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12月16日，國務(wù)院以“加快落實行政裁量權(quán)基準制度，進(jin)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為(wei)主題，進行第十一次專題學(xué)習(xí)。國務(wù)院總(zong)理(li)李強主持學(xué)習(xí)。新華社記者 劉彬 攝
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新華社北京12月17日電 12月16日，國務(wù)院(yuan)以“加快落實行政裁量權(quán)基準制度(du)，進一步(bu)提升行政執(zhí)法規(guī)范化(hua)水平”為主題，進行第十一次專題(ti)學(xué)習(xí)。國務(wù)院總理李強(qiang)在主持學(xué)習(xí)時強(qiang)調(diào)，要深(shen)入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想(xiang)和黨中央關(guān)于全面推進依法治國(guo)的決策部署，圍繞加強法治政府建設(shè)(she)，建立(li)健全行政執(zhí)法標(biāo)準規(guī)(gui)范，落實(shi)行政裁量權(quán)基準制度，進一步嚴格執(zhí)法程序、優(yōu)化執(zhí)法方式、強化監(jiān)(jian)督問責(zé)，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量和(he)效能(neng)。
中央黨校（國家行政學(xué)院）教授胡建淼作講解。國務(wù)院副(fu)總理何立峰、張國清，國務(wù)委員吳政隆(long)作交流(liu)發(fā)(fa)言。
李強在聽取講座和交流發(fā)言后指出，行政執(zhí)法是政府依法履職、管理經(jīng)濟社會事務(wù)(wu)的(de)重要方式，推進嚴格規(guī)范(fan)公正文明執(zhí)法是建設(shè)法治(zhi)政府的重要內(nèi)容。現(xiàn)在一些領(lǐng)域和地方濫用(yong)行政裁量權(quán)、執(zhí)法不(bu)公正的現(xiàn)象仍然(ran)存在。要從群眾(zhong)和企業(yè)反映強烈的問題入手，進一步完善行政裁量權(quán)基準制度，規(guī)范權(quán)力(li)運行。針對基準覆蓋不全面問題，抓緊完善許可、征收、強制、檢查等裁量(liang)權(quán)基準。針對裁(cai)量(liang)幅度不合理(li)問題，考慮經(jīng)(jing)營主體違法情況和可承受能力(li)，按(an)照“過罰相當(dāng)”原則確(que)定(ding)處罰限度(du)。針對地方標(biāo)準不統(tǒng)一問(wen)題，加(jia)強統(tǒng)籌(chou)指導(dǎo)(dao)，及時督促調(diào)整。
李強指出，明年要開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，持(chi)續(xù)(xu)優(yōu)化營商環(huán)境，促進穩(wěn)預(yù)期強信心。要規(guī)范執(zhí)法程序，全(quan)面(mian)落實行政執(zhí)(zhi)法公示、執(zhí)法全(quan)過程記錄、重大(da)執(zhí)法(fa)決定法制審核制度，暢通申訴渠道，依法保障監(jiān)管對象申訴權(quán)利(li)。要(yao)優(yōu)(you)化執(zhí)法方式，對情節(jié)比較輕微(wei)、沒有主觀故意、對社會危害性(xing)較低的違法行為，可(ke)采取柔性執(zhí)法措施。要強化執(zhí)法監(jiān)督，關(guān)注(zhu)罰沒收入異常增長(zhang)、大量異地執(zhí)法、大額頂格處罰等情況，審查核實相關(guān)(guan)執(zhí)法行為，有問題的要及時糾正。強化信息技術(shù)運用，提升執(zhí)法監(jiān)督效(xiao)能(neng)。
李強(qiang)強調(diào)，規(guī)范行政執(zhí)法需要常抓不(bu)懈，必須堅持問題導(dǎo)向、完善(shan)制度規(guī)(gui)則、強化執(zhí)行約束，不斷提高執(zhí)法(fa)能力水(shui)平，切實維(wei)護群眾和企業(yè)(ye)的合法權(quán)益，維護公平(ping)競(jing)爭(zheng)的市場秩序。
