個(gè)層級工作(zuo)上來,體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人(ren)民對美好生(sheng)活向往的(de)工作(zuo)上(shang)來。

《發(fā)展全過程人民民主,保障人民當(dāng)家作(zuo)主》是20221016日習(xí)近平同志在(zai)中國共產(chǎn)黨第二十次全國代(dai)表大會上報(bào)告的(de)一部分。指出,人民民主是社會主義的生命(ming),是全(quan)面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義(yi)。全過程人民民主是社(she)會主義(yi)民主政(zheng)治的本質(zhì)屬(shu)性,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民(min)主。必須堅(jiān)定不移走(zou)中國特色社(she)會(hui)主(zhu)義政治發(fā)展(zhan)道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民(min)當(dāng)家作主、依法治(zhi)國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持人民主(zhu)體地位,充分體現(xiàn)人民(min)意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。要健(jian)全人民當(dāng)家作主制度體系,擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民依法實(shí)(shi)行(xing)民(min)主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,發(fā)揮人(ren)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑(po)、安定團(tuán)(tuan)結(jié)的政治(zhi)局面。

《完善以憲法(fa)為核心的中國特色社會(hui)主義法律(lv)體系》是202210月(yue)16日習(xí)近平同志在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表(biao)大會上報(bào)告的(de)一(yi)部分。指出(chu),堅(jiān)持依法治國首先(xian)要堅(jiān)(jian)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。加(jia)強(qiáng)憲(xian)法實(shí)施和監(jiān)督,健全保證憲(xian)法全面實(shí)施的制度體(ti)系,更(geng)好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作(zuo)用(yong),維護(hù)憲(xian)法權(quán)威。加強(qiáng)(qiang)重點(diǎn)(dian)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guo)內(nèi)法治和涉(she)外法治,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。推(tui)進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立(li)法,統(tǒng)籌立改廢釋纂,增強(qiáng)立法系(xi)統(tǒng)性、整體性、協(xié)同(tong)性、時(shí)效性。

《譜寫新時(shí)代中國憲法實(shí)踐新篇章》是20221219日習(xí)近平同志為紀(jì)(ji)念(nian)現(xiàn)行憲法(fa)公布施行40周(zhou)年發(fā)表的署名文章(zhang)。指出(chu),制定和(he)實(shí)施憲法(fa),是(shi)人類文明進(jìn)步的標(biāo)志,是人(ren)類社會走向現(xiàn)代化的重要支撐。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的憲法,集中了人民智慧,體(ti)現(xiàn)了全體人民共同意志,實(shí)現(xiàn)了黨的主(zhu)張和(he)人民意(yi)志高度統(tǒng)一,克服了一切舊憲法只代表少數(shù)人意志、為少數(shù)人利益服務(wù)的弊端,因而得到最廣大(da)人民擁護(hù)和(he)遵行,具有顯著優(yōu)勢、堅(jiān)(jian)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生(sheng)命力。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展(zhan)中國特(te)色社(she)會主義的進(jìn)程中,我們黨總(zong)結(jié)運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn),全面貫徹(che)實(shí)施憲法,勇于推進(jìn)(jin)憲法理論和(he)憲法實(shí)踐創(chuàng)新,積(ji)累了許多新(xin)鮮經(jīng)驗(yàn),深化了對我國憲(xian)法制(zhi)度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,這(zhe)就是:必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨(dang)領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,必須堅(jiān)持依(yi)憲治國、依憲執(zhí)(zhi)政,必須堅(jiān)持憲法的國家根本法地位(wei),必須(xu)堅(jiān)持憲法實(shí)(shi)施與監(jiān)(jian)督制度化法規(guī)化,必須(xu)堅(jiān)持維護(hù)憲(xian)法權(quán)威和尊嚴(yán),必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)(jin)完善和發(fā)展憲法。要強(qiáng)化憲法(fa)意識,弘揚(yáng)憲法精神,推動(dòng)憲法實(shí)施,更好發(fā)揮憲法(fa)在治(zhi)國理政中的(de)重要作用,為全(quan)面建(jian)設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民(min)族偉大復(fù)興(xing)提供堅(jiān)實(shí)(shi)保(bao)障(zhang)。

《在第十四屆全(quan)國人(ren)民代表大會第一次會議上的講話》是2023313日習(xí)近平同志的講話。指(zhi)出,強(qiáng)國(guo)建設(shè)、民(min)族復(fù)興的接力棒,歷史地落在我們(men)這一代人身上。我(wo)們要只爭朝夕(xi),堅(jiān)定歷史自信,增(zeng)強(qiáng)歷史主動(dòng),堅(jiān)持守正(zheng)創(chuàng)新,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚(yáng)斗爭精神(shen),勇于攻堅(jiān)克難(nan),加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè),在(zai)新(xin)征程上作出無負(fù)時(shí)代、無負(fù)(fu)歷史、無負(fù)人民的業(yè)績(ji),為推進(jìn)強(qiáng)國(guo)建(jian)設(shè)、民族(zu)復(fù)興作(zuo)出我們這一代人的應(yīng)有(you)貢獻(xiàn)。

《加強(qiáng)涉外法治建設(shè)(she)》是20231127日習(xí)(xi)近平同志主持中共二十屆中央(yang)政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話的要(yao)點(diǎn)。指出,加強(qiáng)涉(she)外法(fa)治建(jian)設(shè)既是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)(she)、民族復(fù)興偉業(yè)(ye)的長遠(yuǎn)所需,也是推進(jìn)高水平對外開放、應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展和(he)安全,建設(shè)(she)同高質(zhì)(zhi)量發(fā)展、高水(shui)平(ping)開放要求(qiu)相適應(yīng)的涉外法(fa)治體系(xi)和(he)能力,為中國式現(xiàn)(xian)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營造有利法治條件和外部環(huán)境(jing),用法治方式更好維護(hù)國家和人民利益。

《立法機(jī)構(gòu)交往是國與國關(guān)系的重要組成部分》是2024820日習(xí)近平同(tong)志在會見出席全國(guo)人大加入各國議會聯(lián)盟40周年紀(jì)念活動(dòng)(dong)暨第六次發(fā)展中國家議(yi)員研討(tao)班外方議會領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)談話的要點(diǎn)。指出,立法機(jī)構(gòu)有責(zé)任也有能力為(wei)構(gòu)建平等(deng)互(hu)信的國家(jia)關(guān)系、拓展互利(li)共贏的發(fā)(fa)展合作、促(cu)進(jìn)(jin)開放包容的交流(liu)互鑒(jian)、推動(dòng)公正合理的全球治(zhi)理發(fā)揮積極作用,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出獨(dú)(du)特貢獻(xiàn)(xian)。中國治理之所(suo)以取得舉世矚目的成就,很重要的(de)一(yi)條經(jīng)驗(yàn)(yan)就(jiu)是(shi),在中國共產(chǎn)(chan)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義(yi)政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和發(fā)展全過程人(ren)民民主。


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