新華社北京7月29日電??近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《地(di)方黨政(zheng)領導(dao)干部(bu)生(sheng)態(tài)環(huán)境(jing)保護責任制規(guī)定（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
《地方(fang)黨政(zheng)領導干部生態(tài)環(huán)境保(bao)護責(ze)任制規(guī)定（試行）》全文如下。
地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)(gui)定（試行）
（2025年7月18日中(zhong)共中央批準(zhun)??2025年7月18日(ri)中共中(zhong)央辦(ban)公廳、國務院辦(ban)公(gong)廳發(fā)布）
第一章 總(zong)則
第一條 為了堅持和加(jia)強(qiang)黨對生態(tài)文明建設的全面領導，健全落實生態(tài)環(huán)境保護(hu)責任制(zhi)，根據(jù)有關黨(dang)內法規(guī)和法律，制定本規(guī)(gui)定。
第(di)二條 本規(guī)定(ding)適用于縣級以上地(di)方黨委和政府領導班子成(cheng)員、生態(tài)環(huán)境部門和承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責(ze)的(de)部門負責人（以下統(tǒng)稱地方黨政領導干部）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各類開發(fā)區(qū)領導班子成員落實生態(tài)環(huán)境保(bao)護責任制，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三(san)條 實行地(di)方黨政領導干部生態(tài)(tai)環(huán)境保護責任制，堅持(chi)以習近平新時代中(zhong)國特色社會主義思想為指導，完整(zheng)準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立和(he)踐行綠水青山就是金(jin)山銀(yin)山的(de)理念，加(jia)強組織領導、強化(hua)統(tǒng)籌協(xié)調、完善體制機制、嚴格監(jiān)督考核，構建覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任(ren)體系(xi)，保障以高(gao)水平保護支撐高質量發(fā)展，推動(dong)實現(xiàn)美麗中國建設目標。
第四條 實行地方黨政領導(dao)干部生態(tài)環(huán)境保護責(ze)任制，應當遵循下列原則：
（一）堅持黨(dang)政同責(ze)、齊抓共管、失職追責，增強共抓生態(tài)文(wen)明建設的整體效能；
（二）堅持管發(fā)展必須抓環(huán)保、管生產(chǎn)必須抓環(huán)保、管行業(yè)必須抓環(huán)保(bao)，守土有責、守土盡責；
（三）堅(jian)持樹立和踐(jian)行正確政績(ji)觀，遵(zun)循自然規(guī)律，堅(jian)決(jue)摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境(jing)換取一時一(yi)地經(jīng)濟增(zeng)長的做法；
（四）堅持以人民為中心，加快解(jie)決(jue)人民群眾反映強(qiang)烈的突出生態(tài)(tai)環(huán)境問題，做到生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民(min)；
（五）堅持激勵和約束并重(zhong)，健全精準科學的追責機(ji)制，激勵干部敢于擔當、積極作為(wei)。
第五條 縣級以上地方黨委和政府應當深入學(xue)習貫(guan)徹習近平生態(tài)文明(ming)思(si)想，貫徹落實(shi)深化生態(tài)(tai)文明體制改革有關決策部署，加強對生態(tài)環(huán)境保護(hu)工作的組織領導(dao)和統(tǒng)(tong)籌協(xié)(xie)調，強化生態(tài)環(huán)境保(bao)護責任清單作用，強(qiang)化河湖長(zhang)制、林(lin)長制，壓實下級黨委和政府、有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任(ren)，實施有(you)利于保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧(xie)共生的規(guī)劃、政(zheng)策和措(cuo)施，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約(yue)集(ji)約、綠色低碳發(fā)展，使經(jīng)濟(ji)社(she)會發(fā)展與(yu)生(sheng)態(tài)環(huán)境(jing)保護(hu)相協(xié)(xie)調。
縣級以上地方黨委和政(zheng)府主要(yao)負責人(ren)是本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保(bao)護第一(yi)責任人，對本地區(qū)的生態(tài)(tai)環(huán)境質(zhi)量負總(zong)責；領(ling)導班子其他成員結合職責，嚴格落實生態(tài)環(huán)境(jing)保護(hu)責任，對分管行業(yè)或者領域的生態(tài)環(huán)境保護(hu)工作(zuo)負領導責任。
市級以上地方生態(tài)環(huán)境部門依規(guī)依法履行(xing)生態(tài)環(huán)(huan)境保(bao)護職責，對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，按照(zhao)黨委(wei)和政府部署要求加強重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調，在職責范圍內對本地區(qū)(qu)生態(tài)環(huán)境(jing)保護工作負(fu)直接(jie)責任?？h級以上地方承擔(dan)重要生態(tài)環(huán)境保護職責的部(bu)門依(yi)規(guī)依法履行本行業(yè)或者領域生態(tài)環(huán)境保護職責，對本行業(yè)或者領(ling)域生態(tài)環(huán)境保護(hu)工作實施監(jiān)督管理，對本行業(yè)(ye)或者領域生態(tài)環(huán)境保(bao)護工作負責。
第二章 職責
第(di)六條(tiao) 地方(fang)黨委主要負責人生態(tài)環(huán)境保護職責主要包括：
（一）認真貫徹落實黨中央關于生(sheng)態(tài)(tai)文明建設和生態(tài)環(huán)境(jing)保護的(de)方針政策和決策部署、上級(ji)黨委的決定(ding)和(he)相關(guan)黨內法規(guī)、法律法規(guī)(gui)，組織落實深(shen)化生態(tài)文明(ming)體制改革任務要求；
（二）推動將生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加強生態(tài)環(huán)(huan)境保護工作調查研究，調度督(du)促經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型重要目標任務進展情況(kuang)，推動構建綠色低(di)碳(tan)高質量發(fā)展空間格局；
（三）組織推動生態(tài)環(huán)境保護督察整改，研究緩解本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護結構性(xing)、根源(yuan)性、趨勢性(xing)壓力的重大措施；
（四）統(tǒng)籌協(xié)調各方抓好生態(tài)(tai)環(huán)境保護工作，督促(cu)推動黨委和政府領(ling)導(dao)班(ban)子成員及有關(guan)部(bu)門落實(shi)生態(tài)環(huán)境保護責任，支持人大、政協(xié)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hu)工作。
第七(qi)條 縣級以上(shang)地方政府主要負責人生態(tài)環(huán)境保護職責主要包括：
（一(yi)）認真(zhen)貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于生態(tài)文(wen)明建設和生態(tài)環(huán)境保護的方針政策(ce)和決策部署，上級黨委和政府、本級黨委的決定和相關黨(dang)內法規(guī)、法律法規(guī)，落(luo)實深(shen)化生(sheng)態(tài)文明體(ti)制改(gai)革任務要求。
（二）組(zu)織制定(ding)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(ji)和社會發(fā)展規(guī)劃，按(an)照規(guī)定(ding)組織編制發(fā)布省級、市級生態(tài)(tai)環(huán)境分區(qū)(qu)管控方案，保證(zheng)生態(tài)環(huán)境(jing)分區(qū)管控方案落實主體功能區(qū)戰(zhàn)(zhan)略、充分銜接(jie)國土(tu)空間規(guī)(gui)劃和用途管制；作出重大行政決策應當對環(huán)境影響和環(huán)境效益進行分析預測，推動產(chǎn)業(yè)結(jie)構(gou)、能(neng)源結構、交通運輸結構和城鄉(xiāng)(xiang)建設發(fā)展綠色轉型。
（三）督促推動政府領導班子成員(yuan)、政府有關部門及其負責人落實生態(tài)環(huán)境保護責任。
（四）組織推動生態(tài)環(huán)境保護督察(cha)整(zheng)改，開展生態(tài)環(huán)(huan)境保護(hu)工(gong)作專題調查研究，定期分(fen)析生態(tài)環(huán)境形勢、研判生態(tài)安全風險(xian)，調度督促(cu)生態(tài)環(huán)(huan)境質(zhi)量(liang)改善、減排等方面約束性指標完成情(qing)況，研究解(jie)決生(sheng)態(tài)環(huán)境保護重大問題。
（五）強化財政對美麗中國建設的支持力(li)度，確保投入規(guī)模同建設任務相匹(pi)配(pei)。
（六(liu)）統(tǒng)籌推(tui)進生態(tài)環(huán)境治理責任體系、監(jiān)管體系、市場體(ti)系、法規(guī)政策體系建設(she)和教育培訓、科技支撐等工作，組(zu)織完善(shan)分級負責、屬地為主(zhu)、部門協(xié)同的(de)生態(tài)環(huán)境應急責任體系。
第八條 縣級以上地方政(zheng)府分管生態(tài)環(huán)境保護負(fu)責人職責主(zhu)要包括：
（一）協(xié)助政府主要(yao)負(fu)責人抓好生態(tài)環(huán)境(jing)保護工作(zuo)，組織制定貫徹落(luo)實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和生態(tài)(tai)環(huán)(huan)境保護決策部署，上級以及本級黨委和政(zheng)府的決定和相關黨內法規(guī)、法(fa)律法規(guī)的具(ju)體措施；落實深化生態(tài)環(huán)境領域體制(zhi)改革部署。
（二）組織實施生態(tài)環(huán)(huan)境保護(hu)規(guī)(gui)劃，制定年(nian)度重點工作計劃，按照規(guī)定組織編制生態(tài)環(huán)(huan)境質量限(xian)期達標或者改善規(guī)劃、方案，督促落實生(sheng)態(tài)環(huán)(huan)境保(bao)護各項(xiang)目標任務。
（三）組織協(xié)調生態(tài)(tai)環(huán)境部門和有關部門(men)及時分析生態(tài)環(huán)境形勢，建立健全(quan)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制，研究解決生態(tài)環(huán)境(jing)領域重(zhong)點難點問題。
（四）按照黨委和政府部署(shu)要求(qiu)，組織開展生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督檢查、考核等工(gong)作，指導生態(tài)環(huán)境專項整治和聯(lián)合執(zhí)法。
（五）指(zhi)導推(tui)進生(sheng)態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管能力建設，提高隊伍專業(yè)化水(shui)平(ping)。
（六(liu)）推(tui)動完(wan)善生態(tài)(tai)環(huán)境風(feng)險報告和預(yu)警(jing)機制，組織(zhi)開(kai)展突(tu)發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應對處置工作。
第九條 縣級以上地方政(zheng)府分管承擔(dan)重要生態(tài)環(huán)(huan)境保護職責相(xiang)關部門的(de)負責人，協(xié)助政府主(zhu)要負責人(ren)落實(shi)分管行業(yè)或者領域的(de)生態(tài)環(huán)境保護責任，指導分管(guan)行業(yè)或(huo)者領(ling)域將生態(tài)環(huán)境保護(hu)工作(zuo)納入相關發(fā)展規(guī)劃和年度工(gong)作(zuo)計(ji)劃，督促抓好相(xiang)關(guan)生態(tài)環(huán)境(jing)保(bao)護重點工作、生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改和突出(chu)生態(tài)環(huán)境問題整(zheng)治，按照(zhao)職責分工抓(zhua)好分管(guan)行業(yè)或(huo)者領域生態(tài)環(huán)境隱患排查、應急(ji)處置。
第十條 縣級以上(shang)地方黨委(wei)和政府領(ling)導班子其(qi)他成員按照職責分工，督促指導有關部門依規(guī)依法履行生態(tài)環(huán)(huan)境保護責任，動員社會力量積極參與、支持、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境(jing)保護工作。
第十一條 市級以上地方生態(tài)(tai)環(huán)境部門(men)負責人落實黨中央(yang)、國務(wu)院關于生態(tài)文明建設和生(sheng)態(tài)(tai)環(huán)境保護決(jue)策部署，執(zhí)行上級以及本級黨委(wei)和政府(fu)的決定和相關黨內法規(guī)、法律法規(guī)，組織制定(ding)并實(shi)施本(ben)地區(qū)生(sheng)態(tài)(tai)環(huán)境保護相關政策、規(guī)(gui)劃、標準，組織起(qi)草生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)和(he)地方政府規(guī)章草案，組織本部門(men)以及下級生態(tài)環(huán)境保護部門切實履(lv)行監(jiān)督責任，在職責(ze)范圍內承擔本地(di)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hu)工作(zuo)直接責任。
第十二條 縣級以上地方承擔重(zhong)要生態(tài)環(huán)境保護職責的部門負責人組織推進、監(jiān)(jian)督指導本部門負責的生態(tài)環(huán)境保護重點任務，及時研(yan)究解決本行業(yè)或者領域發(fā)生的突(tu)出(chu)生態(tài)環(huán)(huan)境問(wen)題，完善有關政策，承(cheng)擔本行業(yè)或者領域(yu)生態(tài)環(huán)境(jing)保護責任。
第三章(zhang) 監(jiān)督追責
第十三條 在中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hu)督(du)察中對地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)(huan)境保護責任落實(shi)情況進行督察。加強審計監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境保護督(du)察工作貫通協(xié)調，用好領導干部自然資源資產(chǎn)離(li)任審計結果，形成監(jiān)督合力。
第十(shi)四條 將地方黨政領(ling)導干部落實生態(tài)環(huán)境保護責任(ren)制情況作為生態(tài)環(huán)境保護考核評價的重要方面，加大(da)考核結果應用和問題整改(gai)力度。
第十五條 落實生態(tài)環(huán)境保護責任制，應當控制開展監(jiān)督檢查的總量和頻次(ci)，優(yōu)化精簡考核體(ti)系、指標和方式，力戒形式主義、官僚主(zhu)義，切實減輕基層負(fu)擔。
第十六條 黨委組織部門在考(kao)察(cha)地方黨政領導干部時，應當(dang)按照規(guī)定把生態(tài)文明建設情況作(zuo)為考(kao)察評價(jia)的重要內容。
第十七條 地方黨政領導干部在生態(tài)環(huán)境保護(hu)工作中不履行或者不正確履行職責，有下列(lie)情形之(zhi)一(yi)的，應當依規(guī)依紀依法(fa)追究責任；涉嫌(xian)職務違法、職務犯罪(zui)的，依法追究有關責任：
（一）貫徹落實黨中央(yang)、國務院關于生態(tài)(tai)文明(ming)建設和生態(tài)環(huán)(huan)境保護的決策(ce)部署不力，做選擇、搞變通、打折扣；
（二）落(luo)實生態(tài)環(huán)境保護(hu)責任不到(dao)位，搞形式主義、官僚主義，敷衍塞責，失職(zhi)失責；
（三）作出的決策違反生態(tài)(tai)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的(de)政策和相關黨內(nei)法規(guī)、法律法規(guī)；
（四(si)）致(zhi)使生態(tài)環(huán)境問題突出、生態(tài)(tai)環(huán)境狀況惡化，發(fā)生嚴重生(sheng)態(tài)環(huán)境損害；
（五）其(qi)他應(ying)當追究責任的情形。
第十八(ba)條 地方黨政(zheng)領導干部及時報告失職行為并主動(dong)采取(qu)補救措施，有效預防或者減少生(sheng)態(tài)破(po)壞和環(huán)境污染(ran)、挽回生態(tài)環(huán)境損害損失或者(zhe)消除不良影響，或者積極配合問責(ze)調查、主動承擔責任的，可以依規(guī)依(yi)法(fa)從輕或者減輕追究責(ze)任。
對黨中央以及上級黨組織生態(tài)文明建設(she)和生態(tài)環(huán)境保護決策部署不執(zhí)行或(huo)者執(zhí)行不力、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，突破生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線和資源利用上線，造成嚴重(zhong)后果或者嚴重社會影響的，應當依規(guī)依(yi)法從重或者加重追究責任。
第四(si)章 附則
第(di)十九條 本規(guī)定由生態(tài)環(huán)境(jing)部商中央組織部(bu)解釋。
第二十條 本(ben)規(guī)定自發(fā)(fa)布之日起施行。
